照片为大庆政务公开办的工作人员正在回答前来咨询的市民的问题。汪波　摄

    大庆市一位市民家的小饭店，因卫生问题被市卫生局一位叫王治安的人罚了款，于是他拨打了政务公开热线，询问王治安是否有行政执法资格。工作人员通过查询政务公开网执法人员目录后，确认了王治安具有行政执法资格，并将王治安的职务、执法类别、发证机关、执法证件号码等信息告诉了他。这位市民深有感触地说：“咱做小买卖的，就怕乱收费的，这回好了，是不是乱收费的，一个电话就知道了。”

　　大庆市通过开展行政权力清理和政务公开目录的编制，实现了行政权力的公开透明运行，为百姓打开了一个２４小时的问政窗口。

    大庆市市长韩学键说：“将政府部门职权全面公开，置政府于‘阳光’之下。通过政务公开系统这种突破时空界限、打破条件限制，全时段、全方位、立体式的公开，为百姓建立起‘２４小时不下班的政府’。”

    让行政权力在群众眼前运行

    大庆市乘风庄的姬女士，通过政务公开电话，申请公开天然气入户收费方面的文件，政务公开办当即向市城市管理行政执法局下发了申请公开答复通知，城市管理行政执法局当天就将有关文件的复印件送达姬女士手中。群众的知情权、参与权和监督权得到有效保障。

    在大庆市拨打“９６７６０”政务公开热线，仅是了解想知道的政务信息的一个渠道，公众还可以通过登录大庆市政务公开网、收看大庆数字电视“阳光政务频段”、市人民政府公报和大庆日报等了解政务公开的目录内容，也可以通过手机上网、发送手机短信等形式查询政务公开目录内容，或者在社区、商场、车站、宾馆等场所阅报栏，查询大庆市政务公开目录指南。

    大庆市以“推行透明政务，打造阳光政府”为目标，从去年全面开展了行政权力清理和政务公开目录编制工作，把清理行政职权作为实现权力透明运行的重要举措，以此约束政府及部门按照法定权限和程序行使职权、履行职责。

    全市对市本级及６７个部门行政职权进行了反复推敲，最终确定市政府行政职权１２２项，部门行政职权２０３３项，并逐一编制权力行使流程图，规范了权力运行，并从清理规范公用事业单位服务项目入手，确定近６００个服务项目向社会公开。同时，取消审批事项８２１项，对保留的３００多个审批事项重新进行规范，核准了每项职权的授权依据、执行主体、行使范围及流程。

    记者在网上打开了“大庆市政务公开目录”，看到了围绕市政府、各部门、县（区）政府、公用事业单位等４个层次，该市公开了政府职能、重大决策、社会服务等８大类信息。每个审批事项的设定依据、收费标准、办理程序、所需材料、办理时限、受理部门及科室等内容历历在目，群众通过查阅目录对所办事项可以一目了然。

    大庆市政务公开目录现如今收录的信息已有１．２万条、文字近３０００万、流程图１０００多个，可以说，它既是政府的“政务全书”，又是群众的“生活全书”。

    打造“２４小时不下班的政府”

    百姓问政从何入手？说得好更要做得好。为此，大庆市构建了以政务公开网为核心，以“９６７６０”政务公开热线电话、数字电视、手机、新闻发布会、政府公报、大庆日报、政务公开目录纸质版本等７个载体为辅助的政务公开载体，全力打造“２４小时不下班的政府”，密切政府与群众的联系。

    政务公开网设公开目录、行政执法、阳光收费、政策法规、申请公开等２４个一级栏目、５５个二级栏目、５９８个三级栏目，政府信息全面公开。大庆市政务公开网自今年７月２６日开通以来，群众网上点击次数逾２０万人次。

    “９６７６０”是很普通的５个数字，但对大庆的老百姓来说，却人人耳熟能详。大庆市为方便群众查询信息，办理事项，专门开通了“９６７６０”政务公开热线，２４小时人工为群众提供信息服务，协调解决群众提出的问题。

    今年１月初，大庆市东风新村村民王志坚通过政务公开热线，建议政府对供热管道进行清洗、改造，提高居民住宅室内温度。有关部门随即对新村地区供热系统存在的问题进行了综合调查分析后，市政府采纳了民意，决定投资２０００万元，对部分严重影响供热安全运行的管网进行更新改造。经过改造和清洗，管网穿孔、泄漏事故明显减少，部分建筑室内温度明显提高，供热投诉率大大降低。

    热线自今年７月１４日开通以来，受话量达到了９万人次，日均６００余次。

    在透明中接受群众监督

    在透明中接受群众监督，在透明中促进问题的解决，在透明中打造民生政府。大庆市紧紧围绕行政权力的关键部门、关键部位、关键环节，突出了社会关注、群众关心事项的公开。

    在大庆政务公开网上，涉及交警、卫生、药品等各类处罚结果有３０００余项。执法公不公，群众只要通过上网或拨打“９６７６０”就可以明明白白。每位市民都能在政务公开网设立的“阳光收费”栏目上任意搜索，疑惑和疑问，都可以在这里得到解答。

    凡是未公开的收费项目，严禁收取。例如，针对群众反映强烈的医疗行业收费问题，全市集中开展了“价格服务进医院”的“阳光收费工程”，物价部门进驻医院，对２３４９种招投标和医院自制药品价格进行核定，一下子就减轻群众药费负担８８００多万元。

    大庆市委书记盖如垠对记者说：“政务公开就是更好地服务百姓，政府的各项施政措施不再是锁在柜子里、摆在办公桌上的文件，而是真正成为公开的信息，拓宽了群众参政议政的渠道，让群众知道政府在做什么，知道事情如何办理，更让群众知道了应该怎么监督政府，架起了政府和群众之间沟通的桥梁，把政府置于群众的监督之下，由此更加密切了党群干群关系。”（记者　汪波）