与南方比山东差在大城市中心城市长大是关键
2006-08-31 10:54:12
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大众网济南讯 据省统计局最新统计显示，山东城市数量仅次于广
东，居全国第二位，其中市辖区人口在百万以上的城市达到13个，但
与长三角和珠三角的城市相比，山东的城市规模、综合实力等方面差
距依然明显，特别是主要城市差距较大。专家指出，加快中心城市的
发展是当前山东的重中之重。
首先是山东省区域中心城市规模偏小。统计显示，去年山东省城
市市辖区人口在全国仅次于广东居第二位，市辖区非农业人口在全国
居广东、江苏之后处第三位。但城市化水平为41．8％，仅比全国平
均水平40．53％高1．27个百分点，比江苏省低5个百分点。作为省会
城市的济南、沿海经济开放城市青岛，市辖区非农业人口分别为243
．29万人和203．39万人，均比广州、武汉少200多万人，比南京少10
0多万人。
其次是综合经济实力有待增强，进而提升城市集聚力、辐射力。
去年济南、青岛两市实现GDP分别为1367．8亿元和1780．3亿元，在
全国15个副省级城市中分别居第12位与第5位；其中第三产业增加值
分别为663．2亿元和695．7亿元，在15个副省级城市中分别居第10位
和第8位；地方财政收入分别为76．11亿元和120．14亿元，在15个副
省级城市中分别居第12位和第6位；固定资产投资分别为504．88亿元
和739．40亿元，在15个副省级城市中分别居第11位和第7位。
再就是由于城建资金投入不足，城市基础设施水平有待提高。近
两年我省城建投资每年以30％—40％的速度增长，尤其是去年增长幅
度达50％。但是与江苏、浙江等省份相比，城建维护资金总收入和城
建固定资产投资完成额明显偏少。
山东半岛城市群发展战略研究课题组负责人、北京大学城市与区
域规划系教授周一星指出：和南方等省份相比，山东的县域经济并不
弱，在近年全国百强县排名中占据20余席，数量和江苏大体持平，而
广东只有9个县，山东与南方的差距主要表现在大城市实力偏弱。
根据省社科院研究员马传栋的研究，像青岛、济南两大城市，城
区人口在500万以上才能较好发挥辐射带动作用。因此，我省应加快
中心城市的发展。特别是济南、青岛作为全省两大区域性中心城市，
要在全省率先提升规模，完善功能，以强化集聚和辐射作用。 |
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