黑龙江省国有经济规模大，国有企业多，国有企业改革任务繁重，而国有资产停滞流失的现象也比较严重。如何进一步推进国有企业的改革，让国有资产真正“动”起来，达到保值增值的目的？记者就此采访了全国人大代表、黑龙江省委书记徐有芳。

　　记者：您看到过新华社前不久播发的《东北三省：国资停滞流失严重 “冰棍”现象令人关注》这篇文章吗？目前东北三省国有资产改革情况到底怎么样？

　　徐有芳：我看到了这篇文章，文章提出警惕国有资产在停滞中流失，并把这种现象称为“冰棍”现象。我认为问题抓得很准，揭示得很深刻。如果不加快改革，采取股份制、出售、兼并、破产等多种形式使之活起来，一些不良的国有资产最终要像冰棍一样慢慢化掉，只剩下一根杆。

　　黑龙江省国有工业资产总额、增加值、销售收入和利税，分别占规模以上工业企业的８５％、８９．３％、８２．４％和９４．１％，而且具有分布广和集中度高同时并存的特点。全省工业１６５个行业分类中的１４８个行业存在国有及国有控股企业，资产总额列前２０位的国有及国有控股企业占规模以上工业企业资产总额的５１．２％。总体上存在着包袱沉重、机制不活、效益低下的问题。近些年我们积极进行了改革，但推进力度不大，已经改制企业存在着“翻牌”现象，缺乏应有的活力。

　　记者：一提到国有资产改革，人们往往就把它和国有资产流失联系起来，您对这个问题如何看？

　　徐有芳：要想让国有资产真正“动”起来，必须深化企业产权制度改革，首先要解决的问题是从四个层面、克服四个疑虑，进一步解放思想。

　　在制度层面上，要克服改革会削弱社会主义性质和公有制地位的疑虑，树立公有制的地位主要体现在影响力和控制力的思想；

　　在政治层面上，要克服改革会影响党对国有企业领导的疑虑，树立起党对国有企业的领导主要体现在制定和实施经济发展战略、抓好重大决策和重点工作落实以及保持政策的稳定性和连续性上的思想；

　　在经济层面上，要克服改革会导致国有资产流失的疑虑，树立起国有资产停滞才是最大流失的思想；

　　在社会层面上，要克服改革会冲击稳定的疑虑，树立起只有深化改革、加快发展才能够从根本上保持稳定的思想。

　　总之，要通过解放思想，树立与社会主义市场经济相适应的政治经济观点以及资产的价值观念和经营观念，这是根本的认识前提。

　　记者：您认为国有资产怎样才能“动”起来，实现真正的保值增值？

　　徐有芳：让国有资产真正“动”起来，深化国有企业产权制度改革，核心是加快国有资产在竞争领域的退出步伐。加快建立规范的现代企业制度，促进政企分开、产权流动，搞活企业内部用人、分配等机制，为加快建立新的国有资产管理体制创造条件和基础。具体要把握六条原则：

　　一是“靓女先嫁”的原则。先在良性资产、盈利企业进行改革，实现良性资产扩张，把企业做大做强；

　　二是肯于让利的原则。牢固树立“不求所有、但求所在”的思想，以搞活企业和促进发展为根本目的和衡量标准，创造相应的政策环境；

　　三是一步到位的原则。新改制企业能搞股份制的要一步到位搞股份制，能出售的要一步到位搞出售；

　　四是市场化运作的原则。健全和完善产权交易市场，建立“直通车”，减少中间环节，形成市场化运作的改制平台，实现产权交易的公开、公平、公正。

　　五是社会保障体系相配套的原则。要按中央要求，把推进产权制度改革同实施再就业工程和社会保障体系建设结合起来，防止一退了之，一卖了之。与此同时，积极推进分离企业办社会职能。

　　六是思想工作要过细的原则。改制过程中一定要加强思想政治工作。对下岗职工，要采取干部和党员包的办法，讲清道理，讲清政策，引导他们认清形势，树立正确的择业观，自觉地参与改革、支持改革，特别是帮助困难职工解决实际问题，让他们真正成为改革的最终受益者。（完）