山东省国税局局长胡金木介绍，２００８年，山东省国税局在提高办税服务效率和方便纳税人办税等方面出台一系列具体措施。他们充分利用数据集中的优势，通过完善“一户式”电子档案管理、信息系统自动生成报表、合理确定纸质资料报送时限等途径，实现报表资源共享，初步解决了涉税资料重复报送问题。据统计，共清理简并管理办法５９个、相关文书９１项，实现了１３类报表的自动编制。

    同时，山东国税开发应用了税收分析预警系统和纳税评估系统，预警系统设计了２５８项分析预警指标，评估系统设计了３９３种审核方法和３５０种分析模块，可以根据不同预警指标自动选择相应的分析方法和模块，提高了评估的效率，避免重复下户和重复检查。目前，全省通过落实预警信息共增加税收５４．２３亿元，通过自定义和专项专案评估共增加税收１７．２亿元。

    山东国税还在全系统推广应用易捷数据自助查询工具、数据质量检测辅助工具、税收管理工具包等实用软件，有效减轻了基层和纳税人负担。不断加强办税服务厅建设和创新服务模式，通过推广多元化申报方式，形成电子申报、电话申报、银行网点申报、办税服务厅申报、自助办税终端的多元化申报格局。目前，全省８０％以上的纳税人采用电子申报。

     此外，山东省国税局借助社会资源，探索手机短信服务新途径，推出了税前提醒、催报催缴、税中告知、税后辅导、临时业务公告、税收咨询互动等服务措施，采取手机短信的群体发送，选中发送，个别发送三种方式，提高了短信服务系统的实用性。目前，全省累计编发各类服务性短信２００万余条，其中编发各类服务性短信１００万余条，催报催缴５０万余条，提醒服务４０万余条。

     全面落实出口退税、高新技术等税收优惠政策，２００８年全省共兑现各项税收优惠７００亿元，比２００７年增加１３２亿元，其中：办理出口退免税４０８亿元，比２００７年增加５２亿元。２００８年，全省国税系统共组织税收收入２６４１亿元，比２００７年增长１９．６％，增收４３３亿元。日前，山东省委书记姜异康、省委副书记、省长姜大明等五大班子领导先后作出重要批示，对２００８年的山东国税工作给予高度评价并提出具体要求。

     胡金木说，经济不断发展、社会不断进步、企业不断创新，纳税人的需求也会随之增加和变化，有沟通才能不间断地了解纳税人新的需求，才能发现纳税服务中存在的问题，才能及时调整和修正纳税服务的目标和措施，这样纳税服务工作才能与时俱进，不断发展创新。     基于这种认识，今年山东各级国税机关将把纳税服务作为服务经济发展、促进征纳和谐的重要方面，以纳税人需求为中心，将税收管理与纳税服务有机结合起来，创新服务方式，丰富服务内容，围绕“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”六个方面的基本需求改进纳税服务，不断提高纳税服务的层次和水平。

     一是全面落实各项税制改革政策。胡金木介绍，今年山东国税部门的首要任务就是不折不扣地全面落实好国家出台的各项税制改革政策，在此基础上，做好组织收入、纳税服务等其他各项工作。根据政策变化和当地实际，深入企业开展调查研究，分析掌握政策调整对经济发展、组织收入和税收管理工作的影响，从加强税收征管、促进经济发展等方面积极向地方党委政府建言献策。通过各种新闻媒体加大对政策调整的宣传报道，并通过开设专题网页、开通服务热线、编发辅导资料等方式，及时公布有关政策和操作办法，认真解答纳税人提出的各种问题，为企业正确理解和执行政策提供帮助。尽快完成相关政策的清理工作，根据政策的调整变化可能带来的新情况、新问题，及时采取有针对性地监控和预防措施，并进一步研究制定相关的配套制度办法，实现新旧政策的顺利衔接。建立多级政策反馈机制，对税收政策落实情况进行调查摸底，及时了解和解决企业在政策执行中遇到的问题，确保各项税制改革政策落实到位。

     二是转变纳税服务理念。充分尊重纳税人的主体地位，坚持公平服务和全员服务，以纳税人合法需求为导向，分清服务事项的轻重缓急，合理规划和设计纳税服务项目，使纳税服务举措真正契合纳税人的实际需求，提高征纳双方的理解度和信任度。     

    三是完善纳税服务制度。在充分调研和论证的基础上，对原有的纳税服务制度进行梳理和修订，建立完整的纳税服务体系，明确纳税服务的职责、时限和要求，促进全系统纳税服务工作的制度化、规范化。

    四是改进纳税服务方式。在巩固和完善现有服务方式的基础上，整合纳税服务资源，充分依托网络环境和技术手段拓展纳税服务空间，强化网上办税功能，深化多元纳税申报，进一步优化完善国税网站和１２３６６纳税服务热线功能，稳步推行自助办税终端系统。

     五是提高办税服务效率。进一步取消和简并要求纳税人报送的报表资料，积极探索和推进无纸化申报和无纸化审批，根据纳税人反映的突出问题，结合管理实际减少不必要的内部流转环节，并注重搞好工作统筹与整合，使纳税人办税更加简便、成本更加低廉。

     六是加强征纳沟通。把促进企业发展作为纳税服务的重要方面，加强与纳税人的沟通和联系，认真听取意见建议，有针对性地改进国税工作。根据工作中发现的问题，帮助企业提高财务核算水平，避免企业违法违规行为的发生。同时，有效利用各种信息渠道，帮助企业联系和拓展经营业务，促进企业发展壮大，努力培植新的税源。（完）