红口白牙不如白纸黑字
2007-01-04 09:12:38
大众网—大众日报-
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本报潍坊讯 2006年12月25日，记者走进坊子区眉村镇王家庄子三村，见统一刷新的村民房屋整齐划一，全面硬化的街道和胡同干干净净，村民们有的在扎风筝，有的在搞竹编，忙得不亦乐乎。70多岁的王贺千说：“契约化管理使俺村风正民富人精神，日子越来越有奔头了！”
“红口白牙不如白纸黑字。”谈起村务契约化管理，王家庄子三村党支部书记、村主任王曰江深有体会。
这个村于2005年初全面推开村级事务管理契约化。在拟定各类契约文本的过程中，他们邀请法律、司法行政人员和相关执法职能部门的人员参与，契约涉及的范围、内容和形式，均由村级组织和村民议事会充分讨论，达成一致后公开征求群众意见，讨论修改，最后形成定稿。签约过程中坚持双方协商同意的原则，不搞强迫命令。记者在村办公室看到，一份份契约档案在村档案柜里摞得整整齐齐，共有《治安调解管理合同》、《村级干部工作协议》、《赡养继承协议》等14类40多个小项2500余份。
“按下手印就意味着要承担法律义务，双方的权利和义务都写在上面，矛盾自然就不容易发生了，即使发生了也有证据说理。”不少村民这样说。
在一摞摞的契约档案中，记者发现一份《胡同管理合同》，里边这样规定：6米胡同属于公共场所，各自门前1.5米可用于绿化、美化、堆放柴草或竹片等物品，其他地方不能占用。这个村是大姜种植专业村，因此，《胡同管理合同》还约定了姜井开挖的范围。据介绍，2005年9月，两户村民因挖姜井闹起了纠纷，后边的户挖超了2米，前边的户便拿出签订的《胡同管理合同》提出异议，后边的户自知理亏，便马上按规定改正了。
王曰江介绍说，有了契约，村里管理起来比过去容易多了，例如，村民在签订《公共卫生设施管理合同》后，都自觉维护自己责任区的公共设施，灯亮了，路畅通了，排水沟干净了。以前村子每年的公共设施管护费用支出都在2万元以上，而2005年仅有3400元。
王家庄子三村契约化管理“管”出了一个文明富裕和谐的社会主义新农村。这个村37年无刑事案件发生，30年无群众上访，20年无计划外生育。自2005年以来，先后解决群众纠纷10余起，为群众挽回经济损失10万多元，防止民转刑案件2起。2005年，全村集体经济收入40多万元，农民人均纯收入5936元。 |
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编辑：
栾晓磊 |
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