高密市举办安全生产“双基”建设工作“大比武”活动
2006-11-30 10:27:33
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11月21日，高密市安委会组织各镇街和市直有关部门等安委会成员单位举行了以展览、检阅、验收、考核、评比和交流《安全生产工作手册》为主要内容的全市安全生产“双基”建设工作“大比武”活动。20个镇街和12个市直重点部门共带来了包括下属村居和企事业单位的《安全生产工作手册》5600多份参加了“大比武”。各单位编制的《安全生产工作手册》主要内容包括以安全生产领导组织、监管工作机构、事故应急救援队伍等为主要内容的组织机构队伍建设情况和以安全生产工作管理制度、操作规程、监管工作台帐等为主要内容的规章制度建设情况。《安全生产工作手册》既是各单位当前“双基”建设的一个阶段性成果标志，又是今后开展好安全生产工作的组织和制度依据。
近年来特别是今年以来,高密市按照“重心下移”、“工作前移”的原则,把以安全生产工作体系建设为重点的“双基”工作作为安全生产工作的“牛鼻子”紧抓不放，总体上走出了“三大步”：第一步，从2003年至2005年，基本完成了市级层面的安全生产工作体系的建设。市政府和市安委会分别制定出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《高密市特大生产安全事故应急救援预案》和《高密市安全生产委员会工作规则》等一系列重要文件；将市安委会成员单位由原来的18个调整增加到包括镇街在内的50个；市安监局由行政延伸性事业单位调整为政府工作部门；先后成立了安全监察执法大队、安全生产专家组和职业安全技术协会等机构组织；安排富有经验的市长助理协助市长专门负责安全生产工作，为了便于协调还任命市安监局局长担任了市政府副秘书长。从而在全市大面上形成了领导有力、共同参与、各负其责、配套联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。第二步，从2004年至2005年基本完成了镇（街）、部门这一级层面的安全生产工作体系建设。各镇街成立了以“行政一把手”任主任的安全生产委员会，下设副科级的安委会办公室，成立了安监所，安监所与安委会办公室合署办公；在经贸、外经贸、财贸办、建设局等10个市直经济主管部门成立了以行政“一把手”任主任的安全生产委员会，设立了副科级的安全生产办公室。同时，狠抓了各级安全生产机构队伍的装备建设和分管领导干部、监管人员素质的提高。全市安监机构队伍的办公、办案条件得到了较大改善，安监人员的整体素质和业务水平有了明显提高。第三步，针对村居、企事业单位这一级层面安全生产工作体系不够健全的问题，把2006年确定为“安全生产‘双基’建设工作年”，扎扎实实地在全市村居和企事业单位组织开展了以组织机构队伍（主要包括领导组织、管理机构和应急救援队伍等）和规章制度（主要包括管理制度、操作规程和管理台帐等）建设为重点的安全生产“双基”建设工作，目的在于使各基层单位在安全生产工作上都“有人管事”、“有人干事”和“照章办事”，让各基层单位家家户户都“要安全”、“抓安全”和“实现安全”，从而形成一个既“各自扫好门前雪”又统一协调的“大安全”工作局面。围绕这一目标，全年共分五段进行：一是广泛发动，全面铺开。在年初的全市安全生产工作会议上，进一步阐明了安全生产“双基”建设工作的意义，明确提出了将2006年确定为“安全生产‘双基’建设工作年”的要求，制定了工作规划和要点。二是借鉴先进，致力规范。组织部分重点单位先后到淄博市安监局、滕州市安监局、枣庄煤矿、四川广汉和浏阳烟花爆竹厂等安全生产先进单位进行了广泛地学习取经。三是典型示范，以点带面。选择本市经验成熟的醴泉街办、阚家镇、孚日家纺和供电公司等示范镇街和企业，指导了面上工作的迅速而深入地开展。四是检阅成果，督促落实。让所有基层单位将以组织机构队伍和规章制度建设为重点的安全生产工作体系建设内容汇编成本单位的《安全生产工作手册》，并集中起来举办了以展览、验收、检阅、评比、考核和交流《安全生产工作手册》为手段的“安全生产‘双基’建设工作‘大比武’活动”。通过举办“大比武”活动，有效地推动了各单位安全生产“双基”建设工作的落实。五是制定制度，致利长远。“大比武”活动结束后，围绕抓好落实，真正让各单位已经建设起来的以组织机构队伍和规章制度建设为重点的安全生产工作体系运转好，市政府将在总结基层经验、借鉴外地先进做法、深入贯彻落实上级有关法律法规和指示的基础上，制定出台《关于进一步加强安全生产“双基”工作的意见》。《意见》既作为近年来全市安全生产“双基”建设工作所探索的比较成熟经验的总结，又是未来至少是今后几年内全市安全生产“双基”建设工作的一个纲领性指导文件。(261500山东省高密市安全生产监督管理局局长 韩元金)
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编辑：
杨博 |
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