谁持彩练当空舞——庆祝岚山设区连续报道之五
2006-08-31 10:54:37
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十一年前，岚山还是一个大渔村，有一句顺口溜为证：“路不平，灯不明，水是半咸水，电视不出影。从东到西几里路，打个电话半点钟。”岚山是一张地地道道的“白纸”。“要把岚山建设成融工业、商贸、金融、交通、旅游、服务于一体的多功能、开放型、现代化的港口城市。”这是市委、市政府给岚山确定的战略目标。
十一年来，岚山工委、办事处把城建作为促动岚山大变化、大发展的生产力狠抓落实，着力建设高质量、高标准的城市基础设施，道路、供水、供电、通信、绿化、路灯、住宅等配套设施得到空前完善，岚山变化翻天覆地，城市建成区规模迅速膨胀，从原有的不足0.3平方公里猛增至目前的24平方公里。
拆了旧房建新城，十一年来，岚山大地上掀起了一波又一波的拆迁建设高潮。从1993年10月开始，安东卫开始了改革开放后的第一次拆迁建设，这一拆拆出了中华之最。1996年被国务院发展研究中心确定为全国最大的海产品交易批发市场。历经十余年的开发建设，整个安东卫海货城共拆迁旧房万余间，投入开发资金4亿元，建成大型市场4处，商业街6条，总建筑面积达20万平方米，有万余名农民脱离了土地。汾水村历经三期工程建设，占地200余亩的市场群体应运而生，已初步建成为日照市南部最大的农副产品集散地和小商品集散中心。十字路口的整治改造，打造出了漂亮的日照南大门。特别是今年以来，岚山城区道路建设工程开工,仅用半个月时间就拆迁两个街道7个村（居）656户（处），政府有关部门积极争取和利用政策，最大限度地让利于拆迁户，公开提出要让拆迁户“旧房变新房，新房变楼房，穷户变富户，富户更富裕”，“60元的结构上调”，“130元的区位补偿”，“8个月的临时安置费”，“780元的经济适用房价格”等都是在全市的拆迁中从未有过的。
“市场是一只无形的手”，工委、办事处历届班子正是依靠这只“无形的手”，用经济的杠杆撬起了岚山城建这个“小地球”。对经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让，既盘活了土地资产，又增加了政府收入。2002年7月6日，岚山第一个经营性用地拍卖现场竞价会拉开了帷幕，起始价300万元拍到了564万元，起始价600万元拍到了1354万元，经营性用地“招拍挂”一炮打响，岚山的城市土地运营也由此掀开了崭新的一页。当年，岚山政府土地收益一举突破了5600万元， 是1995年至2001年七年政府土地收益之和。今年上半年，岚山以"招拍挂"方式出让国有土地使用权3宗、170.93亩，成交价6511万元，实现土地纯收益6017.9万元，创历史同期最好水平。采取"谁收益、谁建设"和"政府抓规划，出政策，依靠民力，借助外力"的措施，多元化筹措建设资金。一座建筑面积近60万平方米的海货城仅2年时间就建成投入使用，年交易额达数十亿元。如此大的项目，政府只做了"三通一平"工作。原本优越性不太明显的万斛路，由于基础设施配套完备，很快便使土地价格一路飚升，吸引了大批商家和社会群众投资置业，仅一年时间就建成沿街商业楼190栋，总投资达8790万元，群众投资占了八成多，为岚山城市建设增添了新的亮点。
十余年来，全处先后投入22亿元新修、改造城市道路26条，计270余公里；新建2万吨水厂1座，日供水能力5万吨的"北水南调"工程已经投产；建设110KV输变电站2座，220KV输变电工程也已投入运营；新增城市绿化面积19.3万平方米；建设商业街11条，面积370万平方米；建设住宅小区12个，面积90万平方米。成为日照市第一个"电话区"，率先在全市实现有线电视"村村通"。今年以来，全处已完成城建总投资4亿多元，增长120%；城区新大道、疏港大道等15项重点道路建设工程全部启动，水、电、路等配套建设进一步完善；对经营性用地全部实行招标拍卖、挂牌出让，完成房地产投资12亿元，新开工面积103万平方米，商品房竣工面积34万平方米。
农村公路"村村通"是人民群众翘首期盼的"民心工程"，自去年5月份至今，全处农村公路改造工程共完成投资6500多万元，建成43条、总长达165公里的硬化道路--这个长度，比建国50多年来岚山境内硬化路总里程的2倍还多1.1公里，实现了163个行政村通硬化路，通村率达98%，大大超过省市规定"基本村村通"的目标，不仅在全市最早实现了村村通，而且成为全省的先进。
从有名的"滥山头"，到今日的"万斛明珠"，岚山人民见证了这一切，也将见证更大的喜悦。（李向涛 苏循雷 滕振华） |
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