——“泰山第一村” 油坊村发展的启示

泰安市委党校   何传新

　　党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的指导方针,大力推进社会主义新农村建设。
　　在社会主义新农村建设的实践过程中，呈现许多好的典型。按产业划分，有农业主导型，依靠农业结构调整、大力发展种植业、林果业、畜牧业等，如肥城市依靠有机蔬菜生产形成的专业村；有工业主导型，依靠上项目，办企业形成的富裕村，有第三产业主导型，依靠个体私营、民营经济带动，依靠旅游业拉动，发展经济。人称“泰山第一村”、2005年被评为“全国小康建设明星村”的山口油坊村就是非常典型的以山钢集团为龙头的工业主导型社会主义新农村。
总结油坊村依靠山钢集团发展带动新农村建设的经验，我们可以得到以下启发：
　　启示一、强化领导核心，培养锻造坚强队伍
　　政治路线确定以后，干部就是决定因素。要实现带领农民奔小康，建设社会主义新农村的目标，必须有一支坚强的领导班子，不断增强农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。钱占绪曾经是一个个体私营大户，不大不小的老板。1992年接受领导的重托，毅然说服家人，撂下了自己正红火的事业，立下了“不把油坊村变成富裕村誓不罢休”的军令状，义无返顾地挑起了油坊村村主任、村支部书记的重担。上任伊始，他兢兢业业、踏踏实实做好本职工作，为老百姓做了许多好事，解决了村集体发展过程中的实际困难。他以身作则，团结带领一班人，按照健全完善广大农村党员保持先进性的长效机制的要求，在实际工作中发挥好村“两委”的作用，密切党和政府与群众联系，建设了一支政治性强、办事公道、作风民主、有致富能力、有群众观念的基层干部队伍，建成为“五个好”村党组织。他多渠道、多形式培植乡村财源，确保基层组织正常运转。多年来的艰苦努力没有白费，多年的汗水没有白流，他们的辛勤劳动使油坊村赢得了多项省、市级先进称号和荣誉。
　　启示二、明确发展思路，咬定发展不放松
　　油坊村的发展也走过迷茫、探索的发展阶段。全村共有280户人家、1080人，耕地面积600亩，人多地少、既无地理优势又无资源优势。发展农业，靠油坊村的600亩地根本没有优势，只有发展工业，才是油坊村脱贫致富的惟一出路。于是，一个“突出工业，优化农业，工农商并举”的思路很快在班子内部达成了共识。 1992年，搞建筑出身的钱占绪看到钢管市场的广阔前景，于是同村干部研究决定建一家钢管厂。没有资金，他就将自己苦心经营多年、价值几十万元的资产献给村里，又拿出个人10万元积蓄。为打消干部群众的顾虑，在群众大会上他铿锵有力地向大家宣布：“如果项目失败，一切损失全由我一人承担。” 经过几年的发展，企业不断膨胀、发展和壮大，从此，油坊村走向了以工业为主导的经济发展之路。
　　启示三、重点培植主导产业，壮大集体经济实力
　　钱占绪把“逆水行舟，不进则退”作为自己的座右铭，把“富而思源，富而思进”作为指导油坊前进的航标，把发展定位在了更高、更强，进一步向高科技、大规模、集团化迈进。
　　1、实施资本运营、低成本扩张，控股太平洋钢管公司，租赁山口高频焊管厂，山钢集团的规模得到迅速膨胀
油坊村的骨干企业山钢集团通过联合、兼并、收购、租赁、控股等形式，努力做大、做强企业。
（1）1998年斥资535万元兼并了处于半停产状态的山口镇石棉厂。
（2）1999年由山钢集团出资2600万元，分别对太平洋钢管有限公司实行控股经营，对山口高频焊管厂实行租赁经营。山钢集团加强两厂管理，提高产品质量，产品由山钢集团统一销售。两家濒临破产的企业当年便扭亏为盈，盘活存量资产3000万元，壮大了集团的实力，创造了良好的经济效益和社会效益。
（3）出资1500万元，参股山口供销社高科技产品纤维素酶的开发。
　　 2、抓扩建、搞技改、不断开发新产品，企业的规模进一步扩大，机械化程度进一步提高，产品的花色品种不断增加
　　1999年，山钢集团先是投资上百万元，新建一座技术先进、环保性能好的退火炉，解决了不退火带的积压。接着对南轧车间、焊管车间和利合公司的诸多生产环节进行技术改造，提高其机械化程度和工作效率。下半年，在保证正常生产的情况下，又投资800万元，扩建4000平方米的车间1座，增上焊管生产线1条、单轧机和磨床各2台。通过近几年的引进和开发，已经形成了以高频焊管和冷轧带钢为主体的多类产品，形成六大系列600多个品种，使一条生产线扩展到现在的6条，使一间车间扩展到占地26万平方米的大厂区，使一个公司扩展到包括6个控股子公司，资产已达13.6亿元，职工1600多人，年销售收入12亿元，出口创汇1800万美元的集团公司。
　　3、开展ISO9000质量体系认证，全方位严细管理，提高产品质量，企业管理迈上新台阶
　　随着企业规模的不断壮大和我国加入世贸组织步伐的加快，山钢集团同国际市场接轨将成为必然。要想与市场接轨，首先管理要接轨。 集团董事会决定，1999年全面开展ISO9000质量体系认证工作，对职工进行技能操作全员培训，邀请清华大学的研究生借暑期社会实践活动的机会来厂传帮带，与河北工大、山东工大、中科院、北京钢铁学院横向联合搞科技开发。全面加强企业的内部管理，将生产任务、质量与员工的切身利益挂钩，实行百分考核、竞争上岗、优胜劣汰，增强干部职工的责任感和质量意识，极大地调动了全体员工的积极性。
　　4、组建集团，明晰产权，建立现代企业制度，保持旺盛的生机和活力
　　钱占绪及其一班人认为，建立现代企业制度是增强企业生机和活力，保持良好的发展势头的根本。通过科学明晰地界定企业的产权关系，并努力扩大管理层在企业的股权，使责、权、利相统一，做到风险共担，利益共享，充分调动管理层的积极性。 一是请中介机构对现有资产进行评估，将其股权一分为三，村委、企管人员和职工各占1／3。又因为该企业外来人员多、流动性大，故将职工的1／3股份也合并到管理人员身上，由49名管理人员占有企业2／3的股份，做到产权明晰、权责分明。二是以原山口钢管厂为控股母公司，泰安市金山带钢有限公司、利合钢管有限公司、新星焊管有限公司、山口汽车运输有限公司和腾达带钢制品有限公司等5个公司为子公司，正式组建了山东山钢集团。经山东省工商局核准登记，山钢集团的总注册资本为1.06亿元，全省按照新规定的集团登记条例注册登记的第一家规范的企业集团，也是全省136家重点乡镇企业集团之一。
　  5、科学发展，自主创新，创建科技型、外向型企业集团
　　2000年，国家实施西部大开发战略。钱占绪快速反应、果断出击：一是调整营销策略，在新疆、四川、甘肃等地设立了15个办事处，积极抢占西部市场；二是调整经济结构，顺应西气东输等大工程的需求，投资1200万元，新上大口径高档次焊管生产线，年增产值1亿元；三是实现强强联合，与西部三家大钢铁企业联手搞跨地区生产经营。先后投资近2000万元，引进三条生产线，并与江苏常盛集团进行洽谈，兴建钢架结构工程公司，每年可以增加产值2.4亿元，从而使山钢集团的企业规模进一步壮大。
　　山钢始终坚持自主创新，通过抢占科技的制高点，来占领市场的最前沿，通过优化产品结构，把提高企业科技含量和增加企业效益有机结合起来。 2003年联合中国钢铁研究总院、上海钢铁工艺研究所，共同研制开发的GH450大型空心型钢项目，填补了我国大型冷弯空心、方矩形钢生产的空白，使山钢集团成为全国第一个生产450mm×450mm×16mm大型冷弯空心型钢的生产厂家，产品质量达到国际同类产品一流水平，广州国际会展中心、杭州大剧院、济南机场、宁波雅戈尔会展中心、广州新体育馆、国家大剧院等结构工程大量使用，并与杭州钢构、上海巴特勒、中建一局、天津原达等各钢构厂家结为战略伙伴，提高了集团的知名度和竞争实力。2004年，集团空心型钢被评为“泰安市高新技术产品”，并获得市科学技术发展资金支持，子公司泰安科诺公司被省政府授予省级高新技术企业。2005年，又被北京奥组委确立为奥运工程供料小组成员。2006年2月自主创新的大型冷弯空心型钢通过省级科技成果鉴定。并被省科技厅列为国家级火炬计划项目。
　　 启示四、树立为民谋利的奉献意识，以工补农，建立新农村
 　　1、改善生活居住条件，实现农村城市化。
　　自1995年旧村改造以来，山钢集团先后投资2000多万元进行旧村改造，他坚持高标准、高起点，几次请山东省市规划建设部门的专家，绘制了长远的建设蓝图。村里先后投资1500万元，规划建设了72幢上下两层、六室两厅并配有车库的别墅楼，新建了8幢5层公寓楼，使全体职工住上了楼房，人均居住面积在30平方米以上。
　　2004年，投资500万元建成了1500平方米的油坊公园，并对村庄环境进行了绿化、亮化、美化。村内道路全部硬化绿化，装上了豪华路灯，活脱脱一座美丽的袖珍城市。
　　投资500万元建设了村委办公楼、人才楼、老年活动中心、幼儿园等村居工程。村里无偿为每户村民配备了2000元的家用电气设备，使群众家庭生活基本实现了电气化，成为全市第一家电气化村；
村里鼓励村民购买轿车，为每个买车户补贴6.5万元，仅1999年就一次购进20辆桑塔纳轿车，全村轿车达到36辆，户均汽车保有率提前达到了国家“十五”规划提出的标准。一个规划科学、布局合理、配套设施齐全的现代化新农村已初步建成。
　　2、关心社会福利事业，创建幸福和谐新农村。
　　 新学校建了，小学生实行了义务教育；幼儿园有了，幼儿全部免费入托；自1993年便免去了村民所有的集资提留，全村剩余劳动力都得到妥善安置。1999年成立了村级老龄委，投资十几万元，建起了村老年活动中心，为全村60岁以上老人发放养老金、每人每月从80元到120元不等，每年组织老年人外出旅游一次。
　　3、在不断提高群众物质生活的同时，钱占绪和一班人还注重加强对村民科学文化、社会公德、遵纪守法等方面的教育，开展丰富多采的精神文明创建活动。
　　村里开办了农民技校，建成了文化大院，每年分别举办一次普法轮训班和文明生活轮训班，采取请专家授课和外出参观学习的方式，抓好对群众的系列教育。在此基础上，每年都开展“遵纪守法户”、“五好家庭”等评选活动，为评选出的模范户披红戴花，并给予一定的物质奖励，增进了家庭和睦、邻里团结，促进了村风的明显转变。钱占绪在油坊办起了泰安市第一家村级报----《今日油坊》，宣传党的政策，倡树先进典型，报纸发到每个车间、每个班组、每个家庭手中，对村风民风的转变起到了潜移默化的作用。油坊村连续被评为教育、计划生育、社会治安综合治理等先进单位，各项事业呈现出生机勃勃的崭新局面，群众真正过上了文明、幸福的新生活。
　　居住楼房化，生活电气化，环境公园化，交通现代化，农村城市化。 全市第一的现代化经济强村，一个全新的社会主义小康村已经展现在世人面前。