新华网北京１０月２８日电   题：“四化”推动中国发展

    新华社记者 李江泓

    今年６月，由７０节油罐车组成的列车驶入站台，来自俄罗斯的４２００吨原油注入了黑龙江大庆油田南三油库。大庆接卸“洋油”，意味着承载４５年光辉历史的大庆油田在国际化发展道路上迈出了一大步。

    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》充分肯定“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，“国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快”。

    工业化、城镇化：向城市与农村协调发展迈进

    近年来，我国工业生产平稳较快增长，企业效益继续改善，有力地拉动了经济的快速增长。国家统计局的最新数字显示，今年１至２月份，全国规模以上工业企业完成增加值９０３４亿元，同比增长１６.９％。

    权威数据显示，２００１年至２００４年，我国工业增长率年均为１０.７％。工业在GDP中的比重由２０００年的４３.６％提高到２００４年的４５.９％。发展改革委综合司副司长韩文秀说：“从客观趋势来看，工业化进程的加快已经成为推动中国经济不断向前发展的重要因素。”目前，中国总体上正处于工业化的中期阶段，离完成工业化还有相当长的一段路要走。工业的快速增长在最近几年一直是中国经济快速增长的最重要、最主要的决定性因素之一，今后一段时期它仍将发挥非常重要的作用。

    在城乡差别逐渐拉大和“三农”问题日益严重的背景下，党的十六届四中全会指出，我国整体上已到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。“要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。”国务院总理温家宝在２００４年１２月召开的中央经济工作会议上明确指出。

    而城镇化步伐的加快是解决农民增收进而拉动消费的重要途径。有专家预计，“十一五”期间，我国城市化率每年增加一个百分点，就会有１００万到１２０万人口从农村到城市。由于城市人口消费是农村的２．７倍到３倍，因此，城市化率每年提高１个百分点，可拉动最终消费率１．６个百分点。

    建设部城乡规划司副司长孙安军说，中国的城镇化发展始终与三农问题紧密相关；城镇化面临着经济全球化、信息化和资源环境压力并存的特殊背景；城镇化进程区域差异大、发展不平衡。

    目前，中国进入了一个城镇化快速发展的时期，城市数量从１９７８年的１９３个增加到２００４年的６６０个，建制镇数量从１９７８年的２１７３个增加到２００４年的１９８８３个，城镇化水平达到４１．７６％。

    市场化：发展中的市场经济国家

    权威调查显示，２００３年中国经济市场化程度为７３.８％，而２００１年为６９％。中国经济市场化的深度与广度都在不断增强。

    北京师范大学经济与资源管理研究所所长李晓西说，中国经济市场化程度已超过市场经济临界水平（６０％），毫无疑问地属于发展中的市场经济国家。研究显示，加入世界贸易组织以来，中国各种生产要素市场化程度显著提高，贸易环境更加公平，金融业更加开放。到目前为止，已有４０多个国家相继承认中国的市场经济地位。

    零售业成为我国市场化程度最高的领域。商务部部长助理黄海说，目前９６％的消费品、９５％的农副产品流通完全放开，企业自主采购、自主定价、自主经营，市场配置资源的基础性作用越来越大。

　各地种粮农民也从市场化中直接受益。２００４年我国全面放开了主产区的粮食购销和价格，在全国范围内形成了粮食购销市场化和经营主体多元化的格局，这一重要举措促进了农民增收、粮食增产。

    国家环保总局则从今年开始梳理评估了重点流域水污染防治 “十五”计划执行情况，督促未动工项目尽快开工建设，通过运营市场化提高污水处理能力。

    国有商业银行股份制改造、利率市场化等项改革取得新突破。自今年７月２１日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率制度。

    国际化：“中国制造”在国际分工体系中不可或缺

    “自１９９３年摩托罗拉公司在中国建立了第一个外资研发实验室以来，目前已有数百家跨国公司在中国设立了７００多家研发机构。”联合国贸发组织发布的《２００５年世界投资报告》指出。

　《报告》认为，研发国际化的趋势将持续下去。剧烈的竞争压力迫使跨国公司不断创新，降低成本。在一些新兴经济体，大量的研究人才正在不断涌现出来，参与研发国际化的发展中国家正不断吸收跨国公司投资设立研发机构。

    ２００４年，我国外贸依存度已经超过７０％，沿海制造业发达地区甚至超过了９０％，一些在行业内领先的国内企业，已经开始通过跨国并购建立企业发展的全球战略，国内行业国际化程度迅速提高，“中国制造”已经成为国际分工体系的重要组成部分。

    中国工业经济联合会的一份研究报告称，未来几年是我国从制造业大国向制造业强国转变的关键时期。中国工业经济联合会高级副会长孙树义说，加入世贸组织以来，“中国制造”与世界经济的融合进一步加快。一方面良好的投资环境吸引了世界各国投资者来华投资，我国已经成为国际产业转移最主要的承接地；另一方面，我国企业“走出去”的步伐进一步加快，我国制造业出口保持了高速增长态势，年平均增长３０％以上。

　随着我国农业生产水平提高，农业领域正成为吸引外商直接投资的新热点。农业部国际合作司司长李正东说，２００１年至２００３年，农业利用外商直接投资项目近３０００个，协议金额约５７亿美元，年均约１９亿美元，随着农业市场化和国际化程度的不断提高，政府间农业国际交流与合作进一步扩大，我国已同世界１４０多个国家和主要的国际组织、区域组织以及国际农业研究机构建立了长期稳定的合作关系。

    此外，利用国际组织、外国政府无偿援助和优惠贷款在弥补国内资金不足、加快农业发展进程，消除农村贫困等方面发挥了显著作用。统计表明，近４年来仅国际粮农机构、多边金融组织以及外国政府等向我国提供的无偿援助和优惠贷款项目达５０多个，协议金额２亿多美元。（完）