天津市武清区东马圈镇党委书记 陈勇

　　建设社会主义新农村，是构建和谐社会的基础，是建设社会主义强国的重要保障。因此，党中央制定了一系列政策，把社会主义新农村建设当做一项全面的长期的任务来抓，通过工业反哺农业、城市支持乡村等有效措施，使社会主义新农村建设得以稳步推进。

　　目前我国社会主义新农村建设取得了一定成绩，但也存在一些问题。主要是一些地区没有深刻理解社会主义新农村建设的广泛内涵，使社会主义新农村建设走进了"单纯搞新村建设"的误区。这种做法，很容易使社会主义新农村建设走向极端，形成新时代的"大跃进"，不利于农村稳定和经济发展。

　　笔者认为，社会主义新农村建设的关键是大力加强"三农"建设，而"三农"建设的基础则是农民素质建设。在经济建设中，人的因素起着决定性作用。只有人的素质提高了，经济建设才能走向正轨。因此，社会主义新农村建设也应从提高农民素质入手，全力打造素质农民，为社会主义新农村建设提供有力保证。

　　第一，农民素质高低，决定社会主义新农村建设进程

　　近年来，农民素质有所提高，但离社会主义新农村建设要求还相差很远。如果不考虑农民素质，一味追物质建设，其结果必然会势得其反。某地曾给一个村建了一个住宅新村，设施齐全，管理得当。可村民入住之后，小区却成了另外一番景象。楼前楼后堆满了柴禾，小区里鸡飞狗跳，垃圾到处都是，物业根本管不了。再加上一些村民收入很低，水费、电费、物业费根本交不起，最后连物业也撤了。好好一个住宅新村，又变成了原来的模样，唯一不同的是，平房变成了楼房，政府白白扔进去几千万。

　　由此可见，农民素质不提高，再好的环境也无法保持。因此说，农民素质高低，决定社会主义新农村建设进程。要想加快社会主义新农村建设步伐，就必须从"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的原则出发，全力打造素质农民，为社会主义新农村建设做好充分准备。

　　第二，提高农民素质，要从新型农民"六要素"入手

　　所谓新型农民，就是适应时代发展，适应社会主义新农村建设要求的现代农民形象。笔者认为，这样的农民，至少要具备以下六大要素：一是要有一定的致富能力，二是有文明的仪表，三是要有良好的社会公德意识，四是要有集体观念，五是要有一定的政策理论水平，六是要热心公益事业。农民具备了"六要素"，社会主义新农村建设就有了人文保障。

　　几年来，笔者所在乡镇一直在探索素质农民建设方法，主要是从培养农民"六要素"入手，打造素质农民。

　　一是大力培养农民的致富能力。农民生活富裕是社会主义新农村建设的一个重要标志，而农民要致富，就必须要有一定的致富能力。为此，镇里每年都要举办农民技术技能培训十次以上，受训农民达到4000多人。在培训的内容上，有科学种田、科学养殖，还有电工、焊工、瓦工、木工、锅炉工等特殊工种上岗培训，既为农业生产培养了技术人才，也为民营企业输送了大量技工，更为农民工进城务工提供了技术保障。几年来，经过培训的人员80%已经上岗，年收入都在7000元左右，使农民的生活水平普遍得到提高。

　　二是打造"形象农民"，规范农民仪表。文明的仪表，一方面体现在衣着，更重要的则体现的意识。农民不注重仪表，是因为他们认为整天与土地打交道，衣着干净整洁没有必要。要想打造"形象农民"，规范农民仪表，必须从打消农民不整洁意识入手。笔者所在乡镇为此投入了很大精力，首先，印发了《形象农民教育手册》，并出台形象农民奖励政策。每年每个村都要通过民主推荐评出十名"形象农民代表"，然后镇里如开隆重大会，对这些"形象农民代表"进行精神和物质表彰，调动广大农民规范仪表的积极性。其次，每个村都成立了党员干部义务服务队，定期为村民理发，对于一些衣着破旧的人，党员干部还捐赠衣物。再有就是规范农民文明用语，养成讲文明话光荣，说脏话可耻的良好习惯，使农民形象、仪表明显改观。

　　三是大力培训农民的社会公德意识。农民具有很强的社会公德意识，必然会形成良好的社会风气。对此，笔者所在乡镇进行了积极的探索。镇里首先为各村下发了《新型农民行为规范》手册，教育农民保持良好的社会公德，不随地吐痰，不乱泼乱倒，不破坏花草树木等。除此之外，镇里还在镇区主要街道安排社会公德督察员，对农民的不良行为进行监督，轻者批评教育，重者做罚款处理，使农民的社会公德意识逐渐得到提高。

　　四是教育农民树立集体主义观念。集体主义观念是农民共同富裕的思想保证，也是社会主义新农村建设的思想基础。笔者所在乡镇对此进行了一些尝试，在对农民进行"富裕光荣，贫穷可耻"教育的同时，加大富帮贫的力度。我们以镇里培训的致富能手为龙头，启动"一带十"工程，也就是一个富裕户，带动十个农户走共同富裕之路。目前看，"一带十"的效果比较显著，农民共同富裕的集体主义观念明显提高。

　　五是努力提高农民的政策水平。政策理论是农民致富的导向，具有一定的政策理论水平，可使农民有效把握政策，快速高效地走上富裕之路。在这方面，笔者所在乡镇主要依托自办期刊《武东月刊》为宣传教育阵地，向农民宣传党的富民政策，为农民提供致富信息，介绍市场行情，让农民及时掌握国家政策和市场导向，以便更好地发展生产，搞活经营。

　　六是教育农民热心公益事业。公益事业的发展，是社会文明进步的重要标志。社会主义新农民建设要加快步伐，就要教育农民热心公益事业。近几年，笔者所在乡镇在加强镇敬老院、镇区公共设施建设、提高各村五保户待遇的基础上，强力推出了《农民热心公益事业奖励办法》，教育农民尽自己所能，为公益事业建设出力献策。凡是在公益事业建设上做出突出贡献的，镇里授予"公益标兵"荣誉称号，并大力表彰，给予一定的物质奖励。在政策指导下，全镇各村涌现了数十名"公益标兵"，有的为村老年活动室捐款捐物，有的义务照顾孤寡老人，有的义务献血，有的义务参加公益劳动，使各村的公益事业蓬勃发展起来。

　　事实证明，培养农民"六要素"，是打造素质农民的有效手段，它实现了农民由低素质向高素质飞跃，实现了传统农民向新型农民的转化，为社会主义新农村建设奠定了精神基础。

　　第三，打造素质农民，是社会主义新农村建设的重要保证

　　社会主义新农村建设是一个长期的、持久的庞大工程，不是一朝一夕就能实现的，也不是光靠政府单方面能够完成的。社会主义新农村建设，需要政府和农民共同努力、物质文明和精神文明共同进步才能实现。更确切地说，社会主义新农村建设，要靠数亿农民的共同努力才能完成。打造素质农民，就是为社会主义新农村建设提供精神保证，提供高素质的人力资源。

　　首先，人为因素决定物质因素。社会主义新农村建设要以生产发展、生活宽裕为前提，而这些都要靠农民去完成，农民不具备一定的素质，生产怎么发展？生活怎么富裕？生产不发展，农民不富裕，社会主义新农村建设就是一纸空谈。有些地区不从实际出发，盲目拆迁盖楼，结果弄得一团糟。只有农民素质提高了，农民的生产生活水平达到了一定程度，社会主义新农村建设才会顺理成章进行。

　　其次，物质因素要有人文保障。有些地区比较发达，政府财力雄厚，农民生活水平也比较高，应该说具备了社会主义新农村建设的物质条件。但如果在社会主义新农村建设过程中，不注意农民全面素质的提高，再好的物质基础也会被破坏掉。高标准住宅小区建了，宽敞的马路修了，各项基础设施健全了，可农民的素质不高，不自主维护，乱扔垃圾，随地大小便，说话满嘴脏字，这样的农村能叫社会主义新农村吗？因此说，物质因素也要有人文保障，而人文保障的关键就是农民素质的全面提高。