日照规范建筑市场 建筑业投资百亿无违法案件
2006-09-05 09:38:32
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本报日照讯 漫步日照城区，塔吊林立，机器轰鸣，座座高楼拔地而起……4年来，该市建设领域投资过百亿，建设管理队伍却未发生一起违法违纪案件，全市应招标工程招标率和应公开招标率均达到100%，规划用地、施工、竣工验收、施工图检查、质量监督、安全监督等各项手续办理率也都达到了100%。
日照市从监督入手，完善监督体系，创新监督机制，细化监督办法，让监督更具可操作性，对建筑行业进行全员、全方位、全过程监督，从源头上整顿和规范建筑市场秩序，防范建筑领域的商业贿赂。
该市建立了检察院、监察局、招标办和旁听市民“四位一体”的监督体系，把司法、行政、行业、群众监督有机结合起来，共同对建设工程实施全过程监督管理。普通市民可以通过网络了解招标信息，报名参加招标会议旁听，对建设工程进行监督。该市还向重点工程部门派驻监察室，对重点工程招标投标、基本建设程序、质量责任制落实、资金管理使用等实行事前、事中、事后全过程监督。
该市在建设行业实行了“双合同制”，施工单位和建设单位在签订施工合同的同时，签订工程廉政合同，并把执行廉政合同情况纳入党风廉政建设责任制进行考核。该市还制定了建筑行业18项行业自律准则，涵盖了建筑行业易产生腐败的各项环节，不仅填补了法律管理的空白，而且便于操作。
对违反准则的行为，从行业管理入手，制定了4项行业政策处罚措施。对采取不正当手段谋取利益但尚不能构成违纪违法行为的，在企业资质年检升级、年度评先树优的活动中，实行“一票否决”；对采取不正当手段谋取利益造成他人违纪的，除记入该企业不良行为记录外，一年内该企业不得参加市内工程投标，并取消该企业年内年检和升级资格；对采取不正当手段谋取利益造成他人犯罪的，取消其企业资质，永远清出日照建筑市场，取消其终身从业资格。 |
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编辑：
刘贇 |
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