分析评议阶段工作抓住"八个环节"确保质量成效

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2006-08-31 10:55:43 SRC-78

　　大众网济南讯为确保分析评议阶段工作不走过场、不出偏差、取得实效，3月14日，省委先进性教育活动领导小组下发《关于做好第一批次先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见》，要求各级党组织和党员领导干部切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识，坚持党要管党、从严治党，正面教育、自我教育为主，发扬民主、充分走群众路线，党员领导干部带头、充分发挥表率作用，边议边改、务求实效的“五项原则”，紧紧抓住“八个环节”，严把“六关”，正确把握政策，精心组织安排，切实把分析评议阶段的各项工作抓紧抓好，抓出成效。“八个环节”是：
　　一要继续深入学习，统一思想。各地各单位要召开转段动员会议，党委（党组）书记讲话，提出要求。要采取多种形式，组织广大党员深入学习《党章》，学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关重要论述，学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、在贵州视察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话等，教育广大党员进一步提高认识，端正态度，摆正位置，努力做到“四个正确对待”，正确对待党员群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果，正确对待自己的缺点不足，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我分析的自觉性，增强自我教育、自我完善、自我提高的主动性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。
　　二要讨论确定党员保持先进性具体要求和不合格党员主要表现。在学习动员阶段认真讨论的基础上，继续深入开展各行业、各领域和各岗位党员先进性具体要求大讨论，列举不合格党员主要表现，提交党员大会讨论通过后，采取一定形式，在适当范围内，向社会公示。形成的党员保持先进性具体要求和不合格党员主要表现，要反映行业系统岗位特点，表述准确，简明扼要，易于掌握，真正成为党员对照检查和分析评议的重要依据。
　　三要广泛征求党员群众意见。各级党组织要广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足，通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、个别访谈等形式，广泛征求对领导班子、基层党组织和党员的意见，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，以及本部门本单位存在的其他突出问题。领导机关还要注意征求上级机关、基层单位的意见；党员领导干部还要注意听取班子成员、分管部门或单位的意见；直接服务社会群众的执法执纪、经济管理等部门，还要注意征求服务对象的意见。党组织和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。对征求到的意见，要认真汇总、梳理，除属于人身攻击、发泄私愤的外，都要如实反馈。
　　四要深入开展谈心活动。基层党组织要安排一段时间，组织党员相互谈心。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党支部书记和每个党员之间，必须普遍谈心。要扩大党员谈心面，每个党员谈心的数量，一般不少于本支部党员总数的三分之一，并与一定数量的群众谈心。支部党员人数较少的，党员之间要普遍谈心。通过广泛谈心，相互征求意见，查找问题不足，开展批评与自我批评，沟通思想，增进团结，形成共识，为开好专题生活会，奠定思想基础。
　　五要深入进行党性分析。要组织党员对照“三个代表”重要思想和党章规定的党员义务，对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照讨论制定的党员保持先进性的具体要求和列举的不合格党员的主要表现，对照征求到的意见，对照优秀共产党员先进事迹，紧密联系个人思想和工作实际，撰写党性分析材料，深入查找省第八次党代会以来党员个人党性党风方面存在的突出问题，重点检查在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党性分析材料主要包括突出问题、原因分析和努力方向等，要问题准、根源清、认识深、措施实，字数一般掌握在3000字左右。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报备案。
　　六要高标准、高质量组织好专题生活会。党员领导干部专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式进行，每个党员都要作深刻的党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。要保证参加专题生活会的出席率，原则上不能缺席，因特殊情况不能出席的，要经所在党组织批准同意。专题生活会还可吸收入党积极分子和群众代表、服务对象代表参加。党支部的专题组织生活会，一般以支部为单位召开。党员领导干部的专题民主生活会，要按照中央、省委关于开好2005年度党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的有关要求召开。召开专题生活会，要在充分准备的基础上进行。要坚持“六个不开”：征求意见不深入的不开，谈心不广泛的不开，党性分析材料达不到要求的不开，参加会议的党员达不到规定数量的不开，党委（党组）书记、党支部书记不能到会的不开，上级党组织和督导组人员未到会的不开。
　　专题生活会上，要按照“五对照”的要求，摆问题、找原因、论危害，认真开展批评与自我批评，敞开思想，畅所欲言，触及问题，触动思想。要坚持实事求是原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望和爱护同志的角度出发，讲究方法，注重效果。党员领导干部要坚持双重组织生活制度。专题生活会后，要将会议情况连同原始记录报上一级党组织，同时抄报上一级先进性教育活动领导小组办公室。
　　七要实事求是、客观公正地提出评议意见。专题组织生活会之后，党支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正、认真负责地提出对每个党员的评议意见。评议意见，既要肯定成绩，更要点明问题，提出整改方向。要突出党员个人特点，观点鲜明，不能千人一面、大而化之、空洞无物。党支部对党员的评议意见，要报上一级党组织审定。党员领导干部既要参加所在领导班子的民主评议，也要参加所在支部的民主评议，由所在领导班子汇总后提出其评议意见，按干部管理权限上报备案。党组织对每个党员的评议意见，以书面形式如实向本人反馈。
　　八要搞好“两通报”，自觉接受党员群众监督。党员领导干部专题民主生活会后，党委（党组）要采取适当方式，向本部门本单位参加教育活动的党员和群众代表，通报专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的问题和整改的思路、措施。民主评议告一段落后，党组织要在一定范围内，向群众通报党支部的评议结果、党员对存在问题的认识和整改意见，以及今后努力方向等，切实增强分析评议阶段工作的透明度。
　　意见指出，要严把征求党员群众意见、党性分析材料、专题生活会质量、政策、教育提高、民主测评等“六关”，确保分析评议工作质量。分析评议阶段任务基本完成后，要进行一次“回头看”，组织一次群众满意度的民主测评。一般情况下，10%以上党员群众不满意的，要及时进行“补课”。
　　意见强调，要加强对分析评议阶段工作的领导，党委（党组）书记要认真履行“双重”职责，各级督导组、指导组要切实发挥作用，靠前指导，及时提出意见和建议，发现问题帮助解决。要因地制宜，分类指导，采取“自上而下”的方式，“压茬”进行，不搞齐步走。

编辑：余梁