互联网的诞生和运用带来了人类传播方式的革命性飞跃，成为信息传递、知识传播的重要载体。随着即时通讯、手机短信、对等联网、博客、播客、维克等快速发展，网上信息源头和传播渠道急剧增多，互联网越来越广泛地渗透到社会生活的各个方面，给人们生产、生活带来的极大方便，拓宽了人们的视野和信息渠道，丰富了人们的精神文化生活，受到了广大群众的普遍欢迎和喜爱。同时也带来了许多新情况、新问题， 传播虚假新闻，宣扬反动迷信，淫秽、色情内容等问题也时有发生，这些问题威胁着国家的建设大局、社会文明和政治稳定。对此，政府和互联网从业单位、从业人员都有应积极承担起自己的责任，努力为广大民众创造健康的网络信息交流环境。

　　我们看到，近年来我国陆续出台了多个涉及互联网信息传播的法规性文件，对于规范网上信息传播，抵御网上有害信息侵蚀，维护国家信息安全等起到了保障作用，为政府相关部门依法行政、依法管网提供了依据。《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》明确规定了危害国家安全、煽动颠覆国家政权、破坏国家统一、编造传播虚假新闻、传播淫秽色情信息等9类内容不得通过互联网传播，《互联网新闻信息服务管理规定》也依据宪法规定了11类禁限的信息内容。对在网上登载和传播违法信息，政府管理部门加强了通知删除、依法处罚等管理措施。如英国、德国、瑞典、澳大利亚、日本等国对网上出现有害信息，都要求网站立即处理，否则将面临被起诉的危险。政府主导对互联网进行依法管理是国际上普遍的做法。

　　但同时，世界各国都十分重视发挥互联网行业自律和公众监督作用。网上内容的管理，涉及主办者、公众和政府等多个层面。实际上网上信息传播的第一个关口是提供互联网内容服务者。推动互联网信息服务行业自律，引导业界自觉遵守法律法规和社会公德，已经成为世界各国管理互联网的共识。尤其是我们一些有影响的新闻网站和商业网站，聚集了绝大部分网民，只要网站守法自律，可以有效地阻止90%的有害信息在网上发布和传播。为此山东省互联网协会响应社会和业界的呼吁，在政府的支持下，于3月24日成立了“互联网新闻信息服务工作委员会”。这是依法成立的全省第一个互联网新闻信息服务行业组织。主要任务包括：宣传国家互联网法律、法规和政策，维护成员单位权益，开展业内监督和自律教育活动等等。对于更好地落实国家有关互联网的方针政策，加强政府、行业和用户之间的沟通与协调，加强国内外业界合作与交流，进一步规范互联网新闻信息传播秩序，促进互联网新闻信息传播事业快速健康发展，具有重要意义。 首批加入互联网新闻信息服务工作委员会的63个单位，共同制定签署了《山东省互联网新闻信息服务自律公约》。公约的主要内容有：从维护国家和全行业整体利益的高度出发，自觉遵守国家有关法律、法规和政策，推动互联网行业的道德建设和行业自律；高举爱国主义旗帜，大力弘扬中华民族优秀文化传统和社会主义道德，成为传播先进文化的重要阵地；不制作和传播危害国家安全和社会稳定、违反法律法规以及淫秽、色情、迷信等有害信息，坚决抵制与中华民族优秀文化传统和道德规范相违背的信息内容；尊重和保护知识产权；提供的新闻信息内容导向正确、客观真实、来源合法；自觉接受政府的管理和公众的监督，加强从业人员的管理和教育，提高从业人员的业务和道德水平等等。

　　网络传播技术不断更新和信息的裂变式增长，使网络信息更加丰富也更加繁杂，仅靠政府监管是远远不够的。业界和社会大力倡导行业自律，但总有一些不健康的信息出现，动员社会各界和网民监督举报成为打击网上有害信息，净化网络空间的有效方式。山东省互联网新闻信息服务工作会正式建立开通了“山东省互联网违法与不良信息举报中心网站(http://www.sdjubao.cn)”就是要依靠广大公众的监督发现问题、解决问题，促进行业自律。促进网民文明上网、促进业界文明办网。欢迎公众通过举报中心网站举报一切违法和违背中华民族优良文化传统的网上信息，中心将认真负责地对待每一件举报，同时严格保护举报人的权益。对那些存在严重违法和不良信息，而又拒不实行自律的网站，在核准事实的前提下，予以曝光并进行谴责，同时转有关部门对其依法处理。与违法和不良信息作斗争,建造清洁的网络环境,是一个长期而艰巨的任务,也是一项非常重要而且关系国家和民族未来的大事。政府有关部门、互联网协会号召互联网行业、从业人员、广大网民行动起来，建立“自我约束、互相监督、公平竞争、健康发展”的行业自律机制，自觉抵制不良信息和不道德行为，坚持高格调、高品位，以正确的导向、健康的内容、优质的服务，打造品牌，树立信誉，团结广大网民共同创造健康、绿色的网络环境，把互联网站建设成为传播先进文化重要阵地 。