以人为本，努力创建本质安全型矿井

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以人为本，努力创建本质安全型矿井

2006-09-19 08:41:31

     临矿集团公司古城煤矿，是经国家计委批准建设的大型现代化矿井，总投资6.5亿元，设计生产能力90万吨/年，服务年限51.9年，矿井采用立井暗斜井二水平开拓方式，1996年５月1日开工建设，2001年1月1日经山东省煤炭工业局验收合格正式移交生产，2005年核定生产能力为220万吨/年。矿井位于山东省兖州市郊，曲阜市以西，为冲积平原。矿井为三下采煤，主采3煤，开采上限至-400m水平煤层底板等高线，深部至-1000水平煤层底板等高线。古城矿各煤层均无瓦斯涌出异常现象，自2001年来历年瓦斯等级鉴定，属低瓦斯、低二氧化碳矿井。煤尘具有煤炸性，爆炸指数为36.41%。各煤层均有自然发火倾向性，发火期一般为3～6个月，实际揭露煤层最短自然发火期为48天。3煤为II类具有强冲击倾向性煤层。
           矿井自投产以来，始终把安全生产作为企业的一项重要工作对待，坚持以高产高效现代化矿井为目标，特别是近年以来，深入贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，不断开拓安全管理新思路，面对日益激烈的市场竞争，古城矿始终坚持“以人为本，精干高效”的宗旨，培育总结提炼出了具有自己特色的“创新、超越、安康、和谐”企业精神和GB15宝葫芦创新管理模式，形成了一套“以人为本、安全发展”的安全生产核心理念，构建了适合自己的1236安全文化，在职工安全教育方面成功总结了安全教育“十六法”，在煤矿“双基”建设方面提出了“严、细、实”工作要求和“六化”标准（装备机械化、操作自动化、管理信息化、监测数字化、员工专业化、行为规范化），落实科学发展观、实施科技战略，推行准军事化管理，在矿区营造了浓厚的平安和谐工作氛围，初步雏现了管理精细化、装备现代化、思想人本化的运行模式，为创建本质安全型矿井打下了坚实基础。
           2003年以来先后获山东煤炭工业先进单位，山东煤炭工业科技兴煤先进矿井，山东煤炭工业“一通三防”安全科技示范矿井，山东煤炭系统“双文明”单位，全国煤炭工业科技进步双十佳矿井，全国煤炭工业行业级高产高效矿井，全国煤炭环境保护优秀单位等荣誉称号。近几年来，我们在创建本质安全型示范矿井的经验做法是：
           一、倡树一套先进的安全理念。企业安全文化虽然并不能直接解决矿井的安全问题，但可以解决企业安全的可持续发展问题。一种先进的企业安全文化一旦形成，会产生一种无形的动力，潜移默化地影响人们的行为定式，从而对安全管理系统产生协调力、导向力和凝聚力，相反没有安全理念支撑的安全管理，是不可能有矿井“长治久安”局面的。为此，近年来，我们以深化“双基”建设为基础，提升全员安全思想境界为着力点，致力于打造驱动持续安全的人文环境，培育了“以人为本、安全发展”的安全核心理念和“1236”安全文化理念，从煤矿安全生产中的定位、做好安全工作的艰巨性、“三违” 在安全工作中的危害、管理人员在安全生产中的责任、工人在安全生产中的做法等不同层面、不同角度、不同内涵诠释着安全工作的真谛，增强了企业安全文化氛围，初步形成了独特的安全文化体系，成为支撑和指导我矿安全工作不断向前发展的强大思想武器。
           二、实施科技战略，努力控制矿井自然灾害程度。矿井自投产以来，始终坚持以高产高效现代化矿井为目标，坚持科技兴矿战略，积极走科技创新发展之路，充分发挥科技人员积极性，围绕安全生产，大力开展群众性科技攻关活动，先后对采煤方法、回采工艺进行改革创新，对深部大断面巷道的支护方式进行探索研究，成功地完成了煤巷锚网支护、岩巷快速掘进和高产高效工作面切眼锚网支护的课题研究和应用，并在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，形成了具有古城煤矿特色的技术创新之路，全面提升了矿井的整体实力，为打造安全本质型矿井奠定了坚实基础。古城煤矿实施走科技创新之路的成功，不仅体现在科技项目研究、创新上，主要体现在技术装备上。一是矿井皮带下山运输胶带全部选用阻燃内芯钢丝绳型；主、副井绞车采用多绳摩擦滚筒提升，电控系统采用PLC软驱控制，大大提高了安全可靠性；二是从矿井投产初期的悬移支架淘汰到轻放支架、综放支架的使用，逐步显示出煤矿科技在矿井实际中的应用；三是为了进一步提高矿井整体科技含量水平，充分实施科技兴安战略，矿井逐年加大科技投入力度，装备了矿井整体信息化管理系统、生产调度指挥中心，实现无纸办公，各提升、运输系统实现全线监控管理；KJ66安全信息检测监控系统，实现采掘工作面回风流瓦斯全天候检测监控；对工作面煤尘预防措施，采用煤机内外喷雾、二次负压降尘、综掘机内外喷雾、除尘风机、煤层注水、净化风流等全力保证现场安全生产。
           三、创新管理模式，完善规章制度，逐步规范职工安全行为。    建立健全以安全生产责任制为基础的安全生产规章制度，制定实施相应的安全技术标准和操作规程对搞好煤矿安全管理，规范干部职工行为，促进矿井安全工作稳定健康持续发展具有十分重要意义。企业仅有一套完善的管理制度是不够的，关键是如何落实执行。制度再好不执行等于零。为此，我矿意识到了这一点，怎样做到用制度管人、管事，保证安全监管有章可循，有章必循，违章必究呢？这就需要企业有一套严格的考核办法和灵活的考核机制，坚持以人为本的考核理念。一是建立完善了126个岗位安全生产责任制；二是构建了安全诚信体系，培育“AAA”级安全诚信职工；三是规范现场操作行为，实行安全隐患市场化运作管理；四是建立全员安全风险抵押金制度；四是实行安全结构工资考核机制，加大安全在工资分配结构中的比重，依此来调动单位职工搞好安全工作的积极性。
           四、注重安全培训教育和职工队伍建设，提高职工安全素质。    安全教育是一种有目的、有计划的社会活动过程。可以把安全教育看成是一个外推力，受教育的个体是否会发生行为的改变，要看这个外推力被个体认可、消化和吸收的情况。为此，我矿结合自身实际和多年培训教育经验创新了安全教育方法和形式，在注重实效性上下功夫，将安全教育培训方法向人性化和经常化上引导。矿每年组织进行两次全员脱产轮训，规定周二安全活动日、周五政治学习日，实行每周一题、每月一考制度，通过创新安全教育培训方法和形式，考试成绩直接与工资挂钩，增强了培训教育的实效性。全年安全教育培训时间累计120天，使职工接受安全教育不断线，在提高安全意识的同时，能真正掌握更多的安全知识和技能，掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧，逐步实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变。另外，矿上还注重职工队伍素质建设，近年来，不断去大中专院校和技工学校，招聘有知识、有学历的高级技术工人充实到职工队伍中，将农民工全部辞退，以适应现代化矿井的需要。
           五、推行人、机、物、环境综合管理，构建和谐发展氛围。导致事故根本原因是人的不安全行为和物的不安全状态，所以，最大限度控制人的不安全行为和消除物的不安全状态是降低和消除事故的根本途径。我们认为在安全生产过程中进行人机工程学分析，明确人、机、物、环境各自特点以及相互匹配的要求，从根本上消除、控制危险、危害因素的发生能起到关键作用。基于此，我们紧紧围绕矿地面达到“公园化”，井下主要大巷、峒室达到“工厂化”的目标，将“双基”建设工作的重点和主要精力放在补基础设施欠帐，加强基础设施建设，完善基础功能，强化基础管理上，按照集团公司装备机械化、操作自动化、管理信息化、监测数字化、从业人员专业化、制度文化化的“六化”目标要求，逐年加大了设备本质安全的投入力度，引进了先进设备仪器，严格落实了安全工程“三同时”，充分体现人性化，做到人机和谐，以满足职工的安全需要，实现了设备的本质安全化。
           本质安全型矿井是煤矿安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界，是现代化矿井今后努力的目标，它不仅体现在“以人为本”的管理理念上，而且还代表着企业职业安全健康管理、有效风险防范机制的科学化、标准化和法制化水平。古城煤矿在多年的实践发展过程中，培育总结提炼出的企业精神和GB15宝葫芦创新管理模式以及1236安全文化理念，是古城人勇于开拓进取、努力拼搏的真实写照，更是全矿员工的心愿所在，矿井致力于可持续发展的道路，实行科技创新、管理创新、生产创新，在企业内部形成充满生机和活力的氛围，它必将激励古城人奋发有为、积极向上，必将推进古城煤矿在未来道路上取得更大辉煌的成就。(赵杰)

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编辑：杨博