实现由粗放型增长向集约型增长迈进,推进经济增长方式的根本性转变,是落实科学发展观的必然要求,是站在新起点、实现新发展必须牢牢抓住的关键。 转变经济增长方式,迫切而重要。从我省当前情况看,经济增长对资源的依赖程度较高,资源消耗和浪费比较大,技术创新能力较低,经济增长方式仍较为粗放。若长期以粗放方式求得增长,资源难以支撑,环境难以承受,竞争力难以提升,经济社会永续发展难以实现。再则,进入发展新阶段,市场需求在变化,消费结构在升级,经济发展面临新的机遇,而转变增长方式,恰恰是抓住机遇,在新起点上实现更高层次发展的强大动力。一句话,破除瓶颈制约,实现新的发展,首先必须实现增长方式的根本性转变。 省委理论学习中心组读书会,就转变增长方式作出了周密部署,要求全省坚持以经济结构调整为主线,调整优化产业结构、城乡结构、区域结构,把经济工作的重点转到提高经济增长的质量和效益上来,转到经济发展和人口、资源、环境相协调上来,转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路,大力推动经济增长由粗放型向集约型转变。把这些要求落到实处,必须在抓好关键环节上下足功夫。 着力调整优化经济结构。坚持以结构调整为主线,调整优化产业结构、城乡结构、区域结构,是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。近年来,我省大力实施“三个突破”、“三个一批”等有效措施,有力推动了全省经济结构的调整。推动新发展,就必须继续加大这方面的工作力度,使东部、中部、西部联动发展,支柱产业更强、大型企业更大、知名品牌更多,使全省经济结构更加优化,推动经济增长方式实现根本性转变。 致力于提高自主创新能力。当今世界,没有自主创新能力,就难有持续发展的主动权,就会丧失新一轮科技革命带来的难得机遇,就不能抢占经济发展的制高点。推动新的发展,必须在提高自主创新能力上实现大的突破。要科学确立自主创新战略目标,加强自主创新体系建设,大力推进企业技术创新,进一步提高劳动者素质,形成全省经济综合竞争力的新优势。 努力建设节约型社会。转变经济增长方式是一个系统工程,须举全社会之力,共同奋斗。建设节约型社会之于转变经济增长方式,既是目的,也是手段。要按照中央和省委的要求,增强节能降耗、发展循环经济的紧迫感和责任感,坚持走低投入、低消耗、低污染,高产出、高质量、高水平的发展路子,努力建设节约型机关、节约型企业、节约型社区、节约型社会,促进经济效益、社会效益、生态效益的全面提高,努力实现可持续发展。 不断改革完善体制机制。没有促进技术创新的良好政策环境,就不可能形成强大的自主创新能力;没有有效的资源优化配置机制,就不可能有发展循环经济、建设节约型社会的自觉行动。摒弃粗放,走向集约,制度建设是根本。要按照“三个体系”建设要求,建立健全推动增长方式转变的决策目标、执行责任、监督考核体系,使领导经济工作的方式方法,适应推动经济增长方式由粗放型向集约型转变的总体要求;要努力建立健全有利于自主创新的体制机制,充分调动技术创新的积极性;要建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制,合理开发利用各种自然资源,推动国民经济实现全面协调可持续发展。 |