为了认真落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,加强企业安全管理工作,把基层建设、基础工作和员工的基本功提高到一个新水平,济宁供电公司在公司内开展了以“创建无违章企业”为主题(反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律)的反“三违”活动。通过活动的开展提升了每一名工作人员遵章守纪、强化管理的意识,极大地促进了企业及干部、职工杜绝违章、查禁违章的自觉性,有效地推动了反违章工作的深入开展。
一、坚持以人为本,教育领先,开展多种形式和内容的安全活动,不断提高职工安全素质,促进反违章工作的开展。
在生产力的诸要素中,人是第一的因素,只有人的安全意识增强了,安全生产才能有最根本的保障。为此,我们不断拓宽思路,积极研究探索全员安全教育的新方法、新路子,具体做法是强化职工“我要安全” “我会安全”的主动意识。我们先后多次组织开展了丰富多彩、生动活泼、富有新意的安全活动,如举办安全知识竞赛、发动职工为安全献警句、制作警句卡、召开警句剖析会、发动职工为安全生产献一计、开展事故难忘日和召开职工家属座谈会、组织职工参观局安全教育展室等,把趣味性、生动性、多样性和直观性溶为一体。召开“遵障安然,违章祸身”演讲会、每一名职工都以身边的人、身边的事,谈违章给个人、家庭、企业带来的巨大危害,谈安全生产给个人带来的效益和企业良好的外部形象。组织职工学习《事故汇编》,使其经常居安思危,警钟长鸣。通过这些活动,进一步加大了安全教育的力度,使安全教育更具有充实的内容,由领导单纯的“说教”,到职工的“自我”教育,潜移默化的增强了职工反违章工作的参与意识、忧患意识和主动意识,切实促进了把“三不伤害”落实到各项工作中去。
开展了一岗多能培训和安全技能培训,从班组到车间层层开展技术讲座,人人是老师,个个是学生。利用冬季安全培训对全局职工《安规》考试和全体驾驶员《交规》的考试一律进行口试,分期分批举办工作票签发人、工作负责人、工作许可人”学习班,班组长安全管理培训班等活动,提高了班组安全管理水平和职工的安全操作和控制技能,逐步达到“我要安全”“我会安全”的高层次境界。
二、加强组织领导,层层落实安全责任,建立起反违章工作的有效运行机制。
公司成立了以安全第一责任者为组长的领导小组和分管副总经理为组长的工作小组,设立了考核办公室,明确了小组成员的职责,组织制定了《无违章活动考核办法及实施细则》,成立了查禁违章稽查大队,制定了稽查大队查禁违章工作制度,定期或不定期到公司属各生产施工现场以及生产管理部门进行“飞检”,利用工业电视对作业现场的安全措施落实情况进行检查,对各种违章现象进行查处;每周五在全公司通报各单位查处违章情况,每年对反违章工作措施得力,成绩显著的单位领导给予通报表扬和奖励,对反违章工作后三名的单位领导给予经济责任制考核,有力的促进了基层单位的自查自纠工作。
把日常安全管理和查禁违章工作相结合,注重作业现场的过程管理,把日常检查记分累计,每月车间考评班组一次,每季公司考核车间一次,将日常工作纳入年终“无违章”单位的考核。通过这一活动,公司安全生产由过去的领导要求查违章,变成了职工互相监督反违章;由单纯生产体系抓违章,变为党政工团齐抓共管,及时认真纠正、制止各种违章现象;由安全监察体系被动地检查、督导,变为基层单位积极主动地自查自纠安全隐患,职工人人尽责,共保安全生产的良好局面。
三、注重班组建设,积极开展建设“无违章班组”活动,夯实安全基础。
班组作为安全大厦的基石和反违章斗争的前沿阵地,作用十分突出,为提高班组安全管理水平,制定了《无违章活动实施细则》,组织编写了涵盖生产、多经、旅游等100多个班组的《无违章班组标准》,规范了班组安全管理制度,注重了班组安全活动的针对性和实效性;完善了班组安全建设标准。对无违章班组实行动态考核。以“无违章班组”考核细则为标准,坚持每月监督检查,每季考评验收,对已通过考评验收挂牌的班组进行奖励。对季度考评未通过而摘牌的班组给予相应经济处罚,对年内没有通过考评验收的车间(班组),取消年终评选公司先进的资格。
四、依靠科技进步和新技术的应用,提高设备和工作环境的安全度,减少违章发生的可能性,增强预防事故的主动性和可控性。一是消除装置性违章,对生产现场对不符合安全设备及防护设施进行整改。组织编制了《供电企业法律、法规、制度、规程标准汇编》,指导装置性违章的检查定性工作。对查出的装置性违章,集中进行了消除。通过对装置性违章的集中消除,提高了设备健康水平,有力的保障了电网的安全运行。对由于设计、制造等客观原因较难以消除的装置性违章如半高型布置的刀闸,我们把它列为“老虎口”,制定了有针对性的安全措施保证,切实防止人身事故的发生。二是大力开展设备综合治理和科技应用,开发了覆盖全局生产班组的安全管理系统软件和设备运行自动诊断系统,对设备运行状况等进行实时在线监控。三是进一步完善电气防误闭锁和安全设施规范化工作,除在输、变、配电设备和生产场所,安装了安全标志牌、警示线外,我们还把影响劳动安全和作业环境逐渐全部纳入到安全设施规范化之中,如各种手持电动工具,各种试验、施工电源,登高设备、照明设备、防毒设备等,进行规范化管理,使发生误操作和违章现象的机率大大减少,安全生产环境有了质的变化。
五、加强制度建设,进一步规范安全管理工作,防止指挥性违章和管理性违章的发生
管理水平的高低直接影响安全生产落实,落实严格的管理措施可以有效地防止事故的发生,科学的管理手段可以减少违章违规现象的出现。在安全管理上,坚持加强制度建设,提高管理人员素质,杜绝管理性和指挥性违章。一是全面制订完善了全局356个部门、车间、班组及工作人员岗位计30余万字的安全责任制,印发至各班组。在此基础上,制订了“安全质量管理标准”、“工作票、操作票实施细则”、“两措管理办法”、“反违章实施细则”、“变电站‘万用钥匙’管理制度”、“变电站倒闸操作双重监护人员职责”等安全管理规章制度。二是开发升级了“输配电线路地理信息系统”和“变电运行巡视标准化系统”,研制应用了配电带电检修机器人等,提高了设备消缺的实效性。三是组织广大干部职工认真学习国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家电力公司《安全生产工作规定》和集团公司《安全生产奖励规定》、《反违章管理办法》。对照标准检查自己的工作,找出不足并落实整改措施,提高了公司整体安全管理水平,为安全生产“可控、在控”打下了坚实的基础。
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