“神女应无恙，当惊世界殊”，把这句话套用到近年来山东城乡面貌变化上，大致是确切的。

　　短短几年，齐鲁大地上的城市“长”大了，乡村变美了，建设速度之快、水平之高、影响之大可谓空前。

　　城市化推动现代化

　　回首“十五”，在省委、省政府大力推进山东经济社会发展的重大决策中，加快城市建设和发展一以贯之：2000年底省委七届四次全委会上，城市化被列为四大战略之一；2002年7月召开全省城市规划建设管理工作会议，确定了“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的“三高”原则；2003年省委工作会议、2004年和2005年全省科学发展情况现场会，省委书记张高丽、省长韩寓群都对实现城市化的新突破再三强调……

　　21世纪是城市的世纪，没有城市化就没有现代化。按照国际普遍规律，城市化应与工业化同步推进，并稍领先于工业化进程。而2000年，我省城市化水平却落后工业化6个百分点。我省要率先实现现代化，就必须大力推进城市化进程，更大程度地发挥城市建设带动辐射经济社会发展的巨大作用。正是在这样的共识之下，城市建设被各级摆到了推进跨越发展的先导地位，全省形成了抓发展首先抓城市化进程、搞城建必须高起点大手笔运作的恢宏局面。

　　省城济南两年来翻天覆地的变化，正是这种飞跃的真实写照。

　　长期以来，济南城建重点一直放在老城区改造上，而原有城市规划也滞后于经济社会发展。

　　作为全省的政治、经济、文化中心，济南的建设发展，一直被置于全省大局中来考虑和认识。2003年6月，在省委工作会议发出“干事创业加快发展”的动员令后，省委、省政府采取的第一个重大措施，就是召开常委扩大会议，专题研究部署加快济南城市规划建设和发展。随后两年间，一系列重大部署的实施，彻底改写了济南的发展路径：“东拓、西进、南控、北跨、中疏”发展战略和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”实施思路的确立，使城市格局豁然开朗；交通、管网、绿化、供水、名城保护等城建“十大工程”的全面展开，城市境界和档次大幅提升。千年古城，面目为之焕然一新，活力四射。

　　放眼全省，济南之变几乎在每一座城市上演。2002年到2004年，全省城市基础设施建设投资以年均30%的速度持续增长，3年完成投资930亿元；作为加快城市化进程有效途径的村镇建设高歌猛进，2002年以来平均每年新增住宅4000万平方米以上，小城镇镇区总人口占全省城镇总人口29％；全省城市化水平从2002年的40.3％一跃提高到2004年的43.5％。

　　随着城市化的飞速发展，建设事业也成为拉动全省经济发展的重要支柱产业，“十五”期间全省建筑业产值已占全省GDP的7%，建设事业当之无愧地成为推动山东经济社会大发展的强力引擎。

　　副省长赵克志这样评价：“近几年，是我们建设工作大发展、大变化的几年。从全省经济社会发展的大局看，建设工作的地位作用更加突出了。”

　　最大的转变是规划

　　济南经十路以南东起玉顶山、西至转山区域内，平均每亩地价一直徘徊在5万元上下。而随着济南市在此建设奥体中心规划的出台，几乎一夜间，每亩地价暴涨至170万元。

　　一纸规划，其实体现的是对经济社会资源的挖掘和整合。从这个意义上讲，省建设厅长杨焕彩说：“‘十五’建设事业本身的亮点很多，但从推动经济社会健康有序发展方面，最大的转变是规划，最大的亮点也在规划。”

　　这一转变，数字为证：“九五”期间，全省规划投入不足1个亿；而“十五”期间，投入高达15亿元，仅今年以来，全省就投入5亿元。

　　都知道规划重要，但以前大多是口头上的重要。一个乡镇规划，往往花上几万元就完事了，大城市规划也是自家设计院能应付就应付，结果出现了一批“农村版城市”，重复建设造成的巨大浪费也怵目惊心。而近几年，规划的龙头地位已不可动摇。在烟台，凡居住区用地规模10公顷以上、城市广场用地规模2公顷以上的规划设计，一律面向国内外招集方案，如今全市在建的新火车站等5个重点工程项目，全由日本、新加坡、德国等国外知名机构承担，真正实现了“让世界设计烟台”！

　　重视规划，是出于对城市规划在城市建设乃至于经济社会发展中“第一资源”价值的认识；而实践中也的确每每“点石成金”。

　　2003年以前，临沂城区只是一座60平方公里的小城，特色不明，面临“往何处去”的发展困惑。“怎么办？问专家！”在市委、市政府的盛邀下，建筑大师吴良镛来了，两院院士周干峙来了……7名国内“泰斗级”的规划大师成为城市规划顾问，吴良镛教授更是亲绘规划草图。新规划以沂河为轴心破题，确定“一河五片，北上东进，组团发展”的城市发展思路。做大水文章，城市之魂跃然而出，城市竞争力立时今非昔比。

　　“十五”期间，由省建设厅组织的山东半岛城市群总体规划、山东省海岸带规划和济南都市圈、济宁都市圈等区域战略规划相继出台，对全省经济社会发展指导调控作用日益显现。目前，我省48个设市城市和近一半县城成立了城市规划委员会，108个市县全部启动了总体规划修编。山东实现新一轮建设发展的重大历史性机遇，也正蕴涵其中。

　　抓环境就是抓发展

　　沿高速公路驶入威海，万顷松涛，一湾碧水，构成一幅壮美的图画。在威海，这样的海滩防护林有14万多公顷。尽管开发热一浪高过一浪，然而威海决策者态度坚决，海滩防护林一棵也不能动！近年来，威海将到手的钱拒之门外的“傻事”做了不少：搞招商引资，污染环境的，耗能高的，耗水多的“三个不上”，为此拒之门外的内外资近100亿元。

　　丢了芝麻却捡了西瓜：“最适宜人类居住和创业”的城市品牌，已成为威海招商引资、产业发展的最佳招牌。韩国三星株式会社一位负责人转遍了大半个中国，到威海后感叹“好美的城市”，当即拍板把公司建在了威海开发区。多年来，威海一直是全省招商引资和经济增长最快最好的地区之一。

　　资金、技术、信息、人才等生产要素，无不青睐优越的发展环境。站在这样的认识高度，致力于生态省建设、创造一流的发展环境，成为省委、省政府的一项重大战略决策。

　　环境也是生产力，抓环境就是抓发展。按照省委、省政府部署，自2002年起，一场为期3年的声势浩大的城市环境综合治理行动展开，全省累计清除卫生死角6.9万处，整治广告牌匾50万块，清理占道经营109万处，拆除违章建筑343万平方米，铺装人行道1038万平方米，城市面貌发生巨变。2005年初，省委、省政府再次要求：在巩固3年环境整治成果基础上，再用3年时间继续深入开展城乡环境综合整治。环境建设将为推动全省经济社会发展发挥更大的作用。