红杏枝头春意闹——庆祝岚山设区连续报道之二
2006-08-31 10:54:37
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民营经济是岚山的基础，也是岚山经济的特色和优势。
岚山经济的跨越发展，得益于走了一条符合岚山实际的特色经济发展之路。历任工委、办事处领导都从岚山的资源、区位和观念优势入手，借助外力，启动民力，加快民营经济发展不放松。尤其是近两年来，工委、办事处把发展民营经济作为加快岚山发展的总抓手，确立了 “抓工作以经济为中心，抓经济以工业为主导，抓工业以民营为主体”的工作思路，并采取一系列行之有效的措施，促使民营经济成为全处经济发展的主要亮点，带动了全处经济总量及各项事业的腾飞。
工委、办事处先后制定完善了各项政策规定，鼓励民营经济上前台、唱主角。制定了“三不限，三放宽”政策，即不限制发展比例、不限制发展速度、不限制发展规模，放宽经营范围、经营主体、经营方式，实现了政府与企业的“零距离”。工委、办事处还采取“硬性” 措施，对软环境建设作出专题部署，实行了服务承诺制、限时服务制、首问责任制，设立了 “一站式服务大厅”，建立了“绿色通道卡”制度，在企业与政府间架起服务“绿色通道” 制度。在信贷、税收、用地等方面，实现与国有、集体企业一样服务、一样扶持的“国民待遇”，争做民营经济的“勤务员”；各执法部门和窗口服务部门纷纷响应，争做民营经济的 “保护神”；乡镇、村各级领导机构也都各尽所能，成为民营经济发展的“助推器”，为民营经济创造了一个“全气候”、多方位的优良环境。
在此基础上，工委、办事处坚持以提高效益为主要目标，努力推动民营经济观念、体制、技术和管理创新，提升了民营经济发展层次。制度创新方面，对挂靠型的民营企业，鼓励其亮出身份搞经营，对具备条件的民营企业，实行股份制改造，实现股份多元化，三木公司、昌华公司上市在即；技术创新方面，扶持企业引进高新技术，开发科技含量高、附加值高的产品，办事处每年都筛选一批骨干民营企业，列为全处重点项目，给予重点扶持，民营企业每年的技改资金都在2亿元以上；管理创新方面，指导企业创新经营理念，突破家庭式管理、粗放型经营模式，先后有30多家企业通过了ISO9000系列认证，美国HACCP认证、欧盟注册等，培育了三木、昌华、雪青等知名品牌，三木公司创建的“基础值管理法”、鲁圣公司的 “人本管理法”等先进的企业文化都让企业大大增强了核心竞争力。为弥补民营经济发展过程中资金的不足及技术、体制等方面的欠缺，膨胀民营经济总量，增强全处经济发展活力，工委、办事处于2001年掀起了招商引资的热潮，在优化经济发展环境的同时，加大了载体建设力度，规划建设了日照工业基地、出口加工区及民营企业工业园等，依托三木、昌华、岚桥、鲁圣等骨干企业及港口、市场、高效农业生产基地加大了资金、项目争引力度，围绕水产加工、仿生食品、木制家具、电力器材四个优势产业培养新的经济增长点，突出发展高新技术项目，从而有力地膨胀了全处经济总量，提升了工业化发展水平。去年全处共到位外来资金17亿元，较前年增长10倍，超过建处十年的总和；今年1-8月份又招引项目50个，到位资金83918.5万元。
此外，注重发挥地处沿海开放前沿的优势，把民营企业的发展瞄向国际市场，积极实施经济国际化战略，坚持出口与进口相结合，两个市场与两种资源并重，提高企业市场竞争力。为加速企业走向海外，政府"推波助澜"，工委、办事处先后多次组织企业参加青洽会、烟台 APEC投资博览会、广交会等大型招商活动，赴京、沪、青等地联系外商及其驻华机构，并赴韩国、新加坡、欧盟等地举办项目推介会、拜访大型跨国公司，大力推动出口产品和出口市场多元化。截至目前，全处自营出口过千万美元的企业达到3家，设立海外企业8家，40余家企业获自营进出口权，工业外向度达61%，岚山的出口企业也由单一的外贸出口型发展到海外直销、境外带料加工、境外地产地销及来料加工等多个类型。
百花怒放满园春。正确的发展思路带动了全处经济的腾飞，截止到2003年，全处民营企业发展到300多家，经济销售收入、税收分别比1993年增长了7.2倍和4.8倍，年均分别增长30%和 25%，民营经济所创增加值占全处GDP的2/3，提供税收占地方财政收入的65%。（李向涛 苏循雷 滕振华） |
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