全面深化和扩大两岸经济交流与合作

    努力促进两岸关系朝着和平稳定的方向发展

    ━━在第一届两岸民间菁英论坛开幕式上的演讲

    （２００５年９月１５日）

    贾庆林

    尊敬的宋楚瑜主席，

    尊敬的各位来宾，各位朋友：

    时维九月，序属三秋。我们相聚在美丽的黄浦江畔，隆重举办第一届两岸民间菁英论坛。我们高兴地看到，一大批海峡两岸的知名专家学者、企业家应邀与会，共同探讨两岸经济交流与合作，共同筹划两岸关系发展的未来。此时此地，群贤毕至，胜友如云；此情此景，令人鼓舞，催人奋进。在此，我谨代表中国共产党中央委员会，代表胡锦涛总书记，对本届论坛的举办表示热烈的祝贺！对与会各位嘉宾表示诚挚的欢迎和亲切的问候！

    东风洒雨露，会入天地春。今年以来，两岸炎黄子孙融通中华民族的聪慧睿智，融化半个多世纪的坚冰，开启了两岸政党交流的大门。中共中央和胡锦涛总书记邀请国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜相继率团来大陆访问，新党主席郁慕明也在抗战胜利60周年这样一个历史时刻率团来大陆访问，为两岸关系的发展注入了春天的气息。那一幕幕动人的场景，一声声深情的呼唤，一个个珍贵的镜头，极大地促进了大陆乡亲对台湾同胞所愿所想的了解，有力地疏解了台湾民众对大陆的隔阂，其影响之大、感人之深，在两岸关系史上前所罕见。特别是胡总书记分别与连主席、宋主席进行的正式会谈，取得了重要成果。无论是共产党与国民党达成的“两岸和平发展共同愿景”，还是共产党与亲民党达成的“两岸合则两利，分则两害，通则双赢”的共同体认，都体现了双方对“九二共识”的坚持和对谋求两岸共同发展、追求中华民族振兴的共同责任，向世界显示了两岸中国人有智慧、有能力解决彼此分歧，建立两岸关系和平稳定发展的新架构，得到了两岸同胞的热烈欢迎和国际舆论的高度评价，被誉为“激活了一个建设性进程”，“打开了一扇两岸和平机会之窗”。时至今日，两岸交流的新局已开，尽管前路未必平坦，但播下的种子定会生根、发芽、成长，为两岸关系开辟出一片崭新的天地。

    我们举办这届论坛，是落实今年5月胡锦涛总书记与宋楚瑜主席会谈公报的重要举措，也是我们党与亲民党深化交流与对话的重要活动。近4个月来，我们和国民党、亲民党一道，积极努力地推动落实各项共识，并取得了实质性进展。凡属大陆单方面可以做到的事项，均在逐一落实。7月间，大陆方面宣布进一步便利台胞往来措施，简化台湾居民入出境和居留手续。自8月１日起，台湾水果准入品种从１２种扩大到１８种，并对其中１５种水果实行进口零关税措施。９月１日起，对在大陆高等院校和科研院所就读的台湾学生执行与大陆学生相同的收费标准，并设立台湾学生奖（助）学金。近日，台湾4家航空公司飞往欧洲、东南亚的客货运输定期航班，经批准飞越大陆空域。国务院台办与国家开发银行签署《关于支持台湾同胞投资企业发展开发性金融合作协议》，为大陆台资企业专项安排了为期5年、额度为300亿元人民币的开发性贷款。１０月１日将正式实施修订后的《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》，以方便台湾同胞在大陆就业。福建、山东、四川、黑龙江等地已设立或正在设立台湾农民创业园，为两岸农业合作营造新的平台。同时，凡属需要两岸双方协商落实的事项，我们也一直在积极推动。大陆方面已经宣布，希望两岸民间行业组织尽快就两岸客运和货运包机问题、大陆居民赴台湾旅游问题展开协商。大陆同胞向台湾同胞赠送一对大熊猫的准备工作也一直在进行。我们希望，台湾社会各界人士共同努力，尽早实现台湾同胞尤其是孩子们的这一美好夙愿。我们对台湾同胞的每一项承诺，言必信、行必果，认真兑现，决不失信。我们这样做，只有一个真诚的愿望，就是尊重台湾同胞，为台湾同胞办好事。我们为此而努力的步伐，不会因为遇到困难和遭逢诬蔑而停顿。

    古语有云：“兄弟相害，不如友生；外御其侮，莫如弟兄。”大陆和台湾同属一个中国，浅浅的海峡隔不断两岸同胞的骨肉深情。当前，经过两岸同胞的共同努力，两岸关系中有利于遏制“台独”分裂活动的积极因素有所增强，但反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争依然严峻而复杂。激进“台独”势力仍在加紧进行“台湾正名”、“公投制宪”、“独立建国”等分裂活动。台湾当局也没有放弃“台独”立场，并且大肆鼓吹分裂主张，蓄意挑起两岸对抗，阻挠两岸关系发展。种种迹象表明，“台独”分裂势力通过“宪改”谋求“台湾法理独立”的危险性依然存在，“台独”分裂活动仍然是台海地区和平与稳定的现实威胁。遏制“台独”分裂活动仍然是两岸同胞当前的首要任务，我们应当携起手来，共同促进两岸关系和平稳定发展，创造中华民族的美好未来。

    各位来宾、各位朋友！

    综观当今世界大势，国际形势继续处于深刻变化之中，和平、发展、合作已经成为时代的主旋律。经济全球化深入发展，区域经济一体化进程加快，以经济为基础、科技为先导的综合实力竞争更为激烈。世界各国都在积极应对挑战，抢抓机遇，发展自己。大陆经过几十年特别是改革开放２０多年的发展，各项建设取得了举世瞩目的成就。从1978年到2004年的26年间，大陆生产总值从1473亿美元增长到16494亿美元，年均增长9.4%；进出口总额从206亿美元增长到11548亿美元，年均增长超过１６％。大陆经济快速增长，成为世界经济中最具活力的部分，有力地促进了世界经济的增长和区域合作。大陆现代化建设取得的成就，包含着台湾同胞的重要贡献。同时，大陆的快速发展，也为推动两岸经济关系发展提供了更广阔的空间、更强劲的动力和更优越的条件。需要特别指出的是，促进两岸经济交流与合作，互利双赢、共同发展，是两岸同胞的共同愿望，符合两岸同胞的根本利益。长期以来，我们为此进行了不懈的努力。如今，两岸经济交流与合作从无到有、从小到大，领域不断扩展，层次持续提高，通邮、通航、通商分别取得了不同程度的进展，互惠互利的效应进一步显现，两岸同胞的共同利益日益增多。从1988年至今年6月底，大陆方面累计批准台资项目66000多个，合同台资金额８４１亿美元，实际使用台资407亿美元。两岸间接贸易总额累计4456亿美元，台湾从与大陆的贸易中得到的顺差累计超过3000亿美元。从1991年开始，大陆一直是台湾最大的贸易顺差来源地。从2002年开始，大陆成为台湾第一大出口市场。现在一年里，就有高达数百亿美元的货物频繁进出两岸的港口，数十亿美元的资金在两岸之间流动，成千上万的台湾企业家、管理人员、技术人员在大陆辛勤劳动，创造新的业绩。但是，我也要指出，两岸经济交流与合作长期受到人为的政治干扰，两岸直接、双向、全面“三通”至今未能实现，两岸经济交流不平衡的状况至今没有得到很好的解决，台湾企业来大陆投资仍受到诸多限制。这不符合两岸同胞的期望与利益，希望两岸有识之士认真积极地推进这些问题的解决。

    孙中山先生有句名言：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。”面对历史性的机遇与挑战，所有的中华儿女都要认真、严肃地思考中华民族的发展前景，并且站在这样的高度，思考两岸关系的前途。胡总书记在与连主席、宋主席会谈时提出，要构建和平稳定发展的两岸关系。这是一个具有远见卓识的阶段性目标，符合台湾同胞的主流愿望，顺应世界和平发展的潮流。为构建和平稳定发展的两岸关系，胡总书记提出了四项主张：一是建立政治上的互信，相互尊重，求同存异。坚持体现一个中国原则的“九二共识”，确立两岸关系和平稳定发展的政治基础。二是加强经济上的交流与合作，互利互惠，共同发展。推进两岸“三通”，开创两岸经济交流与合作的新局面。三是早日恢复两岸平等对话和谈判，求同存异、扩大共识。四是鼓励两岸同胞加强交往，增进相互了解，密切两岸同胞感情。我们希望台湾同胞能体认到这四项主张合情合理、务实前瞻，与我们一起构建一个和平稳定发展的两岸关系，实现两岸关系的阶段性进步。

    在构建和平稳定发展的两岸关系中，促进两岸经济交流与合作，是不可或缺的重要组成部分，具有不可替代的重大作用，并且蕴藏着巨大的潜力和广阔的发展空间。两岸经济合作越密切，两岸同胞的共同利益越深厚，就越有利于两岸关系和平稳定发展。两岸同胞应当进一步携手合作，互利互惠，共创双赢。在此，我就全面深化和扩大两岸经济交流与合作，提出四点意见。

    第一，搁置分歧，努力创造两岸经济交流与合作的良好环境。我们历来主张不以政治分歧去影响干扰两岸经济交流与合作。20多年来，尽管两岸存在政治分歧，但发展两岸经济交流与合作始终是两岸同胞的主流民意，是促进两岸关系的重要因素。对两岸政治分歧，完全可以通过在体现一个中国原则的“九二共识”基础上进行谈判，寻求解决办法。这些年来，台湾当局肆意激化两岸政治分歧，挑动两岸对立，致使两岸关系波折迭起，既损害了台湾民众的福祉，也损害了台湾经济的发展。“政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心”。我们希望台湾当局能从台湾民众福祉和台湾经济发展出发，停止“台独”分裂活动，取消人为障碍。两岸同胞应当团结起来，共同反对“台独”，维护台海和平稳定，为两岸经济交流与合作创造良好的环境，为两岸经济共同发展繁荣提供可靠的保障。

    第二，顺应民意，切实推动两岸直接“三通”进程。实现两岸直接、双向、全面“三通”早已是人心所向、大势所趋。目前，实现“三通”的关键在直接通航，而直航的突破口在实现两岸客运、货运包机直航。胡总书记在今年3月4日的重要讲话中提出，如果两岸客运包机实现了节日化，还可以向常态化发展；两岸货运包机问题，也可以由两岸民间行业组织交换意见。胡总书记与宋主席会谈公报提出，促成以２００５年春节包机成功的模式，实现客运包机节日化、常态化，并逐步推动货运便捷化，逐步促成2006年开始全面、直接、双向通航。为落实这一共识，大陆有关方面已经做好了准备工作。我们主张两岸客运包机不仅应当节日化、常态化，而且应当增加航点，扩大搭载对象；两岸货运包机应当本着共同参与、合作经营、利益共享、互惠双赢的原则，尽早实施。台湾方面既然已经表达了愿意协商两岸客运、货运包机的态度，希望能够尽快采取实际行动。在此，我重申，大陆方面愿意采取灵活、务实、有效的做法，积极推动两岸民间行业组织，以2005年春节包机协商的模式，尽早就客运和货运包机问题开始商谈，就有关技术性、业务性安排达成共识，一并安排，同步实施，以满足两岸同胞期盼已久的愿望，促进两岸“三通”进程。

    第三，提升层次，不断拓展两岸经济交流与合作的深度与广度。两岸经济交流与合作已经具有相当的规模与基础，当前理应在既有基础上深化交流、扩大合作。一是要利用高新技术提高传统产业的科技含量、附加值和竞争力。二是要积极开展金融等服务业的交流与合作，为两岸经济交流与合作提供更强有力的支撑。三是要积极推动两岸经济合作的产业、地区合理布局，发挥各自产业、区位优势，促进协调发展。四是要努力提高自主创新能力。两岸在高新技术、基础科学等方面各有所长，要加强交流与合作，凝聚智慧，抢占前沿，自主创新，加快科研成果产业化的进程，创立中国人的技术标准、知识产权和品牌。在深化和扩大两岸经济交流与合作的进程中，我们将进一步改善投资环境，切实维护和保障台湾同胞的合法权益。

    第四，着眼长远，构建两岸经济合作机制。逐步建立互补互利、务实有效的经济合作机制，符合经济发展的客观规律，也是深化和扩大两岸经济交流与合作的需要。建立这样的机制，要从两岸经济制度和体制不同的实际出发，遵循双向互惠、共同繁荣，先易后难、逐步推进的原则。建立这样的机制，主要是建立会议制度和协调机构，商讨两岸经济交流与合作的重大问题，协调两岸之间的投资与贸易政策，进行合理的资源配置和有效的分工合作，充分发挥优势互补的经济效果，实现两岸经济关系正常化、规范化、稳定化。建立这样的机制，既要立足于当前，也要着眼于长远；既要适合于台湾，也要适合于大陆；既要达致规范之效，也要发挥激励之功。建立这样的机制，必须确立正确的发展目标，制定具体的实施方案，规划相应的推进步骤。我相信，凭着中国人的智慧和努力，我们一定能够探讨出并建立起积极、有效、适当的经济合作机制，为两岸经济交流与合作开创更光明的前景。

    各位来宾、各位朋友！

    宋主席今年５月到访时曾说过，“世界有多大，中国的机会就有多大”，诚哉斯言。中华民族经历了从近代的屈辱走向当代的崛起的巨变，已经步入了再创辉煌的伟大时代。两岸合则两利、分则两害已成为两岸同胞坚定的共识。两岸同胞必须抓住难得的历史机遇，面向未来，携手合作，共襄实现中华民族伟大复兴的盛举。

    再过三天，就是中华民族的传统佳节中秋节了，正可谓“迢迢新秋夕，亭亭月将圆”。值此之际，我衷心祝愿两岸同胞血浓情更浓，月圆人更圆！

    最后，预祝第一届两岸民间菁英论坛圆满成功。

    谢谢大家！