在6月24日召开的中共山东省第九次代表大会第一次全体会议上,李建国代表中共山东省第八届委员会向大会作了题为《科学发展和谐发展率先发展在新起点上实现富民强省新跨越》的报告,报告描绘了今后5年我省的发展目标和任务,诸多亮点引人关注。 ■人均GDP向5000美元攀升 目前,我省经济社会发展已经站在新的历史起点上,正处在一个关键时期。全省人均生产总值将由3000美元向5000美元攀升,进入加快推进工业化、城市化、市场化、国际化进程的新阶段。 ■人均可支配收入年均增长8% 要坚持优先改善广大人民群众的生活,使全体人民过上富足、殷实的生活。今后5年,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%左右,社会就业不断扩大,城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系更加完善,困难群众的基本生活得到有效保障。居民家庭财产普遍增加,衣食住行用条件明显改善,普遍享有公共卫生基本医疗服务和比较丰富的文化生活,公民思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。 ■生产总值年均增长10% 要通过调整优化经济结构,依靠科技进步和创新,使全省国民经济的整体素质、综合实力和竞争力明显增强。今后5年,生产总值年均增长10%,地方财政收入年均增长15%。自主创新能力显著增强,高新技术产业产值比重有较大提高。单位生产总值能耗降低22%左右,二氧化硫和化学需氧量排放分别下降20%和18%,污染得到有效治理,生态环境明显改善,可持续发展能力增强。欠发达地区的发展进一步加快,区域发展总体趋于协调,城乡面貌发生显著变化,城市化率达到50%以上。 ■由总体小康向全面小康跨越 实现富民强省的新跨越,就是加快由总体小康向全面小康跨越,由经济大省向经济强省跨越,由资源消耗和污染排放较多省份向资源节约型、环境友好型省份跨越,由人口大省向人力资源强省跨越,由文化资源大省向文化强省跨越。 ■打造山东特色文化品牌 优化文化产业布局,加强重点文化产业带、文化园区建设,构建鲁文化、齐文化、红色文化、运河文化、滨海文化、泰山文化以及民俗文化等产业聚集区,打造一批具有山东特色的文化品牌。坚持走规模化、集约化发展之路,培育一批主业突出、实力雄厚、具有较强竞争力的大型文化企业集团,做大做强媒体产业、出版产业、影视产业和演艺娱乐业。 ■推进安康居住工程 把充分就业作为经济社会发展的优先目标,采取综合措施,多渠道增加就业岗位。以中小户型为重点调整住房供应结构,积极推进廉租房建设,完善经济适用房制度,加快棚户区改造,着力解决城镇低收入家庭住房困难。 ■纠正侵害群众利益行为 维护包括进城务工人员在内的广大职工的利益。确保工资按时足额发放,加强劳动保护,保障他们享受应有的政治文化权利。坚决纠正各种侵害群众利益的行为。在土地征用、房屋拆迁、企业改制、医疗卫生、教育收费等方面,坚决维护群众的合法权益。各级党委和政府都要根据实际情况和群众意愿,确定要为群众办的实事,落实措施,确保兑现。 ■教育要优先发展 坚持教育优先发展,强化政府公共教育职责,增加教育投入,调整教育结构,合理配置资源,促进城乡区域教育均衡发展。全面实施素质教育,巩固提高基础教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。 ■医疗卫生坚持公益性质 坚持医疗卫生事业的公益性质,深化医疗卫生体制改革,完善公共卫生防治体系,健全有利于群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度,不断提高基本医疗服务水平。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,提高人口素质,统筹解决人口问题。 ■基本公共服务均等化 维护和促进社会公平正义。逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。完善公共财政制度,调整财政支出结构,新增财力重点向农村、基层、困难群体和公共服务领域倾斜,逐步实现基本公共服务均等化。 ■缓解收入分配差距扩大趋势 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,规范收入分配秩序,适当提高初次分配中劳动报酬的比重,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入。合理调整和严格执行最低工资制度,完善职工工资正常增长机制,加快建立农民工工资支付保障机制,努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。 本报记者 蒋波
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