党的先进性是党的生命线。

　　从中国共产党诞生的那一刻起，净化自身机体、提高自身活力、保持其无产阶级先锋队性质的活动就一天没有停止过。从延安整风到土改整党，再到不久前的“三讲”教育以及农村“三个代表”重要思想学习教

　　新面貌——
　　平时工作看出来
　　关键时刻站出来
　　生死关头豁出来

　　数字链接：泰安市规定，党员集中学习的时间不少于40小时，并编印了33万册辅导教材，3.5万册优秀党员和先进基层组织事迹汇编，制作了1.3万套系列辅导光盘。在“党性分析、民主评议”中评出优秀党员63140名，占19.65%；不合格党员4112名，占1.28%。
　　“我是不是一名合格的党员？”“党的先进性在我身上能否体现出来？”教育活动的开展，使泰安市32万多名党员陷入了思考。
　　朱玉芳，宁阳县蒋集镇中心小学教师。作为党员的朱玉芳原本工作热情极高，所带的班级连年在县里名列前茅。
　　2001年，一场突如其来的变故把朱玉芳打懵了，由于工作忙对儿子疏于照顾，一场大病差点夺去了孩子的生命。后来，儿子虽然救过来了，但在宁阳一中成绩优异的他却无奈退学，最后只上了个职专。
　　这是图啥？朱玉芳的思想结了疙瘩，工作懈怠了，平时的教学研讨不再积极参与，学校组织的政治学习也很少参加。
　　2003年8月，党员先进性教育活动在朱玉芳所在的学校全面展开。民主评议中，朱玉芳被评为不合格党员。“我是一名共产党员，这样下去怎么能行？”当信念在朱玉芳心中重新燃起，她焕发出空前的工作热情。一年多过去了，朱玉芳因出色的工作表现被评为县级学科带头人，并被提升为学校政教主任。孩子对她说：“我为有一个先进的妈妈感到自豪。”
　　王爱芬，平阳纺织有限公司四厂细纱车间主任，1995年入党。2003年2月，王爱芬从济南第七棉纺织厂被聘到当时刚刚建成的四厂做技术指导。由国营大厂来到私营企业，要适应的东西很多。作为一名党员，王爱芬没有亮出自己的身份：“人家是私营企业，干好工作就行了。”没想到，这家私营企业，不但党组织健全，党员活动经常，而且党员还很吃香。特别是2003年3月到6月，党员先进性教育活动在平阳公司试点期间，又有133人递交了入党申请书。王爱芬坐不住了，很快把自己的组织关系转了过来。
　　党员是我们党这个有机体的细胞，细胞的活力决定了机体的活力。人们不会忘记：前苏联共产党在它只有20万党员的时候，在列宁领导下取得了十月革命的胜利；在它有200万党员的时候，尽管也有过失误，但仍然在斯大林领导下打败了德国法西斯；在它拥有2000万党员的时候，却丧失了长达74年的执政地位。前事不忘，后事之师。提高我们党的执政能力，巩固党的执政地位，维护党的执政安全，关键就是每一名党员必须时刻保持党员的先进性。
　　理想和信念是党的先进性的灵魂。
　　为了让全体党员受到一次深刻的“三个代表”重要思想教育，33万册辅导教材、3.5万册先进事迹汇编、1.5万套系列辅导光盘送到了他们手中，形式多样的学习活动接连不断，全市党员参学率达99.7%。特别值得一提的是，泰安市的理想信念教育不搞大呼隆、一刀切，而是分层次、有针对性地进行：对私营企业党员，要他们摆正与业主的关系；对大学生党员，则坚定他们为党的事业奋斗终身的信念；对事业单位的党员，要求他们业务与政治并重。
　　党性分析、民主评议是学习教育阶段的关键。泰安市创造性地提出“深化学习立尺子、自我剖析找根子、征求意见照镜子、民主评议定位子、开展批评醒脑子”的“五子”工作法，避免了一哄而上，水过地皮湿，使教育活动开展得深入扎实。
　　启示：流水不腐。保持党的先进性，党员必须动起来。入口要前移，出口要疏通，不搞不教而诛，也不搞教而不诛。只有这样，才能保证细胞健康，机体充满活力。

　　新形象——
　　凝聚力增强
　　战斗力提高
　　影响力扩大

　　数字链接：试点工作铺开前，泰安市有不健全的基层党组织37个，软弱涣散的242个，瘫痪半瘫痪的69个。活动期间，全市要求入党的增加到35750人，同比增长36%。
　　基础不牢，地动山摇。
　　各级党组织，尤其是基层党组织，是党的执政之基。开展党员先进性教育活动的重要目的之一，就是为我们党强本固基。
　　2004年，肥城市王瓜店镇潘台村的农民，实现了他们多年来的“四个愿望”：吃上了自来水，修通了出村的路，建起了幼儿园，清算了村里的账。
　　他们有这四个愿望可有年头了。自打1990年老支书去世，潘台村党支部就成了散班子，先后8次换了7个支书，最短的只干了两个月，没有一个是到期换届的。
　　班子散了，村里的人心也散了，大事小事没人听招呼。别说提留收不齐，出义务工没人来，村民大会开不成，就是镇上免费提供树苗，谁栽上就归谁这样的好事也没人搭理。
　　眼瞅着潘台村人心越来越散，景况一天不如一天。2003年1月10日，原本打算退休的村会计潘正茂站了出来，通过选举当上村支书。其实，老支书去世那会儿，潘正茂威信就高，大伙都希望他接班。可当时他有点私心：当会计就挺好，当了支书，多操心，钱又不多拿。
　　2003年的党员先进性教育活动，给潘正茂结结实实上了一课。党员不挑重担谁挑重担？党员不为百姓谋福利还叫啥党员？
　　老潘上任了，带着村“两委”一班人给村民立下军令状：让乡亲们多年来的“四个愿望”好梦成真。
　　正月初六，老潘就开始谋划修路的事儿。没钱，老潘跑镇里上县城，到处化缘。镇上发给村干部的2万元工资，他们一分没往家拿，都投到修路上。村主任、党员车广余卖了自家23头猪，为修路再垫上一万六千块钱。
　　正月十一那天，召集村民修路。潘台村近10年没出过义务工，可开始修路的那天，一下子来了600多号人。大伙说，没别的，干部带了好头，修路是咱自己的事儿。
　　基层党组织的战斗堡垒作用强不强，危急时刻见分晓。去年8月24日，一场大雨后，上游石屋水库出现险情，急需放水。镇上通知潘台村河道清障，但河床已栽上了8000多棵树，不及时清理就会危及邻村房屋和耕地。8月28日，村党支部一声令下，20多名青壮劳力下河砍树，党员付生荣、潘公章和车广祥率先下到没颈的河水里，3天内，8000多棵树全部清除。涉及到的七八十户人家，其中党员李书平损失最大，但他们没要一分钱赔偿。
　　由于组织不成选举而连续多年担任代理村主任的车广余说：“我本来早就不想干了，觉得灰头土脸抬不起头来，现在村干部腰直了，党员劲足了，村民气顺了，我干得当然更带劲儿了。”
　　随着新型经济社会组织不断增多，党的基层组织建设面临着许多新课题。教育活动中，泰安市从建立党建工作长效机制入手，以建立完善干部选拔机制、培训机制、监督机制、创新机制为抓手，使基层组织建设上了新台阶。
　　摸清基层组织家底，对症下药，是泰安在这次教育活动中的有力之举。经过调查摸底、认真排查，泰安市把后进班子分为缺职型、守摊型、应付型和瘫痪型4种。对缺职型班子，采取组织考察任命、公开竞争和回请、下派、返聘等办法，配齐配强班子；对守摊型班子，通过定目标、理思路、压担子，促其增强事业心、责任感和进取心；对应付型班子，通过强村带弱村、办培训班等办法，提高其领导水平；对半瘫痪型班子，采取思想教育与组织调整相结合的措施整顿。
　　启示：基层党组织是党员的摇篮、党员的家。党员的先锋模范作用能否得以充分发挥，与一级党组织的建设情况密切相关。其运行状况，更会深层次地影响到每个党员的思想和言行。党员要保持先进性，必须加强党的基层组织建设，增强凝聚力、战斗力、向心力和感召力。

　　新局面——
　　思路有创新
　　事业有发展
　　利益有保障

　　数字链接：教育活动期间，泰安市为基层和困难群众捐献资金、物资折款3900多万元，为困难群众捐献衣物2.6万余件，帮助8640名下岗职工实现再就业，党员与困难群众结成帮扶对子2.8万个，取消行政审批事项298项、行政事业收费423项，查处影响经济发展的案件1500余件，落实整改措施4万多条，解决群众反映的突出问题1.1万个。
　　不同时期，党的先进性有不同内容。战争年代是冲锋在前，不怕牺牲；建国初期是吃苦在前，享受在后；新时期，则表现为善于干事创业，乐于服务群众。
　　党员的先进性要落实到一个“干”字上来。对各级党组织来说，就是要以教育活动为契机，促进各项事业的发展，更好地实现最广大人民群众的根本利益；具体到每一名党员，则要把人生舞台、本职岗位当作实践先进性的平台。
　　成立于1994年的泰安市开发区，如今已成为泰安经济快速发展的有效载体。2004年，他们引进内资20亿元、外资8960万美元，同比分别翻了一番。
　　“党把我们放到这样一个施展才能的平台上，我们一定要把她建成美好家园。”开发区党工委孔祥湖副书记说。
　　2003年下半年，与党员先进性教育活动同步进行的是开发区人事制度改革。区内机构由40个减为13个，人员由385人减为152人，科级干部由78人减为52人。仅此一项，节约经费1000万元。他们还从有限的编制中拿出12个名额，面向社会公开招聘，12名本科以上学历的人员充实到开发区管理队伍中来，大专以上学历人员比例由原来的57.3%上升到96.9%。
　　泰安市开发区党工委、管委会把群众意愿与区内实际相结合，提出“三个保障”的工作思路。保障农民有饭吃：2003年5月1日起，对驻地村60岁以上、占地60%以上的老年人，每人每月发放60元的生活补助金。2003年第三季度开始，对被占地60%以上的群众按照年龄阶段发放面粉等生活必需品。保障农民有房住：开发区按照城市建设规划，建设了凤凰、龙泉两个住宅小区，对因道路、项目建设拆迁房屋的群众，按照每拆迁一套宅基地，免费置换两套楼房共160平方米的标准，合理安排拆迁户入住。保障农民有活干：按照“市场调节就业，政府促进就业，劳动者自主择业”的要求，创造就业岗位，扩大就业渠道，目前已向区内企业推荐安置劳动力3000人，新增园林绿化、市政维护、道路保洁、路灯维修等就业岗位600多个。
　　党员先进性教育活动之中和之后的一年时间里，泰安市的发展活力明显增强。新泰市依据科学发展观围绕民意求发展，创新民营发展经济思路；肥城市传递发展接力棒一届接着一届干；宁阳创建一流发展环境让大企业快速生长。开展党员先进性教育活动以来，泰安兴起新一轮发展热潮，仅投资过亿元的工业项目就达113个，投资规模267.1亿元，新增就业岗位15.7万个。
　　启示：党员先进性教育活动的最终落脚点是我们党执政能力和执政水平的提高，满足人民群众政治、文化、物质三个方面的利益需求。只有这样，党员先进性教育活动才会深入人心、根深叶茂，我们的党才能永葆生机。

泰安如何进行党员先进性教育

　 □记者　姜玉泰　侯彦谦　李海燕　实习生　董卿　

　　泰安市作为中央和省委确定的保持共产党员先进性教育活动综合试点单位，从2003年3月到8月底，在全市开展了声势浩大的保持共

　　调查摸底制定方案

　　基本思路：
　　调查摸底。旨在全面摸清党员队伍和基层党组织的基本状况。对基层党组织班子，重点摸清不健全和软弱涣散班子的状况；对党员队伍，重点摸清党员数量、分布和思想情况，其中对离退休党员、下岗职工党员、外出务工党员、流动党员及城镇无职业党员等，拉出单子，从实际出发，明确隶属关系，逐一落实管理负责制，开展对软弱涣散和瘫痪半瘫痪基层班子的集中整顿。
　　制定开展教育活动的实施方案。各级党组织都要针对存在的突出问题，制定开展教育活动的实施方案。实施方案要报上一级试点工作领导小组办公室审批。
　　培训教育活动骨干。以县市区、市直部门为单位，对开展教育活动单位的领导和工作骨干进行集中培训，使他们先学一步，学深一步，确保教育活动效果。
　　典型做法：
　　宁阳县对流入县内从事个体私营经济、务工或从事其他职业的党员和流出党员的姓名、性别、年龄、文化、流入（流出）时间、流往何处、从事职业、现实表现、联系电话等，都逐一摸清、登记造册、分类备案；然后分别不同情况，理顺关系：对连续外出6个月以上并有固定地点的，及时接转组织关系，做好专项记录，汇总存档；对流动性较大、无固定地点的，为其出具党员证明信、《流动党员活动证》，寄发学习材料，让其定期汇报情况。

　　思想发动学习培训

　　基本思路：
　　层层召开动员大会。使每个党员都充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。
　　开展学习培训。组织党员认真学习党的十六大报告和《中国共产党章程》等。下岗失业职工党员和农村困难党员，适当增加一些适用技术、专业技能方面的培训，提高他们实现再就业和致富的本领。学习形式因地因人制宜，采取集中学习和分散学习相结合，读原文与听辅导、看录像相结合，讨论交流与学习身边典型相结合，坐下来学习与走出去参观考察相结合等不同的学习培训方式。各级都推选一批具有时代特点的先进典型，利用身边典型将教育活动推向深入。农村党员以集中学习为主，企业党员可根据情况利用倒班、替班和班前、班后组织学习，机关、事业单位、街道党员可以半天学习、半天工作。企业下岗职工党员、在外地学习工作的党员可采取请回来参加学习、寄发学习材料等形式组织学习，并要求本人向党组织写出思想汇报。已破产企业的党员，参加居住地社区党组织的学习。对年老体弱、行动不便的党员，采取送教上门、帮扶结对的办法组织学习。对未就业的复员退伍军人、大中专毕业生中的党员，由其居住地党组织或档案管理部门党组织组织学习。
　　建立健全学习考勤制度，保证教育活动的参与率。集中学习一般以党支部为单位进行，时间不少于40个学时，其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24个学时。除没有读写能力的党员，其他党员都要记学习笔记，撰写学习心得体会，并认真检查，确保落实。可根据实际对学习情况进行测试。
　　广泛征求群众意见。党组织通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话等形式，收集党员、群众对每个党员及党组织的意见。
　　典型做法：
　　肥城市王瓜店镇新镇村党支部从本村党员的实际出发，采取个人自愿与组织指派相结合的办法，结成学习帮扶对子，文化程度高的党员与文化程度低的党员结对子，老党员和新党员结对子，富裕党员和贫困党员结对子，在家党员和外出务工党员结对子，身体健康的党员与长年患病、行走不便的党员结成对子，确保先进性教育活动学习培训阶段党员“一个不掉队”。

　　党性分析民主评议

　　基本思路：
　　开展重温入党誓词活动，搞好对照检查。根据不同行业特点，分党政机关、企业、事业单位、城市社区、农村等不同类型，制定出各行业党员先进性的具体标准和不合格党员的主要表现；对收集的党员、群众对每个党员的意见，整理后向党员本人如实反馈；组织党员按照“三个代表”要求和《党章》规定的党员标准，对照本行业党员先进性的具体标准和党员、群众提出的意见及先进典型事迹，找出个人和组织存在的突出问题和在发挥先锋模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，搞好自我总结，明确努力方向，并撰写出党性分析总结。没有书写能力的党员可口头总结，安排专人进行记录。
　　开展谈心活动，根据谈心情况，党员本人进一步修改完善党性分析总结。在广泛谈心征求意见的基础上，召开支部大会，组织全体党员学习党规党纪、党员的先进性标准和处置不合格党员的意见，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。
　　民主评议的具体步骤是：党员汇报个人总结；组织党员群众进行评议；组织填写《民主测评表》，按各行业党员先进性的具体要求列出条目，让党员和群众分别评议，并作出综合评价；根据民主评议的情况，支委会形成对每个党员的评议意见；将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；公布评议结果，接受群众的监督。
　　召开组织生活会，开展批评与自我批评。组织生活会以党支部为单位进行，支部党员人数在20人之上的也可以党小组为单位召开。召开组织生活会时上级党组织或教育活动督导组派人参加。通过组织生活会，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定、落实整改措施、搞好整改奠定思想基础。
　　典型做法：
　　宁阳县伏山镇在“党性分析、民主评议”阶段，从农村基层的实际出发，立足于各行业和单位的不同特点，把先进性的要求立准；综合运用多种方式方法，把存在的问题摸透；深入剖析思想根源，把原因弄清。他们深化学习“立尺子”、自我剖析“找根子”、征求意见“照镜子”、民主评议“定位子”、开展批评“醒脑子”。镇党委还采取了定性与定量相结合的办法，对全镇91个党支部进行了全面考核。考核实行百分制，采取听汇报、查看资料、组织座谈、入户走访、现场观看等方式进行。根据考核情况，实行“四个不转段”，即考核结果达不到60分的不转段、30%以上的党员认为党性分析不深刻的不转段、党支部班子问题没找准的不转段、整个阶段走了过场的不转段。通过这些积极的探索和全面的考核，保证了“党性分析、民主评议”阶段的质量和效果。

　　教育转化整改提高

　　基本思路：
　　制定落实整改措施。每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；基层党组织针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；抓好基层党组织和党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。基层党组织和党员个人的整改措施要在一定范围内公开，接受群众的监督。
　　做好教育转化和处置不合格党员工作。对有这样或那样缺点错误的党员，进行严肃批评和耐心教育。有的可采取组织谈话、诫勉等形式，帮助他们正确认识和克服错误，尽快促其转化。对评议为不合格的党员，结合教育活动和年度工作总结，给予相应的组织处置。
　　建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。制定全市巩固教育活动成果、加强党的建设的意见，进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理等行之有效的党员管理教育制度。重视入党积极分子的培养，对发展对象实行党员和群众代表“双推一公示”制度，严把党员“入口”关，确保新发展党员的质量。制定党员教育培训规划，建立激励机制，不断提高党员素质。完善监督约束机制，进一步疏通“出口"，对不合格党员及时进行组织处置。结合先进性教育活动，建立全市党员信息管理系统，逐步实行规范化管理。
　　认真搞好教育活动总结。通过个别走访、召开党员群众座谈会等形式，收集和听取意见，认真分析和回答查找出的问题解决的怎么样，教育活动的成效如何，有什么经验教训。
　　典型做法：
　　山东农业大学党委针对学生党员和教职工党员特点，结合党员队伍中存在的突出问题，在整改过程中坚持“四个结合”：即坚持党委带头整改与基层主动整改相结合；坚持思想整改与工作整改相结合；坚持党员自觉整改同组织帮助整改相结合；坚持解决当前问题与建立长效机制相结合，确保了整改效果。

　　保证措施

　　基本思路：
　　加强组织领导，明确工作责任。全市保持共产党员先进性教育活动在市委的统一领导下进行，各级都成立领导小组和办事机构，抓好本地本单位的教育活动。先进性教育活动由基层党委具体组织，以党支部为单位开展，各级党组织主要负责人为第一责任人。建立抓先进性教育活动领导责任制，严格考核。各级党员领导干部要建立教育活动联系点，经常到联系点调查研究，检查指导工作，帮助解决试点工作中的问题，把联系点办成示范点。
　　强化督促指导，加强对面上工作的检查和调度。按照分级负责、分口派驻的原则，市县乡三级抽调政治素质好、领导能力好、熟悉党建工作的干部，组织督导组或蹲点组，到各级各单位进行督导。各级督导组或蹲点组采取明察暗访等形式进行抽查，严防走过场和形式主义现象发生。教育活动由上一个阶段转入下一个阶段，各单位要召开全体党员大会，由党组织主要负责同志对上一阶段情况进行总结，对下一阶段工作做出部署。
　　大胆探索，鼓励创新。尊重基层的首创精神，把探索创新贯彻贯穿于教育活动的全过程。
　　严格掌握政策，切实把握教育活动的正确方向。严格标准，实事求是，不定比例，不卡数字，把握好政策界限。对被认定为不合格的党员，结合教育活动和年度工作总结，区别不同情况采取不同的处置方式。对限期改正的不合格党员，逐一落实帮扶措施，帮助尽快转化提高。
　　做好结合文章，促进各项工作。正确处理经济建设、业务工作与开展先进性教育活动的关系，通过开展教育活动，充分调动党员干部群众的积极性，推动各项工作深入开展；通过经济发展与业务工作，促进先进性教育活动顺利进行，体现教育活动的成效，真正作到“两不误、两促进”。
　　大力加强舆论宣传和引导工作。通过报纸、电视、广播等有效形式，及时总结推广先进典型和开展教育活动的好经验，用先进典型的事迹感召激励党员。
　　典型做法：
　　泰安市消防支队从优化“官兵、军地、军政、军民”四个关系入手，建立长效机制：完善民主机制，建立“一对一”平等交流制度，优化官兵关系；完善“军警民企”共建机制，主动上门举办消防知识讲座，优化军地关系；完善拥政机制，建立全程一站式审批制度，优化军政关系；完善爱民机制，自觉为群众排忧解难，优化军民关系。