收钱收女人,重庆8厅级"窝案"说明啥
2008-11-07 12:04:00 作者: 来源:人民网 |
去年以来，重庆陆续有8名厅级干部因收受巨额贿赂、为房地产开发商谋取利益而“落马”，有的已被判刑，有的陆续站上法庭被告席。这一系列“窝案”暴露出房地产业的“行业性腐败”特征：房地产开发的诸多环节存在着权力寻租和官商勾结，房地产的产业链有多长，权钱交易的食物链就有多长；在权力缺乏监管的情况下，一
些干部不是执政为民，而是为“老板”执政。（ 2008年10月27日，人民网）
这起事件从中暴露出的问题使人震惊之余，又让人充满疑惑，为什么房地产业腐败能如此集团化、行业化？而涉及的干部又年轻化？笔者认为，至少说明三点：第一，权力的“运行”存在问题，一方面政府部门权力过于集中，另一方面权力缺乏监管制约，制度建设不完善，为某些人提供了“钻空子”的机会，造成一些干部腐败的根源。如果，房地产审批程序公开、透明，再有上级进一步审核，那么掌管审批权的官员权力就会得到有效制约；再假设最终审批签署不是某个人，而是由一个审批委员会监督的话，那么房地产商们就不能轻而易举“摆平”某个官员了。另外，缺乏公示、听证等制度的“关门规划”，也是造成腐败的另一根源，有的依据一纸政府会议纪要，甚至打招呼、批条子、特事特办，就把土地给出让了，公众对规划调整没有知情权、参与权，更谈不上监督权。
第二，权力寻租，官商勾结，拉帮结伙，称兄道第。一些领导干部利用手中的权力“魔术棒”，“以地生财”，“点石成金”。在这一系列“窝案”中，权钱交易贯穿于房地产开发的全过程，征地拆迁、缴纳土地出让金、调整用地性质、规划审批、项目选址、调整容积率、产权登记等环节都充斥着官商勾结。有的领导干部，肆意出卖手中的权力，通过“请给予大力支持”等方式，为开发商谋取了暴利。权钱交易尤其在“土地出让”和“调整规划”两个大项上最为突出，调整楼盘容积率成为获利的重灾区，每提高1个百分点，开发商就可以谋取至少500万元的资金“回报”。所以开发商难怪打出金钱加美色的“组合拳”，为了利益最大化，房地产商无所不用其及。
第三，一些领导干部缺乏大局意识，组织纪律性差，缺少实事求是、求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗作风。这８名厅级干部大多是中青年干部，有的是重庆市的“高素质人才”，有的是城市规划领域的专家型干部。这批厅级干部有知识、有精力、有敢于改革的创新精神，处于人生和事业的顶峰，正是年富力强、干事业的黄金时期。他们的腐败堕落，既让人警醒，又令人惋惜。如果他们平时加强政治理论学习，破除骄傲、漂浮的心理，踏踏实实做人，干干净净做事。就不会倒在开发商的“糖衣炮弹”下。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛27日上午在同全国党校工作会议代表座谈时强调，深刻认识新形势下建设高素质干部队伍的重大意义，增强做好领导工作的责任感和使命感，做到“五个充分发挥”，牢固树立“五种意识”，而重庆这有８名厅级干部显然违背了党的宗旨，违反了中共中央组织纪律条例，更触犯了刑律。
近年来我国房价一直居高不下，百姓买房困难。从重庆8名厅级干部“落马”以及近年来全国暴露的典型案件来看，规划、国土、房管等与房地产业息息相关的政府部门行政审批权过大，过于集中，尤其是公共权力的运行不够公开、透明，缺乏有效的监督制约，是整个房地产行业中的权力寻租、官商勾结十分突出的重要原因。而开发商行贿的普遍性也让人吃惊，重庆市一些知名房地产开发企业也卷入其中，不少是“重庆房地产50强企业”，“送钱、送物、送女人”几乎成了房地产的“行规”，“行业性腐败”简直成了房地产业的“潜规则”。
任何事情都讲规则，“潜规则”更不能逾越法律，否则就会身败名裂。但愿重庆市在房地产开发领域掀起这场“廉政风暴”，起到的不只是警示作用，希望更多的官商们能从中警醒！还房地产业一个明朗的天空！莫让“行业性腐败”害了整个行业！也别让重庆房地产业“腐败“版本复制、重演！是提醒，也是忠告！（刘 力） |
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