打折如此狠！　　新华社发
    ■新闻背景
　　上世纪９０年代中期，山东省烟台市社会服务窗口行业和有关管理部门，借鉴发达国家的先进管理经验，在全国率先实行了社会服务承诺制度。１９９６年５月，国务院纠正行业不正之风办公室和建设部联合在烟台召开现场会，向全国推广烟台经验。
　　据新华社北京３月２日电　２月６日，电力、通信、民航、旅游等四个行业的１４家中央企业联合发出倡议，２００７年全面开展“优质服务年”活动，并向全社会作出了优质服务承诺。但记者调查发现，这些承诺在执行中大打折扣。企业和相关政府部门应该如何将承诺制引向深入？全国政协委员纷纷就此建言献策。
    【南方航空】
    一线人员不知情
    承诺原声
　　中国南方航空集团公司：全票价客票不论何种原因不作废，航班起飞前退票免收退票费。
    记者调查
　　２月２６日，首都机场南航售票处。工作人员表示目前没有接到开展优质服务的通知，更不清楚承诺具体内容。“凡是起飞前２４小时内退票的都要收票价５％的手续费。”在首都机场南航总值班柜台，一位负责人表示不知道有过类似承诺。当记者进行质疑时，另一位负责人“改口”表示规定是有变化，可以免退票费。记者当天拨通南航顾客服务热线，“５０１０３”号接线员说，没听说有免退票费的规定。
    部门回应
　　南方航空集团公司：关于退票费一事，我们已发文件给各单位遵照执行，如出现个别服务人员执行不力，我们将严加处置。
    委员点评
　　任玉岭委员：承诺是社会诚信的表现。但一线售票人员全然不知，承诺如何兑现？２月６日至今收取的５％的退票费又落在何处？承诺不能形同虚设，应将工作落在实处、细处。
    【电信企业】
    承诺成了宣传
    承诺原声
　　中国联通：公司为客户提供客服热线、营业厅等多种渠道的话费及时查询服务。中国网通：北京、黑龙江等北方十多个省（市）提供同城移机不改号服务；３月起提供该项服务。
    记者调查
　　２月２７日，中国联通西单营业厅，市民刘磊在话费自动查询机上输入手机号码１３３６６××××××，显示屏迟迟没有动静。工作人员说：“你不是联通的实名用户，没法查话费清单。”当日，消费者张理拨通了网通客服电话１００６０咨询移机业务，回复是：跨局移机，号码一定要变。
    部门回应
　　信息产业部新闻处处长王立健认为，这几家通信企业非常独立，信息产业部只是行业监管。他拒绝评价这些企业履行承诺的现状，但表示“会分阶段，比照企业的承诺，检查他们的服务，到时将对外公布结果”。
    委员点评
　　方廷钰委员：我连续４年提出了有关改进通信企业服务的提案，但到现在情况还没有好转。他们的承诺，在某种程度上是一种宣传，落实不好是意料之中的事。
    【旅游企业】
    网站不提承诺内容
    承诺原声
　　中国中旅（集团）公司：领队和导游人员在行程中不得随意增加或减少旅游项目，不能自行决定自费项目等。港中旅：及时、妥善处理和解决客人的投诉，投诉处理率达到１００％。
    记者调查
　　记者登录上述公司的网站，均未找到相关承诺内容。记者２月２８日下午来到港中旅下属的一家门市，并未发现宣传广告。记者通过电话联系其他几家旅游企业门市，发现也存在类似情况。
    部门回应
　　国家旅游局质量规范与管理司司长满宏卫对上述旅游企业推出“优质服务年”承诺表示肯定和支持。他表示，国家旅游局近两年来一直积极推动“诚信旅游”，下一步还将与“优质服务”相结合。
    委员点评
　　达庆利委员：随着我国经济和社会的发展，包括旅游业在内的服务业的地位和重要性日渐提高，而中央企业带头承诺改善服务，有利于树立服务业的诚信形象，提升服务业的整体品牌，从而进一步刺激涉及服务行业的消费。