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2008-03-03 10:15:00 作者: 来源:大众网--齐鲁晚报
不能过度依赖
  

全国人大代表、枣庄矿业集团有限责任公司董事长、党委书记 江卫
  枣庄是一个因煤而生的城市,1956年枣庄矿务局建立,后来才有了枣庄市,枣庄发展的很多企业都是与煤有关的,比如橡胶厂、机械设备制造厂。
  枣庄整个城市主要依托煤矿,煤炭一旦枯竭,经济、社会发展将承受很大压力。庆幸的是,枣矿这几年也在试图转型,上的项目多是外向型项目(脱离煤矿的项目)。
  至于资源枯竭型城市今后如何发展,我认为可概括为“既依托煤又不依托煤”。“依托煤”并不是说还像过去一样单纯依靠煤炭,而是包括两方面:一是继续延长煤炭的产业链,使产业的附加值越来越高,科技含量越来越高。二是利用现在煤炭形势比较好、资金比较多的时机,用赚的钱集中发展其他产业。“不依托煤”就是脱离煤炭产业,发展“两高两好”项目。
企业需要减负
  

全国人大代表、山东省委候补委员、胜利石油管理局局长、党委副书记 王立新
  东营建市才24年,而石油开采则已经有了44年的历史,东营这座城市的发展与胜利油田的发展是相辅相成、互为依托的。石油作为一种不可再生资源,随着时间的推移,可供开发利用的优质资源越来越少,开发成本越来越高,开发难度会越来越大,企业可持续发展所遇到的困难也会越来越多。
  虽然目前胜利油田发展形势不错,但我们必须有未雨绸缪的眼光。胜利油田作为一个传统的老国企,在自身发展的过程中承载起众多城市社会化功能,像企业职工子女的就业问题等,已经成为制约企业发展的“包袱”。希望国家尽快制定出台相关政策,为能源开发企业“减负”,让企业能够腾出手来,做好科技研发工作,为企业的可持续发展创造更为有利的条件。
靠转型求发展
 

 全国人大代表、兖州矿业(集团)有限公司董事局主席、党委书记 耿加怀
  如何解决资源枯竭城市的后续发展问题,我认为,一是资源合理使用,提高资源的回收率。企业有生产周期,一个矿井也有寿命,这个矿井30年和100年挖完的意义是不一样的。我的意思就是不能过度开采,要合理控制开采力度,按核定能力生产,这样可延长使用时间,这就是一种持续。二是对造成的环境损害要加强治理,比如挖煤导致地面沉陷的,可以恢复一部分,进行土地复垦,也可把一部分变成水面,搞养鱼产业,这不就是另一种发展吗?三是提前对资源型城市进行转型,可持续发展根本上还靠转型,多发展下游产业。比如兖矿过去是单纯挖煤,现在还要对煤进行深加工,生产煤化工产品,像合成胺、尿素等,形成了一个新的产业;再进一步,还可生产乙烯、丙烯等,就进入了石油化工产业。
需要国家扶持
 

 全国人大代表、淄博市政协副主席、中石化齐鲁分公司首席专家、研究院副总工程师、民盟淄博市委主委 达建文
  依托资源发展的城市面临不少问题,除了经济结构单一,采矿还会造成矿区的生态问题、环境污染问题。此外,老矿区动辄上万人,周围的众多社区都是围绕这个矿建立起来的,周围区域内的企业也是依托煤矿发展的,一旦矿区关闭,这些人、这些企业如何安置?
  在这方面,东北三省一些资源枯竭型城市的转型为我们提供了宝贵的经验,他们探索的一些做法可供我们借鉴。当然,淄博的情况和东北的这些资源枯竭型城市还不太一样,淄博的资源并没有枯竭,石油和石油化工产业很好,只不过是煤炭趋于枯竭。
  资源型城市由过去过度依赖资源向多元化产业发展,难度不小,面临不少困难,特别需要国家在政策、资金上给予扶持。

编辑: 余梁
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