安全生产是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是一切工作的基础。搞好安全生产工作是落实“三个代表”重要思想的具体实践。其宗旨就是要保护国家和人民的生命财产，促进经济发展，维护社会稳定。企业是社会的细胞，更是安全监管的重点部位，如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理制度并有效实行，如何将安全生产的重点放在第一线，将安全生产关口前移，切实落实企业安全生产工作主体责任，是我们在安全生产管理中亟待认真研究和解决的问题。通过调查不难发现，安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章和企业对安全生产（经营）的习惯性漠视，所以规范和控制企业领导及从业人员的行为是安全生产（经营）工作的关键。加强企业生产（经营）过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对违章人员处理，不断规范现场作业行为，是企业安全生产管理（经营）必须的手段。但是要使所有从业人员增强安全意识，使遵章守规成为一种自觉行为，就必须加强企业安全文化建设。通过安全文化建设，强化职工安全意识，激发职工安全生产（经营）的主动性和自觉性，规范企业行为，形成人人讲安全，时时讲遵章，处处有提醒，层层有关怀的企业安全文化氛围。

     一、企业安全文化的内涵。

     安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。一句话，企业安全文化是全体职工安全素质和良好习惯的体现。

    企业安全文化是安全价值和安全行为准则的总和。体现为每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式。人的不安全行为是事故发生的最大隐患，据对企业历年发生的事故分析显示：98%的事故是人为失误造成的，而人员安全素质和能力主要源于有效的教育培训和文化氛围影响。企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全气氛，将全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并为企业的安全生产目标而努力。

    二、企业的安全文化建设的途径。

    建设企业安全文化就是要在企业各个方面、所有活动、一切时空过程中营造一个强大的安全文化氛围，使全体员工在这个氛围中，行为被潜移默化地规范在所崇尚的安全价值取向和安全行为准则之中，用安全文化造就具有健康完美的心理程序和安全伦理道德、科学的思维方式、高尚的行为取向和文明生产秩序的现代企业员工队伍，从而降低人为造成的安全事故发生率。

    一般来说，企业安全文化建设应从三个方面进行。

     一是精神层面。企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全气氛，通过宣传、教育培训、建立制度、认真落实、开展活动、采取激励措施等方法来转变员工的安全价值观。利用文字、影象、声音等各种传播途径，强化员工的安全意识，使企业领导和员工共同信守安全基本准则、信念、安全价值和标准。在我们商业集团安全经营管理中，最大化地利用了安全文化建设：假如您一进入我们的商业营业大厅，就会处处感受到安全文化的存在。营业厅内随处可见的“安全通道”、“消防栓”、“灭火器”等指示标牌，在各个货区高高挂着“顾客的安全和您的生命在于您的遵章守纪”、“注意防火”、“要学会正确使用消防器械”等醒目标语。来到警卫室报警装置前，安全警示版上写着“密切注视报警器，我为大楼保安全”，同时提醒警卫人员“要付出一万的努力，防止万一的发生”。在营业员更衣室，“您的安全是家人的牵挂”亲情合影照片栏，时刻提醒在岗职工安全的重要，家人的期盼。各楼层柜组、货区相继开展“讲我身边发生的消防小故事”、“提高我们货区安全管理小建议”、“查我柜组小隐患”等活动，总公司还定期举办安全、消防培训班，举行消防事故紧急救援预案演练，提高职工消防能力，增强安全意识。为配合这些活动，集团总公司向每名职工发出安全倡议书，印制了事故隐患发现卡，建立完善了事故隐患发现台帐，汇编了安全文化手册。这样，通过开展安全文化建设，采取引导、激励等多种手段增强职工践行安全理念、用安全理念规范日常安全行为的自觉性。通过以上措施，滨城区商业集团总公司安全管理工作取得了突出成效。

    二是制度层。制度层是企业安全文化的中间层，主要是指对企业组织和员工的安全行为产生规范性、约束性影响的部分，它主要规定了企业成员在共同的生产经营活动中所应遵循的安全行为准则。如：企业安全生产责任制度、检查制度、教育制度、及各工种的安全操作规程等一系管理制度和操作规程。实践证明，安全管理仅靠文化的影响是不够的，还要通过制度建设来强制规范和约束。

    三是物质层。物质层是企业安全文化的最表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层（核心层）的载体，他所折射出的是企业的安全生产理念、思想、作风和意识。如:安全生产设备、装置（自动保护开关、限位开关、联锁装置等）及防护器件、消防器材、仪表、报警系统等等。注重安全经营设备建设，也是我们商业企业安全文化建设的重要部分，近几年来，百货大楼、银茂大酒店、隆达食品等企业都完成了安全生产（经营）设备装置的更新换代，进行了安全设备的高科技化改造，在实际管理中发挥了重要作用。

    企业安全文化的精神层、制度层和物质层是互为表里不可分割的整体，精神层是制度层和物质层的思想内涵，是企业安全文化的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，是企业安全文化的骨架，没有严格的规章制度，企业安全文化建设就无从谈起；物质层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物质载体,他所表现的是企业安全文化的程度。

    企业安全文化建设必须以人为本，任何人在组织中从事生产经营活动都具有双重地位，既是被管理者又是管理者（如某人在从事某项劳动，其劳动对象即是管理对象，而劳动者本身又受制于组织的管理），而管理过程的每个环节的主体又都是人,人与人的行为是管理过程的核心，也是企业安全文化建设的落脚点。企业安全文化建设一般遵循下列方式：安全意识转变（营造安全文化氛围，提高安全意识，建立正确的安全观）→强化安全管理（建立制度,严格管理,明确责任,加强检查落实）→建立安全激励机制(制定实施激励措施,包括物资激励和精神激励) → 安全科技活动（危险识别、评价、整改）等。

    企业安全文化建设充分体现了现代企业管理的人文精神，是安全管理的基础工作,长期坚持,必将使员工养成良好的行为习惯。

    三、企业安全文化建设的意义

    文化有其特有的功能，在人类社会发展中发挥着不可替代的作用。建设企业安全文化就是对企业安全行为进行规范、约束，使其产生企业安全管理的长期效能。所以，企业安全文化具有导向、约束、规范企业从业人员行为的作用。

    企业文化提倡、崇尚什么，将通过潜移默化的作用，使员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容，接受共同的价值观念，从而将个人的目标引导到企业安全目标上来。企业安全文化通过改变员工的兴趣，爱好和娱乐方式，使员工融合于其中，使其安全生产行为成为一种自觉行为。

    企业安全文化对企业每个员工的思想和行为具有约束和规范作用，这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软约束，他通过文化的功用使信念在职工心理深层形成一种定势，构造出一种响应机制，只要有诱导信号发生，即可得到积极响应，并迅速转化为预期行为。这种约束机制能够有效地缓解员工自治心理与被治现实形成的冲突，削弱由其引起的心理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。

    因此，建设企业安全文化的重要意义就在于通过提高员工的安全文化素质来规范其安全行为。人的行为是由动机支配的,动机是由需要引起的，在需要的推动下，就产生了行为动机（念头和想法），动机是推动人们进行活动的原动力，是激励人去行动以达到一定目标的原因，需要的形成和动机的产生受内部因素（包括心理、生理、思维、价值观等）和外部因素（包括舆论、风俗.道德等）制约，同样的需要，在不同的文化背景下产生的动机是不同的，因此，建设企业安全文化对约束规范员工安全行为有着不可估量的作用。当安全观念、安全伦理道德在企业员工的思想上扎根后，员工就会积极主动地了解掌握安全科技知识，就会自觉地按企业安全的要求去约束、规范自己的行为，当每一个员工的安全意识成为一种自觉心理,并转化为规范的安全行为后，企业的安全生产目标就能有所保证,这就是建设企业安全文化的目的。 

滨城区商业集团总公司    马新村