▲发展科技含量高的新型畜牧养殖业将成为济南市农业发展的一个重点。
2月28日,济南农村工作会议上印发了《济南市“十一五”农业和农村经济发展规划纲要》,并以多媒体演示了未来5年济南农业和农村经济发展预期,一副令人心动的省会农业图画清晰起来。
数字里的景象
“十一五”时期农业和农村经济发展目标中有几个大数:到2010年,农业增加值达到160亿元,年均增长4%,其中畜牧、蔬菜、和林果(苗木花卉)业总产值占农业总产值比重达到88%左右。 从农业产业结构看,粮食总产稳定在210万吨以上,菜、果总产分别达到789吨和51.8吨,年均增长2.4%和4%,肉类、奶类、禽蛋、水产品总产分别达55万吨、50万吨、55万吨、5万吨,分别增长5.5%、16.8%、2.2%和7.4%。 这组数字给人这样的想像:济南城市周边的土地上,牛羊成群,绿树成荫,百花绽放,瓜果飘香。增长最快的是奶类,其次是水产品肉类和水果,这种结构的调整,更加符合省会城市居民的日常需求。 保持粮食稳产和其他产品增产,靠的是科技。主要农作物和畜禽品种全部实现良种化,农业科技成果推广应用率达到70%,农业科技进步贡献率达到60%。 到2010年,全市森林覆盖率达到28%以上,说明周围的一些岩石裸露的荒山将披上绿装。 “十一五”末,农民人均纯收达到7070元(2005年为4812元),年均增长8%,全市农村贫困人口全部实现脱贫,到2008年,基本实现村村通自来水,到2010年,农村全面小康实现程度达到85%以上,部分乡村率先基本实现农业现代化。
一条“金项链”三大经济带
“十一五”期间,济南市将按“一圈、三带、七区”,构筑全市现代农业区域经济布局新框架。 “一圈”即围绕主城区,着力培植环城都市农业圈。这一片主要是新规划的主城区内及附近乡镇,它承担着扩展城市、美化城市、服务城市和对远郊经济的连接与辐射作用,这一圈将似一条项链,“戴”在济南城区的“脖颈”上。在发展方向上,将以推行集约化经营为目标,发展集劳动、技术、资金密集于一体的高科技、高附加值、高创汇农业,发展旅游观光农业,重点建设鹊山龙湖农业观光园,既为城乡居民提供优质鲜美的农产品,又为城乡居民提供休闲娱乐健身场所,是一条经济、生态、社会效益相统一的“金项链”。 “三带”即突出济南南部有山区、中部有平原、北部有沿黄的三大地域特点,建设三大农业经济带。 南部山区农业经济发展带主要涉及章丘、历城、长清、平阴四市区县的30个乡镇,在保护好生态的同时,重点抓好南部生态农业区和平阴农业区。 南部生态农业区强化生态功能,发挥自然景观、人文资源和特色农产品优势,突出生态旅游、林果生产、无公害蔬菜等特色产业,到2010年建起优质林果生产基地60万亩、蔬菜等产业基地30万亩;平阴特色农业区突出发展玫瑰、畜牧、林果、蔬菜四大主导产业,重点培植起5万亩无公害蔬菜、4万亩葡萄、6万亩玫瑰、12万亩优质干鲜杂果、100万只优质肉羊等九大生产基地。 中部平原经济带主要是章丘、历城沿济青高速公路两侧区域,包括章丘和历城两大板块的现代农业区。章丘现代农业区围绕大葱、特色杂粮、畜牧业、花卉苗木等四大产业,发展标准化大葱生产基地15万亩、苗木花卉10万亩、杂粮5万亩;历城临港农业区将发展奶牛5万头、花卉苗木8万亩、出口蔬菜基地5万亩、食用菌基地2万亩和绿色草莓2万亩。 沿黄生态农业经济带涉及沿黄及黄河以北区域,主要抓好沿黄滨河农业区和黄河北高效农业区。沿黄滨河农业区围绕黄河生态建设,发展观光旅游、速生丰产林、畜牧、水产等,形成速生丰产林40万亩、奶牛5万头、生态渔养殖8万亩;黄河北高效农业区发展间作套种、立体种植和设施农业,以及畜牧业,形成以大蒜为主的蔬菜基地50万亩、优质粮棉基地100万亩,奶牛5万头、速生丰产林30万亩。
5年财政投入100亿
“十一五”期间,济南市各级财政对“三农”的投入力争达到100亿元以上,其中市级财政投入达到30亿元,比“十五”期间增长50%。以上投入主要围绕农业结构战略性调整,推进农业产业化经营,提高农业综合生产力,发展农村二、三产业和小城镇建设,加快县域经济发展,推进社会主义新农村建设等“十一五”农业和农村经济发展的主要任务展开。 继续推进“1020”财政支农工程,建立起财政资金向农业投放的稳定增长机制。加大财政直接补贴力度,继续实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等财政支农政策,调动农民种粮积极性。特别是加大扶贫开发力度,以“一县十三乡”为重点,到2007年基本解决16.2万人口的贫困问题。 完善“三农”投融资机制,逐步建立起以政府投入为导向,金融、企业、社会、外资广泛参与的投资机制。积极应对加入世界贸易组织的挑战,进一步扩大开放,吸引外商直接投资农业,参与农业产业结构调整、基础设施建设。加大金融对农业的支持力度,深化农村信用社改革,扩大农户小额贷款和农户联保贷款,发展农业和中小企业信用担保机构。 “十一五”期间,全市计划投资200多亿元,重点规划建设一批农业龙头企业和骨干工程项目,特别是加快农产品贸易中心、高效生态农业示范区、生态富民家园、农高区高科技孵化器、畜禽良种繁育中心、小清河干流治理工程、保泉绿化工程、黄河百里风景区等建设。
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