大众网淄博讯（通讯员魏启海）日前，从省公安厅传来喜讯，桓台县公安局出入境管理办公室被省公安厅表彰为全省公安机关出入境管理部门省级文明窗口。
　　为更好服从服务于桓台县经济社会发展，推进公安队伍正规化建设，全面提高管理水平和服务质量，桓台县公安局出入境管理部门积极开展了出入境文明窗口创建活动。活动中，以警务公开、规范管理为重点，以便民利民、科技服务为手段，以强化监督、推行“窗口”民警目标考核为保障，以简便、高效、廉洁、优质服务为目标，着力塑造新时期 “严格执法、热情服务”的公安窗口形象，将“出入有境、服务无境”的理念细化分解到实处，通过改善窗口环境，创新服务举措，优化工作机制，扎实推进了文明窗口建设达标活动，取得了明显成效。

　　加大硬件投入。在认真研读学习公安部《公安机关出入境管理部门文明窗口建设标准（试行）》后，为达到亮化、美化窗口，为人民群众提供人性化服务的目的，结合实际，反复谋划。在全局经费十分紧缺的情况下挤出两万余元资金，高标准、高要求抓硬件建设，做到了三个到位。一是场地、标识、工作台等建设及更新添置设备到位。重新装修了出入境接待室，悬挂了中英文标识及警务公开栏；建立了符合标准未加隔离装置的工作台，划分出了群众等候区和接待区，另新添置了两台“液显”电脑、复印、打印机、激光扫描仪、传真机等先进办公设备，并接入了公安专网接口，整个办公设备运行稳定、安全。二是便民利民的设施配备到位。在接待等候区配备了椅子、茶几、饮水机及水杯、空调机等，在申请台前为申请人设置了座席并专门设置了填表桌椅，放置了必备的笔墨、胶水、老花眼镜以及申请表填写样本和方便群众携带的《办证指南》、《警民联系卡》等。接待室方便、实用、明亮、整洁、有序的环境和先进办公设备支撑下的快捷、规范的工作效率极大地方便了申请人，让前来办证的群众有宾至如归之感，接待室启用至今群众反应良好。
　　严格建章立制。构建“服务型、规范型、效能型”的文明窗口、硬件是基础，软件是关键。为了全面提升出入境规范化建设水平。局里狠抓了出入境管理工作的科学化、标准化、规范化建设。根据上级业务部门的要求，结合自身的实际，制定出台了涉外案事件处理制度、法定不准出境人员报备制度、国家工作人员登记备案制度、不准入境人员通报备案制度、突发事件和申请高峰时段处置预案、定期接访制度、面见申请人、首问负责制、受理流程管理、档案材料管理、报送材料手续、服务承诺等一系列管理制度。对具体办证所需材料，完成时限及注意事项等进行了明确，不仅规范了办证操作程序，办公秩序，而且极大地提高了窗口办证效率和服务档次，方便了群众，有效促进了出入境从被动管理型到主动服务型的职能转换。
　　狠抓队伍建设。为适应新形势下出入境管理工作的新要求，该局以贯彻《关于印发<公安机关出入境管理部门文明窗口等级评定办法（试行）>和<公安机关出入境管理部门文明窗口建设“六不准”>的通知》文件精神为契机，着手于民警的警容风纪、办公秩序、文明礼貌、工作态度、服务质量等入手，建立健全了《岗位目标责任制》、《文明窗口工作规范》、《实绩考核办法》等职业规范制度。从而使工作有标准，操作有规范，言语有要求，行为有制约。同时，强化教育学习、苦练基本功。出入境管理工作是一个政策性、时效性、服务性很强的工作。特别是改革开放不断深化，对外交流频繁的今天，有关政策、法律法规和要求日新月异，不及时学习，不苦练基本功，不提高自身修养和政治、业务素质，出入境管理民警根本无法应对自如。稍有差错，让群众多等待，多跑冤枉路，多花冤枉钱，是该局的失职。把关不严，让不准出入境的人员蒙混过关，是对法律法规的践踏。因此，在要求民警积极参加局里组织的各类集中学习、教育、培训外，还要求出入境管理民警自学，并形成制度，定期或不定期抽查。学政治、受教育、提升职业道德修养，主动、自觉为民服务；学业务，强素质，提高执法水平，准确、快捷便民利民。
　　强化服务意识，营造便捷的出入境环境。在文明窗口创建达标活动中，桓台县出入境管理部门本着“以人为本”的原则，积极推出各项便民、利民服务措施，夯实了公安基层基础工作，优化了经济发展环境。换位体验，热心服务暖民心。出入境管理科开展“假如我是一名申请人”、“假如申请人是我的亲属”的换位思考和体验，让民警更真切的从热情中感受热情，以办事者的心境体会申请人心情，群体责任意识和团队荣誉感明显增强，窗口服务实现了由“居高临下型”向“平等服务型”、由“有限满意型”向“综合满意型”的转变。预约延时，耐心服务舒民心。实行按需申领护照以来，桓台县申请办理出国（境）证件群众逐渐增多，仅今年来，出入境管理科共受理审批公民出国（境）申请1100余人次，以我科有限的警力在正常工作日难以完成受理，并且，不少群众在办证时间上与公安机关的作息时间存在冲突。为此，我科推出了延时服务、非工作时间服务和预约服务，当天受理完所有群众的申请，让每一个前来办证的申请人满意而归。书面告知，贴心服务顺民心。针对目前申请种类较多，需提交材料较多的情况，我科推出一次书面告知服务，将申请人需提交或补充的材料通过书面形式，写清楚、写明白，有效的避免了申请人走冤枉路的问题。申请人颇有感触地说：“有了这张告知书，就不会让我多跑腿，真是太方便了！”
　　优化服务形象，强化各项监督机制。 为将爱民便民真正落到实处，该局不断强化内外监督，树立了窗口爱民服务的新形象。一是警务公开促规范执法。实行“四公开”：公开办事条件、审批程序、办事时限、收费标准等内容；公开全科民警照片、警号、职务；公开出国（境）信息咨询服务热线、非工作时间服务电话和报诉电话，随时接受群众监督，促进规范执法；在桓台县政务信息网上公开有关出入境信息资料，提供政策咨询等服务，极大地方便了申请人，提高了出入境服务质量。二是内部制约促高效执法。将受理、录入、审批、传输、发证等环节分解，相互制约，防止一人包揽，在简化工作程序的同时提高了办事效率。该局受理审批的各类出国（境）申请2800余人次，未发生群众信访、上访、投诉等现象。　　

　　通过扎扎实实开展文明“窗口”建设，桓台县出入境管理部门不断强化全体干警全心全意为人民服务的宗旨教育，改进工作措施，提高服务质量，真正把便民、利民、为民作为工作的出发点和落脚点，在服务水平、服务质量上上了一个档次，工作作风和精神面貌都有了可喜的变化，文明“窗口”建设方面有了明显成效，深受申请人和社会各界好评。