改革开放以来，江苏和全国一样，经济社会发展取得了显著成就。1992年以来，全省生产总值连续12年保持两位数增长。2003年，主要经济指标为1997年以来最好水平。实现生产总值12451.8亿元，比上年增长13.5%，占全国的10.7%；人均生产总值突破2000美元。地方一般预算收入798亿元，增长27.8%；财政总收入1968.9亿元，同口径增长23.1%。进出口总额1136.7亿美元，增长61.7%，成为继广东之后第二个超千亿美元的省份；其中出口591.4亿美元，增长53.7%。实际外商直接投资达到158亿美元，占全国的五分之一。居民人均储蓄存款 突破1万元。

　　2003年全省经济社会发展在四个方面取得新进展

　　一是结构调整取得新进展。新型工业化布局全面展开，沿沪宁线高新技术产业带、沿江基础产业带、沿东陇海线产业带构建了新型工业化布局的新平台。全省电子信息产业销售收入增长58.6%，占全国的16%。城市化水平达到46.8%，比上年提高2.1个百分点。进一步加大对苏北的帮扶力度，苏北五市人均生产总值超过1000美元，提前两年实现“十五”目标。民营经济迅猛发展，私营个体经济提供的增加值占全省的30.5%，上缴税收占全省的20%以上，提供的就业岗位占全省的1/3以上。

　　二是改革开放取得新进展。建立了省级国有资产管理机构，基本完成国有中小企业改制。着力培育大企业大集团，营业收入超百亿元的企业达到22家。推进事业单位改革，基本完成省级应用型科研机构转制。开放型经济保持快速发展，进出口总额增长61.7%，外商直接投资158亿美元。

　　三是加快富民取得新进展。把就业作为民生之本，制定实施促进就业的政策措施。城镇提供就业岗位144万个，新增就业76万人。提高农村劳务输出的组织程度，农村各种形式的劳务输出占适龄劳动力的50%，劳务输出对农民增收的贡献率达到50%。全面实施农村改水、草危房改造、乡村道路建设、新型合作医疗制度、减轻农民负担五件实事，大大改善了农村生产生活条件。全年城镇居民人均可支配收入9262元，农民人均纯收入4239元，分别增长13.2%和6.1%。

　　四是统筹发展取得新进展。经过抗击非典斗争，更加注重统筹经济社会发展，加快发展各项社会事业。全面落实以县为主的农村义务教育管理体制，加强对农村教育的投入，巩固提高基础教育。在保证农村中小学教师工资正常发放、基本完成农村中小学危房改造的基础上，增加财政转移支付，努力解决中小学布局调整和运转经费。以提高农村医疗卫生水平为重点，加快卫生事业发展，制定了公共卫生体系建设规划和加强农村卫生工作的意见。努力提高人口、资源、环境工作水平，生态省建设取得新进展。新增国家环保模范城市4个、国家卫生城市6个和国家园林城市5个，总数分别占全国的1/3、1/4和1/8。民主法制建设和精神文明建设进一步加强。

　　　根据党的十六大的战略部署和胡锦涛总书记、江泽民主席关于江苏要率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的要求，我省对实现“两个率先”的总体构想是：到2010年，全省生产总值比2000年增长1.4倍左右，人均生产总值超过3000美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2000美元和1000美元。到2020年，生产总值力争比2010年再翻一番，全省总体上基本实现现代化，把江苏建成经济繁荣、科教发达、生活富裕、法制健全、社会文明、环境优美的省份。

　　近年来，江苏经济结构调整取得重要进展。农村经济结构调整和农业产业化经营稳步推进，农业的基础地位得到巩固；新型工业化进程加快，高新技术产业对经济增长的带动作用进一步增强；现代服务业加速发展，保持较快增长势头。2003年，全省三次产业增加值比例调整为8.9:54.5:36.6。

　　第一产业 江苏农业历史悠久。长期以来一直是我国重要的农业产区。1998年我省进行新一轮农业结构调整，2001年实行粮食购销市场化改革，成为产需不足的销区省份。

　　2003年，我省战胜了淮河流域1954年以来最大洪水、洪泽湖和里下河地区1991年以来最严重内涝，实现粮食总产量2471.9万吨，棉花总产量29.1万吨，油料总产量199.5万吨，以占全国1%的国土、3.8%的耕地，生产了占全国5.7%的粮食、6%的棉花和7.1%的油料，实现了占全国6.4%的农业产出，养活了占全国5.7%的人口。

　　农业和农村经济结构调整进一步加快。围绕农业增效和农民增收，面向市场需求，大力发展优质、高效、生态、安全农业。去年粮经比已调整到40:60。积极推进农业产业化经营，培植发展优质稻米、高品质棉花、特色蔬菜、花卉苗木等优势主导产业，扶持重点龙头企业做大做强。去年全省非农产业占农村社会总产值的比重达到91.1%。140家省级重点龙头企业实现销售收入565亿元、利税48.2亿元、出口创汇7.3亿美元，分别比上年增长27%、24%和13%。全省现有维维、如意、恒顺、红太阳、大华种业5家涉农企业上市，占全国65家涉农上市公司的7.7%。全年利用“三资”(民间资本、工商资本、外商资本)开发农业达121亿元，比上年增加46.3亿元，增长61.5%。

　　把劳务输出作为现阶段最大的农民致富工程，启动实施500万农村劳动力大转移，推动苏北、苏中劳动力向苏南和城镇有序转移。去年新增农村劳务输出72万人，创造的劳务收入超过农民新增收入的50%。

　　第二产业 江苏是我国民族工业的发祥地之一，是全国重要的纺织、机械、电子、石化和建材工业生产基地，工业增加值连续多年位居全国前列。2003年，全省工业增加值达5954.7亿元，占全部生产总值的比重为47.8%，比2000年提高3个百分点。全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业共有23864个，完成增加值4620.6亿元。规模以上工业企业销售收入、利税、利润增幅分别为33%、31.5%、44.1%。重工业产值占规模以上工业的比重达到63.5%，表明我省经济发展已进入重化工业化的新阶段。

　　按照走新型工业化道路的要求，以建设国际性制造业基地为目标，加快产业结构优化升级，培育新的产业优势。重点扶持发展我省有优势的电子信息、生物工程和新医药、新材料、新能源等高新技术产业。去年全省高新技术产业增加值占全部工业的比重达23%，其中电子信息产业增幅达50%以上，占全国市场份额的30%。以“四沿”为主的区域发展格局的框架已初步形成。沿沪宁线以信息产业为重点，大力发展高新技术产业；沿江以基础产业为重点，全面实施新一轮沿江开发，加快建设制造业走廊；沿东陇海线产业带，依托连云港港口和徐州交通枢纽优势，加快形成资源加工等四大产业集群；沿海经济带发展正加快推进。积极发展大企业大集团。去年我省年营业收入超百亿元的大企业(集团)已有22家，境内上市公司82家，境外上市公司10家。

　　建筑业发展较快。去年完成建筑业增加值827.6亿元，增长14.0%，实现利税118.8亿元，增长26.8%。

　　第三产业 大力发展第三产业特别是新兴服务业。2003年，努力克服非典带来的负面影响，及时采取扶持政策，继续保持了服务业的较快增长。全省服务业增加值达到4562.7亿元，居全国第二，比上年增长11.7%，占全省生产总值的36.6%；从业人员达到1357.6万人，占全省的30.4%。批发零售贸易业零售额3072.6亿元，增长13.0%。餐饮业零售额434.5亿元，增长20.2%。金融保险业实现增加值545.4亿元，增长9.9%。房地产业实现增加值533.2亿元，增长9.6%。旅游业增加值达到426亿元，增长16.7%，占全省服务业的9.3%。国内旅游收入975亿元，增长17.5%；国际旅游外汇收入11.3亿美元，增长7.8%。根据工业化进程的需要，配套发展生产服务业，加快建设南京、苏锡常、徐州三大物流区域和14个综合物流园区。

　　固定资产投资 2003年，我省完成全社会固定资产投资5335.8亿元，比上年增长38.6%，增幅提高22.1个百分点。其中，国有经济投资1996.5亿元，增长40.4%；外商、港澳台经济投资973.0亿元，增长71.1%；民间投资2366.3亿元，增长27.3%，其中私营个体经济投资960.6亿元，增长24.8%。基本建设、更新改造和房地产开发投资分别完成1864.5亿元、668.9亿元和809.2亿元，增长62.8%、47.6%和48.7%。

　　投资结构得到改善，基础设施建设进一步加强。全年国有及其它投资中基础设施建设投资完成2457.8亿元。淮河入海水道提前建成泄洪通水。徐宿、锡宜、苏嘉杭等高速公路建成通车。西气东输江苏段管线工程竣工。彭城电厂二期、华能淮阴电厂二期、宜兴抽水蓄能电站及沪宁高速公路扩建工程、润扬大桥、南京三桥、苏通大桥等建设进展顺利。南京奥体中心等一批社会事业项目加快建设。

　　目前我省高速公路通车里程已突破2000公里，密度居全国第一。全省电力装机总量达到2451万千瓦，居全国第三位。局用电话交换机总容量达到2292.5万门，列全国第二位。

　　居民消费 2003年，全省实现社会消费品零售总额3566.5亿元，比上年增长13.7%，增幅提高1.6个百分点。分城乡看，城市消费品零售额2516.3亿元，增长14.6%；县及县以下消费品零售额1050.2亿元，增长11.5%。分行业看，批发零售贸易业零售额3072.6亿元，增长13.0%；餐饮业零售额434.5亿元，增长20.2%；其它行业零售额59.4亿元，增长1.6%。

　　居民消费结构升级加快，住房、汽车、信息产品等新型消费持续升温。全年实现商品房销售额593.1亿元，比上年增长33.6%；限额以上批发零售贸易企业汽车类零售额增长1.37倍，通讯器材类、文化办公用品类增长62.2%和59.6%，家用电器和音像器材类增长22.5%。

　　各类商品市场发展迅速。年末拥有各类商品交易市场5706家，实现成交额5051.3亿元，比上年增长9.2%。年成交额超亿元的大型骨干市场有448家，成交额3189.7亿元。其中，年成交额超50亿元的特大型市场有14家，成交额1264.3亿元；年成交额超100亿元的有4家，成交额545.8亿元。超市、便民连锁店、专卖店、仓储式商场等新型零售业态以及邮购、电视购物、网上购物等无店铺零售形式迅速成长。

　　江苏区域经济发展的梯度特征十分明显，南北差距较大。为扭转南北差距扩大的趋势，省委、省政府加强对区域发展的分类指导，努力提升苏南发展水平，促进苏中快速崛起，发挥苏北后发优势，特别是加大对苏北的支持力度，加快苏北工业化、农业产业化和城市化步伐。2003年，全省三大区域都呈现出良好的发展态势，苏北五市人均生产总值达到8500元，跨上1000美元的新台阶，首次赶上全国平均水平，提前两年实现“十五”计划的预期目标。

　　积极推进产业、财政、科技、劳动力四项转移。加大对苏北财政转移支付和科技、教育支持力度，鼓励苏南产业向苏北转移，促进苏北劳动力向苏南转移。去年，苏南向苏北转移500万元以上项目604个，总投资125亿元；省级投向苏北的资金达到203亿元，其中省财政向苏北转移支付和专项补助58.3亿元。“十五”期间，我省安排或涉及苏北的重大基础设施项目总投资占全省的61.7%。现在苏北的高速公路密度、标准已超过苏南地区。加强苏南5市与苏北5市结对帮扶。经过多方面努力，近年来苏北经济社会发展加快，城乡面貌显著改善，自我发展能力进一步增强。去年徐工、悦达集团实现年营业收入超百亿元。

　　江苏城市发展的历史悠久。19世纪初，在全世界50万以上居民的10个城市中，中国占了6个，江苏有江宁(现在的南京)、扬州、苏州3个。

　　按照“城市现代化，农村城镇化，城乡一体化”的总体思路，加快城市化进程。优先发展中心城市尤其是大城市，加快推进南京、苏锡常、徐州三大都市圈建设。继续加强县城和重点中心镇建设，促进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。积极稳妥地调整行政区划，深化城镇户籍制度、土地使用制度和投融资体制改革，逐步消除城市化进程中的体制性障碍。2003年底，全省城市化率达到46.8%，比上年提高2.1个百分点。