尽管美国已宣布在伊拉克的主要战事已结束，但伊拉克目前的局势并不平静。在什叶派穆斯林圣城纳杰夫和卡尔巴拉，教士们自认为正在有条不紊地履行着政府职责。

        在过去的一周中，纳杰夫的什叶派穆斯林教士们在迅速地填补萨达姆政权倒台后所留下的权力真空，包括任命地方长官，实施宵禁，为人们提供保护、工作和医疗救助，以及向需要的人提供经济援助。

　　从某种意义上讲，他们已经取代了萨达姆，成为这座城市的新领导人。这些教士既不信任推翻萨达姆政权的美国人，也不相信近期陆续回国的伊拉克反对派人士。据分析，他们是不会接受一个自己所不喜欢的政权的管理的。

　　什叶派穆斯林占伊拉克总人口的60%，而占人口少数的逊尼派穆斯林却掌握着伊拉克政权。什叶派长期受到压制，处于无权地位。