为落实科学发展观构建和谐社会服务 促进我省经济社会又好又快发展
2007-02-09 12:44:00 作者: 来源:大众日报 |
本报济南2月8日讯 今天上午,省政协主席孙淑义受政协第九届山东省委员会常务委员会委托,在省政协九届五次会议上作常委会工作报告,回顾省政协2006年工作,部署2007年工作任务。 一、2006年工作回顾 2006年,中共中央制定下发了《关于加强人民政协工作的意见》,省委召开了全省政协工作会议,为人民政协事业的发展进一步指明了方向;“十一五”规划深入实施,和谐社会建设全面推进,为政协履行职能、发挥作用提供了更为广阔的舞台。一年来,在中共山东省委的坚强领导下,九届省政协常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以科学发展观统领全局,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕省委“一二三四五六”的发展目标和总体要求,按照“服务大局、突出重点、坚持创新、有所作为”的工作思路,以学习贯彻中央《意见》为主线,以为落实科学发展观和构建和谐社会服务为重点,以加强委员队伍、专门委员会和运行机制三项基本建设为保障,努力在“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”四个方面实现新进展,各项工作开展得扎实活跃、富有成效,为全省改革开放和现代化建设作出了积极贡献。 (一)坚持把学习摆在突出位置,进一步增强做好政协工作的责任感和使命感 常委会把学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》作为统领全局、带动全局、推动全局的重要工作。通过召开常委会议、主席会议,举办理论学习中心组读书会、专题辅导讲座、学习交流会等多种形式,扎扎实实地开展了一系列学习贯彻活动。常委会还认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习《江泽民文选》,学习十六大以来中共中央关于树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列治国理政的重大战略思想,学习胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话,切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。 (二)认真贯彻落实全省政协工作会议精神,推动政协工作全面发展 去年中共山东省委召开的全省政协工作会议,是在我省政协事业发展进程中具有深远影响的重要会议。常委会把贯彻落实全省政协工作会议精神作为推动工作的强大动力,结合实际,对省委《关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》进行了细化分解,努力使省委的决策部署在政协工作中得到充分体现和全面落实。 (三)以科学发展观统领政协工作全局,为促进我省经济社会又好又快发展议政建言 围绕推进社会主义新农村建设、繁荣发展服务业、壮大县域经济、增强自主创新能力、实现区域经济协调发展等重大问题,组织开展了广泛深入的调研活动,并在第二十一次、二十二次常委会议上进行了专题议政,向省委、省政府报送了相关建议案和议政报告,所提意见建议已有多项纳入省委、省政府的决策之中。发挥政协的特有优势,积极帮助企业和地方开展招商引资、项目咨询、宣传推介等活动。 (四)充分发挥政协自身优势,积极推动和谐社会建设 为进一步开创“平安山东”建设新局面,组织协调有关部门和专家学者召开了专题议政会,提出了要把创建平安工程融入和谐社会建设、形成平安建设长效机制的建议。就“上学难、上学贵”和“看病难、看病贵”等群众反映强烈的热点问题,组织委员进行实地考察和专题调研,提出了有针对性的意见和建议。 (五)做好团结交友工作,广泛开展海内外联谊和对外交流合作活动 通过召开港澳委员中秋联谊座谈会、组织省内外参观考察活动,积极为港澳委员和海外顾问在鲁投资兴业牵线搭桥。组织召开对台工作联席会,大力宣传“和平统一、一国两制”的基本方针。维护台商在鲁企业的合法权益,推动了鲁台经济、科技、教育、文化等领域的交流与合作。 (六)适应新形势新任务的要求,不断改进履行职能的方式方法 为提高常委会议质量,把小组讨论改为议政发言,强化了常委会议的协商议政功能;根据协商议题,及时邀请省委、省政府及有关部门负责同志通报有关情况,为各党派团体和各族各界人士更好地知情明政创造条件。为提高民主监督质量,认真探索将民主监督与党纪监督、行政监督、法律监督、群众监督相结合的新形式和新途径,充分发挥政协委员对国家机关及其工作人员的监督作用。为提高提案工作质量,进一步加大了提案的实情调研、带案视察和重点督办力度,建立了承办单位通报提案办理情况的制度。为提高视察工作质量,采取按界别组团的方式,组织开展了住鲁全国政协委员视察、住济省政协委员视察、省政协委员跨市视察和委员活动日等活动,全年共开展视察活动55次。为提高反映社情民意信息工作质量,制定出台了《反映社情民意信息工作条例》,进一步拓宽了信息来源。 (七)扎实推进理论研究和宣传工作,努力营造政协工作的良好社会氛围 围绕政协工作中的重大理论和实践问题,通过召开座谈会和理论研讨会,进行广泛深入的研究和探讨。按照全国政协的安排,积极参与中国人民政协理论研究会成立的有关筹备工作。组织了首次全省人民政协理论与实践研究成果评选活动。常委会充分发挥《联合日报》、《春秋》杂志、《委员天地》和省政协网站等自身舆论阵地和党报党刊、电台、电视台的重要作用,大力宣传中央《意见》和全省政协工作会议精神。 (八)加强政协自身建设,不断提高创造性开展工作的能力和水平 密切党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设,是政协自身建设“四位一体”的重要任务。常委会充分发挥各民主党派和无党派人士的作用,多形式多渠道地为他们建言立论、发表见解创造条件。为充分发挥委员的主体作用,广泛开展了区域性学习、跨地区视察和“五个一”等丰富多彩的活动。建立了委员履职档案,加强了对委员参加政协会议和相关活动的规范和管理。在全省范围内开展了界别建设专题调研活动,探索总结了加强专委会和界别建设的新思路和新方法。首次实行了省政协办公厅向常委会报告全年目标任务完成情况的做法,完善了各专委会向全委会、常委会报告工作的制度。 回顾常委会一年来的工作,要使政协工作不断实现创新发展,尤其要把握好五个方面的关系: 一是协调一致与独立负责的关系。做好政协工作,必须牢固树立“核心意识”,自觉使政协工作融入党的工作全局,确保党的重大决策部署在政协工作中得到全面贯彻落实。同时,又要切实增强责任意识,依照《政协章程》独立负责地履行好各项职能。 二是服从大局与体现特色的关系。要努力使政协的各项工作与经济社会发展的整体要求相统一、相适应,找准履行职能的结合点、共振点和切入点,把政协特有的工作干好,把与别人共有的事情干得更能体现政协的特色。 三是宏观献策与微观求实的关系。要把主要精力放在对经济社会发展趋势和民生问题的准确把握上,选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,提出意见建议。同时,也要为推动经济社会发展和维护群众切身利益力所能及地做一些实事。 四是全面推进与突出重点的关系。做好政协工作,既要统筹兼顾,又要把握关键。对那些影响全局发展的重点工作,要集中力量加以突破,推动政协各项工作全面发展。 五是继承传统与开拓创新的关系。要在总结和借鉴传统经验的基础上,立足新的实践和新的发展,不断研究新问题,总结新经验,探索新思路,使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。 二、2007年工作任务 在新的一年里,九届省政协常委会工作的指导思想和总体要求是:在中共山东省委的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为动力,牢牢把握团结和民主两大主题,按照“服务大局、突出重点、坚持创新、有所作为”的总体工作思路,继续抓好为落实科学发展观和构建和谐社会服务两大重点,努力提高政治协商、民主监督、参政议政的质量和水平,切实发挥好协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用,为促进我省经济社会又好又快发展作出新的贡献。 (一)认真学习贯彻中共十六届六中全会和十七大精神 要继续深入学习贯彻中共十六届六中全会精神,加深对人民政协在构建和谐社会中重要地位和作用的认识。今年将要召开中国共产党第十七次代表大会,我省也要召开中共第九次代表大会。要把学习贯彻中共十七大和省九次党代会精神作为一项重要政治任务,精心组织,周密安排,深入学习领会中共十七大和省九次党代会的重要意义和基本精神,努力增强做好新形势下人民政协工作的责任感和使命感。 (二)切实把贯彻落实中央《意见》和全省政协工作会议精神不断引向深入 《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和全省政协工作会议,对于我省政协事业的发展具有长远的指导意义。要在去年学习贯彻的基础上继续深化。要根据新形势下新任务的要求和政协工作实际,建立和完善各项议事规则、工作程序和规章制度,不断推进政协工作的制度化、规范化、程序化。要继续加大对中央《意见》和全省政协工作会议精神的宣传力度,进一步营造政协工作的良好舆论氛围。 (三)努力为落实科学发展观建言献策 认真搞好调研视察和协商议政活动。要在落实国家宏观调控政策方面、促进区域经济协调发展方面、节能环保和集约利用土地方面、繁荣发展服务业方面、扩大消费需求方面,组织广大委员和有关专家学者开展专题调研和协商议政活动,提出对策和建议。要继续围绕推动社会主义新农村建设、增强自主创新能力、促进非公有制经济发展等问题,搞好调研、视察和建言献策活动。 (四)积极为构建社会主义和谐社会献计出力 要充分发挥人民政协在构建和谐社会中的独特优势,积极致力于营造和谐稳定、充满活力的社会环境。充分发挥政协在协调关系、化解矛盾方面的重要作用,为维护社会稳定多做工作。要充分发挥政协文化名人多、社会影响大的优势,为建设和谐文化多做工作。要充分发挥政协这一民主形式的重要作用,扩大各党派、各阶层、各界人士有序参与社会建设、管理的形式和机制。要充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势,紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,搞好调研视察、评议监督活动。要充分发挥政协作为统一战线组织的作用,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。 (五)扎实推进提案、视察、反映社情民意和文史资料等工作 要以突出抓好全局性、联动式协作为重点,全面构建创新型提案工作体系。要积极组织委员开展有界别特点的视察活动,进一步健全和完善视察选题机制、委员参与机制、协调机制和视察成果的受理反馈机制。要进一步畅通信息渠道,不断提高反映社情民意工作的质量和水平。要加强与有关方面的联系与配合,认真做好委员及群众来信来访工作。要继续开展历史文化古村镇保护与开发情况的调研和视察,搞好"大舜文化"课题研究和影视制作,充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。 (六)坚持用理论创新推动政协工作创新 要继续发挥好山东省人民政协理论与实践研究会和各级政协研究机构的重要作用,以课题为纽带,努力把各方面的研究力量吸引和汇集到政协理论研究工作中来,形成整体合力。要加强人才队伍建设,努力造就一支高素质的人民政协理论研究队伍。要把理论研究工作与宣传工作有机结合起来,促进研究成果在工作实践中的转化和应用。 (七)认真做好九届省政协五年工作总结和换届准备工作 九届省政协的各项工作取得了显著成绩,探索积累了一些新的经验。要认真总结归纳,梳理升华,使之成为今后开展工作的宝贵财富。要按照中央的要求和省委的统一部署,根据《政协章程》规定和形势的发展变化,深入研究换届中的界别设置、组织机构设置、各方面代表人士人选推荐等重大问题,配合省委有关部门做好新一届政协委员名额、人选和常务委员人选等方面的酝酿、推荐和协商工作,确保换届工作圆满成功。 (八)进一步加强人民政协的自身建设 要以作风建设为重点,全面加强政协自身建设,努力提高履行职能的质量和水平。要进一步加强与民主党派、工商联和无党派人士的联系与合作,切实加强界别建设,继续抓好委员队伍建设,进一步加强政协机关建设,切实把政协机关建设成为政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家。 |
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