加强农村基层党组织建设和党员队伍建设，有利于进一步把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村基层，有利于增强农村基层党组织和广大农村党员全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，这既是农村先进性教育活动所要达到的重要目标，又是搞好农村先进性教育活动的重要保证。

　　夯实基础聚民心，锻炼队伍树形象。以农村基层党组织和广大农村党员为重点的第三批先进性教育活动开展以来，各地认真学习和贯彻胡锦涛等中央领导同志的重要指示精神和党的十六届五中全会精神，针对农村基层党组织面临的一些实际情况，积极调整组织设置，切实提高党员素质，进一步增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础，得到了广大农村群众的好评和拥护。

    创新组织设置 加强组织建设 着力发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

    　种植业党小组、养殖业党小组、进城经营党小组……

    根据党员的生产实际和自身特长，重庆万州区九池乡黄梅村重新设置党小组，具有同类特长的党员不仅经常聚集一起相互交流、取长补短，还常常为其他党员和村民传授信息和技术，从而更好地发挥党员示范作用。

    第三批先进性教育活动开展以来，各地围绕建设社会主义新农村这个主题，积极研究解决农村经济结构调整和农村综合改革带来的新情况和新问题，切实加强农村基层党组织建设，努力提高广大农村党员的素质，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。

    创新组织设置，完善工作机制－－

    “党组织管协会、协会促产业、产业联农户”。甘肃各地及时在具备条件的专业经济合作组织中建立党组织，推行“支部+协会”工作模式，构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织构架。

    重庆进一步深化“三级联创”活动，根据农村合村并社和产业发展的新情况，推动农村基层组织设置创新，同时推动村民委员会、共青团、妇联、民兵以及专业协会等村级组织整顿建设，增强了以村党组织为核心的村级组织的活力。

    山西重点加强村级党组织建设、搞好村民委员会换届选举，扎实推进先进性教育活动。目前农村“两委”班子出现了“一降三提高”：年龄下降，文化程度提高、整体素质提高、致富能力提高。

    搞好组织整顿，转化后进支部－－

    广东、安徽、海南、四川等地对软弱涣散的基层党组织进行认真整顿。云南、广西把先进性教育活动与农村“三级联创”活动有机结合起来，加大整顿和帮扶基层党组织力度。福建、北京等省市普遍把加强村级党组织建设作为驻村干部的重要工作任务。

    陕西对全省2万多个村级党支部进行换届。目前村党支部成员在年龄、文化结构和带领群众致富能力方面普遍得到改善。宁夏着眼解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题，切实加强农村基层党组织建设。

    上海崇明县以巩固组织基础和强化骨干队伍为重点，及时调整和充实设置不合理、活动不正常、负责人不称职的基层党组织。河北望都县实行县级领导包村抓、乡镇党委重点抓、县直部门帮扶抓、选派干部深入抓的包村责任制，加快后进党组织转化步伐。

    着力培训骨干，努力增强本领－－

    天津从加强村党支部书记和党员骨干培训入手，为党支部组织实施先进性教育活动打牢基础。目前，已培训村党支部书记和党员骨干1万多人次，同时对100多个村级党组织、70多名村党组织主要负责人进行调整。

    贵州织金县龙场镇开展以政治理论、农村基层党组织建设等为主要内容的培训，同时采取“岗位练兵”形式，对村党支部书记、村民委员会主任、远程教育辅导员、农村科技辅导员、站点操作员等进行培训。山西洪洞县各乡镇党委狠抓入党积极分子培训，已经培训积极分子3200名，发展新党员600余名。

    辽宁重点解决部分农村党员小富即安、不思进取等问题，推动农村党员进一步解放思想，不断提高农村党员执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力和解决自身问题的能力。

    第三批先进性教育活动开展以来，各地进一步加大农村基层党组织的组建力度，理顺组织关系，大力整顿软弱涣散、不起作用的农村基层党组织，配齐配强了村党组织领导班子特别是党组织主要负责人，广大农村基层党组织自身建设明显加强。

    认真查找联系 强化主题实践 进一步调动农村基层党组织和党员建设社会主义新农村的积极性

    “党是母亲组织就是我的家，到了福山我就找到了家……”

    在山东烟台市福山区“东方明珠”小区建筑工地打工的江苏南通农民党员万忠良，被当地党组织的真情工作所打动，于是给福山区委组织部写了一封言词朴实但充满激情的信。

    目前，烟台各县市区与来源相对集中的农民工输出地党组织签订了《农民工党员教育管理双向合作意向书》，外来农民工党组织由输出地和输入地党组织双重管理。

    积极联系，摸清底数，扩大覆盖面－－

    福建、海南普遍进行调查摸底，重点摸清外出务工的流动党员底数和外来务工人员中的党员情况，同时建立了党员资料库。福建全省所有村都建立了流动党员管理台账，流动党员管理覆盖率已达96.8%，建立党支部4200多个。贵州要求各级党组织掌握外出务工党员、文化程度偏低的党员、居住分散的党员等情况。湖北各地深入实施流动党员“安家工程”，努力做到哪里有党员，哪里就有党组织，就有党员管理和组织活动。

    为保证先进性教育活动覆盖到所有党员，力求使每一名农村党员都参加先进性教育活动，湖南郴州市苏仙区陈家湾村通过支部查、党员找、发信函、打电话的方式，积极同流动党员取得联系。江苏无锡市各乡镇普遍建立流动党员登记管理服务机构，对流动党员、长期外出党员、居住在外的党员逐个查找，做到外出地点、家庭住址和联系电话“三见底”。

    组织发动，积极联系，扩大覆盖－－

    吉林、黑龙江、内蒙古等地充分借鉴第一、二批先进性教育活动的成功经验，利用农村党员在当地亲属多、村民之间来往多、外出务工结伴多的特点，采取多种形式与流动党员取得联系，尽可能掌握农村党员的分布、流向、生活状况和联系方式。同时，一些乡镇、村级党组织还主动与流动党员流入地的党组织取得联系。

    安徽在全国20多个大中城市建立了流动党员党组织和联络站，对13万多名流动党员进一步落实了管理措施。蚌埠市开通“党员流动之家”网站，还在外出务工党员集中的上海、温州等地建立了流动党支部。

    甘肃基层党组织已与92%以上的外出党员取得了联系，并建立了新的联系方式。金昌市采取“登门找、信函找、电话找、包干找”等方式帮助流动党员“找家”，采取“转、挂、建”方式帮助流动党员“安家”。广东云浮市云城区采取电话、张贴公开信等方式积极与流动党员取得联系。

    开展活动，锻炼队伍，提高素质－－

    紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，湖南在农村党支部全面开展党员“五带头、五带领”主题实践活动，即带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头执行政策，带领群众遵纪守法促稳定；带头弘扬传统美德，带领群众树新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务做贡献。

    吉林省吉林市以“让村民满意工程”为载体深入开展农村先进性教育活动，使广大农村党员在带领群众致富、带头为群众服务的实际行动中，实践“三个代表”重要思想，进一步增强了党员意识、责任意识和奉献意识。

    广西开展“百万农民党员实用技术大培训”主题实践活动，努力提高农民党员素质，推进社会主义新农村建设。江苏采取党员互促的学习办法，大力培养带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双带”型党员，选拔政治素质强、发展能力强的“双强”型干部。江西农村党组织和广大党员努力在建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、建强村班子的“五新一强”活动中发挥作用。

    西藏山南地区广大党员开展“带头听党的话、带头勤劳致富、带头信科学、带头讲文明、带头反分裂”活动。新疆生产建设兵团农九师168团2连在党员中开展“三思三问”：思政治，问理想信念坚定不坚定；思发展，问致富能力强不强；思服务，问干部群众满意不满意，有效地激发了广大基层党员争当先锋模范的积极性。

    湖北武汉市汉阳区江堤乡界牌村党员以“暖村民心，当带头人，建新农村，树新形象，创新业绩”的实际行动体现先进性。山西忻州市许多农村设置了“党员工作岗”，营造“党员示范林”，修通了“党员路”，体现了党的宗旨意识，彰显了党的先进性。

    在第三批先进性教育活动中，各地普遍开展“党员找组织、组织找党员、党员找党员”的工作，提高了参学率、扩大了覆盖面，调动了广大农民党员参与先进性教育活动的积极性、主动性和创造性，真正使广大农村党员受教育、得提高。

    加快村部建设 解决实际困难 努力为扎实健康地推进农村先进性教育活动提供必要的基础保障

    “公章随身带，会议流动开”－－这种困窘的状态已逐渐从浙江农村基层党组织中消失。浙江着力为全省3000多个贫困村解决“村公所”。据初步统计，目前已有2076个村的办公场所已经建成。

    在第三批先进性教育活动中，各地积极采取有效措施，帮助贫困村党支部和困难党员解决实际困难，解决好一些农村基层党组织在活动场所、经费等方面存在的问题，为搞好农村先进性教育活动创造了必要条件，使先进性教育活动成为加快农村发展的助推器。

    加快办公用房建设，巩固党员活动阵地－－

    陕西下拨专项经费用于党员活动室电教设施更新改造，以及用于困难村党组织的经费补助。延安市96%以上的村已经有了党组织活动场地和办公用房。

    吉林大力加强村部建设，现已新建改建村部3400多个。各级党组织普遍制定村部建设规划，把村部建设任务逐一分解，明确领导责任和完成时限。同时，各级组织部门切实担负起牵头抓总的职责，组织协调有关部门通力合作，共同完成村部建设任务。

    河南、江西各地普遍筹集资金，为条件较差的村新建、改造村“两委”办公室、党员活动室，添置了电教设备等办公用品。新疆投入资金为300多个村新建办公用房，为200多个村维修改造办公用房。

    为切实解决部分基层党组织缺少活动场所和经费的实际困难，青海给农村牧区党支部每年拨付800元工作经费。甘肃采取以地方财政为主、党费适当补助、部门单位包村援助等办法，多方筹措资金，加紧活动阵地建设。

    山西从省委到各市、县委从所管党费中专门列出了经费，用于开辟或整修党员活动阵地，购置必要的硬件设施。云南抓紧农村基层党组织阵地建设，力求做到全省村级党组织都有一间活动室、一套电教设备、一批书报学习材料、一个宣传栏。

    上海南汇区充分利用全区现有的95个村文化活动中心作为开展先进性教育活动的场所，另外要求正在建设中的41个村文化活动中心也加快进度，力争为开展先进性教育活动提供必要的物质保证。

    解决生产生活困难，加强党员队伍建设－－

    浙江杭州市各级党组织先后建立了“党员帮扶基金”，努力帮助解决困难党员在生产生活中遇到的实际问题，帮助困难党员尽快脱困，激励困难党员创业致富。目前，全市已建立党员互助基金会200多个，走访慰问金额达1000多万元，有3万多人次得到帮扶。

    重庆各地通过与农村贫困党支部结成帮扶对子，对农村党支部进行政策、技术、信息等方面的服务指导，帮助解决农村党员在资金、致富信息等方面存在的困难。江西对一些困难党员进行重点帮扶。

    福建各级共投入扶持农村发展资金3亿多元，激发了农村生活困难党员积极投身先进性教育活动的热情。黑龙江通过财政投入、党费补助、部门帮扶等形式筹集帮扶资金6000多万元，帮助1万多名困难党员解决生产生活中的实际困难。

    思想解放，认识提高；精神振奋，力量凝聚。第三批先进性教育活动开展以来，农村基层党组织建设进一步加强，在推进社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用愈益突出，广大农村党员保持和体现先进性的积极性和内动力进一步增强，成为农业发展、农民增收、农村稳定的骨干力量。这为建设社会主义新农村提供了坚强有力的人才保证、组织保证和思想保证。（完）