多年来，西王集团认真落实国家颁布的各项安全生产法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，借助强大的安全文化体系，不断强化安全生产管理，始终把安全工作作为企业的头等大事来抓，逐步实现了经济效益和社会效益的同步发展。

西王集团已由作坊式的小油棉厂迅速发展为拥有一家以玉米深加工为主业，以钢铁、房地产为两翼，拥有总资产21亿元，员工4500余人的全国大型工业企业集团。先后荣获“全国先进基层党组织”、“全国精神文明先进单位”、“农业产业化国家重点龙头企业”、“国家环境友好企业”、“国家火炬计划重点高新技术企业”、“全国民营科技企业技术创新先进单位”、“全国乡镇企业大型企业”、“全国淀粉糖行业二十强企业第一”、 “山东省工业企业一百强”、“山东省质量管理奖”、“山东省循环经济试点单位”等荣称号。结晶葡萄糖、麦芽糊精的生产规模为亚洲第一。主导产品先后打入国际市场，远销亚、欧、非、澳的十几个国家和地区。2004年完成总产值27.88亿元，实现销售收入27.69亿元，利税2.49亿元。

面对我国的安全生产、劳动保护工作逐渐与国际接轨，西王集团进一步强化安全管理，积极推行各级安全责任制，基本形成了“纵到底、横到边” 的全员性的安全管理网络，在员工人数、企业效益成倍增长的情况下，安全事故率大大降低，较好实现了董事长提出的“安全年”的工作目标，连续2年没发生生产性死亡事故。

以人为本 构建企业安全文化体系

在长期的生产运行中，从全面建设小康社会的大局出发，狠抓了企业的安全生产工作。首先高层管理者具备了强烈的“安全第一”的意识，始终绷紧安全生产的弦不放松。他们深深认识到，西王集团是由村办企业发展起来的以农民工为主的企业，员工的安全意识和素质相对较差，这种状况必须彻底改变，再不狠抓安全生产势必影响企业的大发展、快发展。为此我们按照国家《安全生产法》有关条款和党中央国务院关于加强安全生产工作的一系列指示及省、市、县安监局的有关规定，结合企业的实际，初步健全了西王集团安全生产管理体系。成立了以董事长抓全盘，总经理总负责，常务副总任主任、分管生产的副总为副主任、各分公司经理、企管部、总工办、保卫部等职能部门负责人参加的安全管理委员会；成立了以企管部牵头的安全生产督导组，同时在各厂、车间分别成立了安管小组，在班组设立了安管员，形成了“纵到底、横到边”全员性的安全生产管理网络。重新补充完善了各级、各部门、各单位安全管理职责，使安全管理逐步走上了法制化、规范化的轨道，为企业的经济发展创造了良好的安全生产环境。

为加强安全管理生产责任制度，总经理与安委会、分公司、生产厂分别签订了《年度安全生产目标管理责任书》，其中签订责任书69份，参与责任书签订人员超过200人。各单位与员工签订的安全责任保证书共计2563份。责任书明确了本年度安全管理生产目标、主要工作指标以及考核和奖惩办法等，对责任书实行半年一考核、年终总考核。同时，建立、健全了10种安全记录台帐，使安全管理工作有据可查，并做到了网络清晰、台帐健全、责任和制度全部落实。对达不到安全生产目标要求的实行一票否决权，取消当年的效益奖和一切荣誉，直至对负责人降级或免职，从而提高了各级负责人的安全生产责任心，做到有章可循，有“书”可依。

从文化建设入手 建立安全生产长效机制

创造财富的是人，造成事故的也是人。分析事故发生的原因，绝大多数是人为因素造成的。人员素质的高低直接影响着安全生产的开展，为此，西王集团把员工的安全教育工作作为重中之重来抓，努力把公司建设成学习型企业。

一是通过培训提高基本素质和技能，每年都以不同的形式举行各类员工安全教育培训班，确保员工培训覆盖率达100%。针对企业急剧发展，新员工成倍增加和民营企业员工安全意识差的现状，西王集团重点加大了安全培训力度，首先对新员工坚持“先培训后上岗”的原则，新员工不少于24课时的“三级安全教育”，分别对70余名电工、100余名维修工、80余名容器操作工共计300余名员工进行了专业安全培训。集团公司还购买了《厂长经理安全生产读本》、《新工人入厂安全教育读本》、《工业企业管理》等书籍800余套，供干部员工学习。开展了多次安全知识讲座，每年用于安全培训经费达40000余元。此外，各分公司还利用班前、班后会进行安全知识宣传，观看安全教育录相片，以活生生的实例教育员工，同时制作安全事故巡展，起到了很好的效果。

在《新西王人报》专门开辟安全专栏，每月2期刊登安全知识，各生产厂黑板报均设“安全专栏”，每月2期刊登安全知识。2005年“安全生产月”期间，安委会专门制定了活动方案，专门成立了安全月领导小组，在广场举办了一起有16个队参加的安全生产知识竞赛，邀请了消防大队、县交警大队教官对全体员工讲解专业安全知识，在广场及各生产单位进行为期一个月的交通事故展览。

此外，集团公司保卫部门还购买10盘交通法规录像片和100本《新工人入厂教育读本》，50本《安全员必读》等安全书籍，组织员工收看了《人命关天》电影和VCD光盘，淀粉公司举办了安全生产演讲会和安全漫画展、在黑板报设立了安全曝光台，通过安全教育宣传，使员工安全素质和意识上升到一个新的高度。

有章可循 加强企业安全文化标准化建设

从实践中西王集团深深认识到，企业安全生产工作只有起点、无终点，一定要珍惜员工生命，保障企业的财产安全，做到警钟长鸣，未雨绸缪，只有这样才能真正建设健康西王。而达到这一目的和要求，必须有完善的规章制度作保证，加强全体员工的安全意识素质是根本。

一是先后完善和制定了各类规章制度，如《安全教育制度》、《安全检查制度》、《特种设备管理制度》、《消防设施使用管理规定》、《厂内机动车辆管理制度》、《事故隐患整改制度》、《事故处理制度》、《消防安全管理制度》、《仓库安全管理规定》和六大安全生产禁令等，重新修订的《西王集团通用工种操作规程》基本上达到人手一册。此外还制定了《事故处罚规定》、《安全生产年度考核细则》和《安全考核标准》。对主要设备维护建立健全了包机维护制度、巡逻制度。二是实行程序化管理，制定了《动火作业审批规定》，严格厂内动火审批手续，动火前先打动火报告，做动火分析，派专职人员到现场监督并采取有效的措施防止事故的发生。集团公司要求一旦发生安全事故，必须在第一时间迅速层层上报，制定处理补救方案，特殊情况下可越级直报总经理，延误、迟报者严肃处理。三是以预防为主，加强安全巡逻制。企业建立了“五级关卡”制，即总经理办公会成员、中层以上干部、各分公司经理、各生产厂、各车间分别组织夜间巡逻，保卫部常年24小时值班巡逻。凡值班者必须按时到岗，严格考勤，并认真作记录，发现问题及时解决，初步建立起一支安全生产快速反应队伍。四是夯实基础管理工作，加强安检档案管理，并以史为鉴，使档案为今天的安生全产发挥警示作用。车间操作规程和制度全部上墙，各种安全标志全部张挂到各个角落，加强了对危险化学品的管理，制定了酸、碱、油的储存、使用、运输各方面的安全管理规定。坚持做到“三同时”，即新建、改建、扩建项目时，做到安全设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产使用，确保安全生产从源头做起，不留下先天隐患。五是建立了安全三级检查制度，即车间日查、分公司周查、集团公司月查。同时企管部不定期进行巡检，坚持总经理每季度检查，生产副总每月检查，厂长每周检查、安全员每天检查的安全检查制度，每月一次安检通报制度，每月召开一次安全生产分析会，半年召开一次安全总结会，做到发现隐患，及时整改，并对整改情况及时复查,隐患整改率94.92％。

成绩只能代表过去，不代表明天，安全生产人命关天，仍有许多急待完善的地方。安全工作应警钟常鸣，责任重于泰山。“路漫漫其修远兮”，西王集团决心进一步贯彻落实《安全生产法》，坚决树立“安全第一、预防为主”的思想，以安全文化建设统领全局，建设“法制西王、数字西王”，积极开拓民营企业安全生产管理的新局面，适应我县的超常规、跨越式发展，为实现“平安邹平、平安山东”做出应有的贡献。（山东西王集团有限公司）

                                联系人：邹平县安监局

                                     王  忠  磊