当我们从废墟中站起准备重建家园的时候，一系列和物权有关的法律问题摆在了我们面前：买卖的房屋已经交付，所有权已经过户或者没有过户的，由谁承担风险责任？已经灭失的房屋，还要按月交纳月供吗？地毁了，人没了，土地承包经营权怎么办？遗失物、无主物如何处置……（5月27日《法制日报》）

    灾区百废待兴，由于地震的影响，一些重灾区社会秩序出现一定程度上的混乱，正常的工作、生活、生产秩序受到干扰，一些灾区出现了趁火打劫等违法犯罪现象。因此，目前对于灾区的法律救济重点在打击这些违法犯罪，也就是说主要提供的是刑法上的救济，比如5月26日四川省高级人民法院、四川省人民检察院、四川省公安厅就联合发布《关于严厉打击趁灾违法犯罪活动、切实维护地震灾害地区社会秩序的通告》。

    然而，对于灾区来说，法律救济远远不止于打击违法犯罪，更要顾及因地形、地貌的变化，财产的遗失，人员的伤亡，引发的对人们物权、债权等的处置和保护以及各种利益在人们之间的重新调整。比如地震引发的农村承包经营权问题，建设用地使用权问题，银行存贷款的问题，无主物和遗失物的问题，意外灭失标的物应当由谁承担风险、责任的问题，孤儿的收养问题等等。这些民事、行政上的法律问题，其牵涉面之广、性质之复杂，比刑法上的问题，有过之而无不及。

    给灾区提供民事、行政法律救济，立法机关应当针对因为灾害发生的新情况、新问题，及时出台相应的法律、法规和政策，填补法律漏洞，或者变更一些无法在灾区适用的法律条款，救济灾民的权利。在这方面，银监会做出了榜样。5月23日，银监会发出关于因地震无力偿还的债务应予核销的通知，通知指出，各银行业金融机构要根据《金融企业呆账核销管理办法（2008年修订版）》的规定，对于借款人因本次地震造成巨大损失且不能获得保险补偿，或者以保险赔偿、担保追偿后仍不能偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销。类似的问题其实还很多，比如城市毁损土地灭失，国家另建新城时，是否可以无偿拨付土地交给失去土地的人们使用呢？

    面对着灾区大量的遗失物、无主物，国家也应当组织临时机构来专门负责收集，分门别类进行管理，寻找失主以及对要求归还的公民进行甄别，最大程度地减少灾区群众的财产损失。银行对于已经失踪或者死亡的储户，应当成立专门机构来寻找他们的继承人。类似的，比如城市小区的房屋倒塌，原土地上使用权如何归属和重新登记，也需要有房地产部门来进行管理和处置。

    司法机关面对着灾害造成的新情况以及灾民之间的利益纠纷，也应当尽快提供简便和周全的司法服务。许多灾民已经一无所有，他们无力缴纳诉讼费，司法机关应当考虑为他们减免诉讼费；面对着大量的诉讼，司法应当利用简易程序等多种方式，尽快审理案件；一些灾民交通不便，司法机关不妨采取巡回法庭等形式，就地办案，帮助灾民进行调解和解决纠纷。

    律师、法学教师和其他法律工作者也应当行动起来。目前，在灾区已经进入了大批志愿者，包括医生、工程师，也包括心理辅导专家，但是法律工作者的身影却很少见。其实，在灾区，灾区群众不仅需要物质帮忙，不仅需要心理辅导，也同样需要法律咨询和法律服务，在灾区，法律工作者作为志愿者进入同样大有用武之地，可以为灾民提供法律咨询，帮助他们解决纠纷，送去法治的温暖。

    总之，法律的救济应当与重建的物质同时到达灾区，送到灾区群众的身边。