全国企业安全文化建设与安全发展理论研讨暨经验交流会召开
2006-09-05 09:41:01
国家安监总局宣教中心
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5月20－22日，国家安全生产监督管理总局宣教中心安全文化研究所和中国企业文化研究会、中国职业安全健康协会联合在山东黄岛发电厂召开了全国企业安全文化建设与安全发展理论研讨暨经验交流会。
会议邀请国家安监总局、国务院国资委、中华全国总工会及青岛市政府有关负责同志，有关安全文化专家，全国电力、石化、煤炭、铁路、建筑和兵器装备等行业、企业代表及全国主流新闻媒体代表等100余人，围绕会议主题进行理论研讨和经验交流。
与会代表一致认为，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，明确提出了“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”的重要指导原则。在党的文件中提出“安全发展”的概念，这是一个重大的理论建树。把安全发展放到可持续发展的高度来统筹考虑治国方略，表明党中央对安全生产工作的高度重视和建设社会主义和谐社会的坚定决心。只有安全发展，才能可持续发展，以此保证社会的平安和谐发展。这是一条符合马克思主义科学发展观、符合中国国情实际、符合13亿人民根本利益的发展道路。“安全发展”的内涵十分深刻，安全发展是以人为本的协调发展，是可持续的健康发展，是人与自然的和谐发展。我们坚持以人为本首先要以人的生命为本，强调科学发展首先要安全发展，建设和谐社会首先要关爱生命。安全生产反映了经济发展和社会进步的客观要求，反映了人民群众的深切企盼。安全发展是经济发展、社会进步的前提和保障，它体现了“三个代表”重要思想，体现了科学发展观的本质特征，也体现了党的执政理念和执政能力。
可持续发展的核心意义在于强调人、经济社会和自然综合平衡、协调有序的全面发展。它注重发展的延续性，既要满足当代人的需求，又不损害子孙后代的利益。安全发展关系到广大人民群众的切身利益，保障生命安全和职业健康是人的最基本的需求，也是人类社会能够持续不断发展的最基本的保证。生命安全能够得到切实保障，才能调动激发人民的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到有效遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应安全发展的客观规律，讲求安全发展的科学态度，才能实现人类社会的可持续发展。显而易见，安全发展是可持续发展的重要保证。要实现社会的可持续发展，就要在科学发展观的指导下，以人、社会和自然的全面和谐发展为目标，以先进技术和科学管理为手段，逐步改善人们的安全保障和职业安全健康状况，持续优化产业结构，不断改善经济增长方式，努力提高经济增长质量，走一条安全高效、持续发展的新型工业化道路。
安全发展需要加快安全文化建设。安全发展属于经济基础范畴，安全文化是上层建筑领域。安全发展促进安全文化建设，安全文化建设又会对安全发展产生巨大的反作用。一方面，安全发展为安全文化建设提供了坚实的物质基础。在社会的协调发展和全面进步的过程中，安全文化不断得到完善和普及；另一个方面，安全文化为安全发展提供了强有力的思想基础和前进动力，又会促进安全发展。
会上，山东黄岛发电厂介绍了近年来通过理念引导，制度创新，科技支撑，机制保障，有效地促进了企业的安全发展和可持续发展，实现了连续安全生产3900余天，取得了继续稳居全国装机容量500MW以上发电企业第一名的安全生产记录，企业逐步确立了“建设平安和谐发电公司，打造国际一流电力企业”的安全愿景。开滦煤业集团介绍了他们“培育煤矿安全文化，塑造本质安全人”的经验；北京燕化集团介绍了他们推行安全、健康、环境（HSE）管理体系、强化安全基层基础管理的经验；石家庄电业局介绍了他们勇于承担社会责任，树立科学、全面的“大安全”观的经验；兰州铁路局阐述了“让标准成为习惯”的安全文化理念以及推广“10＋1现场管理的经验；武汉建工集团介绍了他们坚持以人为本，构建和谐企业的做法。
通过会议研讨与交流，大家一致认为：企业安全文化建设作为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的必由之路，作为一项惠及企业职工生命与健康的重大工程，需要企业各级领导、管理人员和全体职工共同投入。尤其是企业党政一把手都要亲自抓安全文化建设。企业要切实把安全文化建设纳入企业总体发展战略规划、安全生产计划和精神文明建设实施步骤中去，进一步明确安全文化建设在企业安全生产和安全发展中的重要地位、奋斗目标，工作重点和政策措施，把安全文化建设列入安全生产的重要工作，做到与其它安全生产工作同步规划，同步部署，同步推进，真正使企业安全文化建设工作落到实处，收到实效，打造特色，创出水平。
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编辑：
刘贇 |
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