大众网2月9日讯 （记者 曲涛 赵永刚）坚持社会主义市场经济改革方向，坚持对外开放基本国策，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。

　　紧紧围绕建立健全落实科学发展的体制机制,着力推动改革在重点领域和关键环节取得突破。一是深化国有企业和国有资产管理体制改革。进一步健全国有资产监管体系，建立国有资本经营预算制度,完善国有资本收益上缴和使用办法，规范国有资产转让行为。加快省属国有大企业股份制改革，推动国有资本更多地向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。完善产权结构、法人治理结构和激励约束机制,推进企业制度创新和管理创新。

　　二是建立完善公共财政体制。完善财政转移支付制度,推进转移支付规范化、法制化。完善财政奖励补助政策和省以下财政管理体制,缓解县乡财政困难。全面实行政府收支分类改革。强化税收执法，推进社会综合治税。

　　三是推进事业单位改革。支持经营开发服务类事业单位转企改制,全面推进社会公益类事业单位用人制度和分配制度改革,理顺行政支持类事业单位管理体制。

　　四是完善现代市场体系。大力发展和充分利用资本市场、债券市场，扩大企业直接融资。加快建设城乡统一的劳动力市场。稳妥推进资源性产品价格改革,强化对垄断行业价格成本的监审。加快社会信用体系建设,规范市场主体行为,积极发展市场中介组织。

　　五是加快发展民营经济和中小企业。要认真落实国家和省里支持民营经济发展的政策措施，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，进入公用事业、基础设施、金融服务等领域。继续实施中小企业成长计划,完善中小企业服务体系。

　　要适应我国加入世贸组织过渡期结束后的新形势,不断提高对外开放的层次和水平。

　　一是优化利用外资结构。以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点,引导外资投向高新技术产业、高端制造业、现代服务业、现代农业、基础设施和生态建设，推进地方金融、中介服务等领域对外开放。积极承接国际服务外包业务。积极利用国际金融组织和政府贷款。

　　二是着力推进外贸增长方式转变。继续实施出口品牌战略,扩大机电、高技术产品和具有自主知识产权、自主品牌的产品出口，支持纺织、农产品出口企业加大市场开拓力度，增强产品竞争力。引导加工贸易由加工装配为主向设计制造、自主研发延伸,提高加工深度。有重点地支持国际性展会。抓住有利时机,引导和鼓励企业扩大先进技术设备、重要资源和原材料进口。加快电子口岸和“大通关”建设。

　　三是鼓励企业积极“走出去”。支持各类有条件、有信用的企业扩大境外投资,开发紧缺资源,建立生产和销售基地。加强对外工程和外派劳务管理,保障在外劳务人员和机构安全。

　　四是完善反倾销反补贴保障措施应对工作机制。积极运用国际通行规则发展对外贸易,进一步完善出口产品预警、贸易摩擦应对和产业损害调查工作机制。