在湖南郴州,先是李树彪,接着是雷渊利,这两位官员的落马,将这个城市与两个轰动全国的词——“中国住房公积金第一案”和“三玩”副市长紧密相连。
那么,雷渊利,这位曾经的“铁腕”副市长给郴州留下了什么呢?一个尚待填补的住房公积金黑洞,一个漂亮的城市外表及累计上亿元的欠款,抑或一个永兴县版的“人民大会堂”?
“三玩”副市长的“政绩遗产”
“人家背后议论我是‘玩权力、玩金钱、玩女人’的‘三玩’干部,我认为名副其实。”
——摘自雷渊利写给湖南省纪委的忏悔书《我的沉痛的反思》
2006年4月,雷渊利在忏悔,落马之后的忏悔。
“忏悔”这个词,在公众的耳畔每年都会扰闹几次,这个词的前缀通常是落马高官、贪官等。毕玉玺忏悔过,胡长清忏悔过,成克杰也忏悔过……但这些忏悔却来得太迟!
湖南省郴州市原副市长雷渊利,涉嫌受贿900多万元、挪用公款2600多万元、贪污公款18万多元等多项犯罪,被湖南省人民检察院依法提起公诉,4月19日至20日此案在长沙一审开庭审理。雷渊利在法庭上表示,对公诉机关所指控的犯罪事实没有异议。
这位“三玩”副市长是在李树彪挪用1.2亿住房公积金案发后,进入侦查人员视线的。李树彪案被认为是“中国住房公积金第一案”。2005年6月18日,经郴州市人大常委会许可、省人民检察院决定,雷被长沙市公安局刑事拘留,同年6月30日被逮捕。
案发后,侦查机关从雷渊利的妻子王满花、情人黄静等人处扣押赃款、财物共计折合人民币1083万余元。
雷渊利曾被认为是一位有魄力的“铁腕”副市长。一位郴州市民说,雷渊利分管郴州市城市建设期间,郴州面貌发生了很大变化,一分为二地看问题,此人“功不可没”。在雷渊利曾任县委书记的郴州市永兴县,也有人认为,雷渊利当年主导的“十大工程”,改变了永兴的面貌。
在郴州,“铁腕”、“有魄力”与“政绩”、“腐败”等等,构成了评价雷渊利绕不开的关键词。
住房公积金黑洞
雷渊利曾主管城建,住房公积金是他的管辖范围。检察机关指控雷渊利伙同市住房公积金管理中心主任李树彪挪用2650万元公款。
2004年1月31日,担任郴州市住房公积金管理中心主任约6年时间的李树彪因“涉嫌挪用公款”被郴州检方逮捕。经查证,2002年至2004年间,李树彪赴澳门豪赌并输掉8000万元公款。后经查实,李树彪共贪污、挪用郴州市住房公积金管理中心公款1.2亿多元。
4月25日上午,湖南郴州,这个被誉为“粤港后花园”的旅游城市,笼罩在一片沉闷的空气中。在一个不起眼的小巷子里面,记者找到了郴州市住房公积金管理中心。
办公室的走廊上,行人行色匆匆,眼神迷离。对于记者的突然造访,办公室一位工作人员表现的十分自然,在进行了登记后,一位侯姓副主任接受了记者的采访。
还没等记者开口,侯副主任似乎早已察觉记者此行的目的。“此前中央电视台也来采访过,有什么问题你问吧!”侯副主任直截了当地表明了观点。
侯副主任告诉记者,根据法院一审判决,李树彪案涉案金额除300万返回管理中心外,其余都要上缴国库。无疑郴州市住房公积金管理中心由此形成几千万元的资金黑洞。一位郴州市民痛恨地说,老百姓买房子的钱都给那些蛀虫花光了。
如何填补资金黑洞,侯副主任说,对于这个巨大的资金窟窿,他们决定分几步来完成:李树彪赃款追回一部分;自身运作,增值收入弥补;再就是向政府提出申请,从政府财政中进行弥补,“不过这是最后一步,也是没办法的情况下,才走这一步”。
“李树彪出事后,政府已经口头承诺,由于住房公积金款关系当地20万名城镇职工切身利益,这些钱,大可放心,不会少老百姓一分。”侯副主任表示。
侯副主任还称:“刚开始,李树彪只是些‘小动作’,而且每次都能及时把钱归位,那时候,几乎没人发觉。最主要的作案时间段是在2003年9月至2003年12月这短短几个月中,能够得逞,主要是当时监管力度不强,那段时日,其他主管领导都下乡了,班子也在调整过程中,很大程度上,给李制造了‘活动’空间。”
李树彪出事后,郴州市住房公积金管理中心卷入了漩涡之中。领导班子也进行了大幅度调整。
“以前办事程序是完全不合规定的,现在就不一样了。”侯副主任介绍说,“在住房公积金方面,我们首次推行了营销贷款模式,切实保证资金安全,保证每一位符合条件的职工都贷到款”。
亡羊补牢,犹未为晚。然而不管怎样“补牢”,由雷渊利、李树彪等少数官员腐败造成郴州市住房公积金管理中心的损失,最终还是走不出要政府——间接来说是要人民“埋单”的困境。 |