在果实累累的金秋时节,我省精神文明建设收获了丰硕的成果:10月26日召开的全国精神文明建设工作表彰大会,表彰了首批全国文明城市,荣获称号的9个城市中,我省的青岛、烟台榜上有名;同时济南、东营、威海3市荣获全国创建文明城市工作先进城市称号。在文明村镇、文明单位等评选中,我省获奖单位也名列前茅。 佳绩的取得,体现了我省精神文明建设的喜人局面,成为我省全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、经济社会全面健康发展的生动写照。
新起点新发展的强大动力
文明城市涵盖了经济社会生活中的方方面面,是一个地方综合实力和竞争力的体现与象征。我省以文明城市创建为龙头的精神文明创建活动,本身就是全省全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进三个文明建设的重要手段,体现着我省精神文明建设与经济社会全面发展的内在统一。 在新的时代背景下,省委紧密联系山东实际,明确提出建设文明山东的重大战略任务。明确规定,各级党委、政府要把建设文明市、文明县列为任期目标,纳入经济社会发展总体布局,争取到2010年,全省有8-10个城市建成全国文明城市和创建工作先进城市,50%的城市被评为省级文明城市(城区)和创建工作先进城市(城区)。 创城是目标,但最终目的却是以其为载体,推动科学发展观的落实,把创建文明城市作为推动经济社会向更高层次发展的新动力。全省各地的文明城市创建工作,都成为各自城市三个文明建设的总抓手、加快发展的助推器。聊城依托独特水城风貌,高品位做活水文章,短短几年间江北水城声誉鹊起,城市竞争力令人刮目相看;淄博着力打造文化大市,全市文化产业的增加值去年突破50亿元,占全市生产总值比重达到4.1%,文化古都呈现出勃勃生机;威海启动蓝天、碧水、青山、净土四大行动,生态威海叫响全国…… 机关作风代表着一个城市的形象。潍坊市行政机关大力推进行政审批制度改革,市行政审批服务中心一门受理、限期办结,打造了便捷高效的政务平台,同时构筑起了以“12345”市长公开电话为中心,覆盖城乡的电话便民服务网络。 通过创建活动,齐鲁大地发生了巨变:城市发展实力增强了,城乡面貌变美了,生活环境变优了,市民素质和城市文明程度提高了,全省和谐发展的新形象得到生动展现。
群众踊跃参与的事业
省委、省政府转发的《关于“文明山东”建设的实施意见》中,有这样一段让人倍感亲切的表述:要通过文明山东建设,人民群众对环境的满意度达到90%以上,使山东成为投资创业的沃土,享受生活的乐园。 精神文明创建活动,归根结底,是为了顺应人民群众创造美好生活的强烈愿望。我省文明城市创建活动,当之无愧成为最大的民心工程。 济南市提出,创城从为人民群众办实事抓起,办什么实事要由市民提出,办实事过程要让市民监督,办实事结果要让市民评议。连续两年该市都确定了100件实事,都是老百姓反映最为集中的难点热点问题。市里投资近2亿元对985条背街小巷进行综合整治,百万市民拍手欢迎。像济南一样,济宁、临沂、日照、德州、莱芜等城市,都将文明城市的创建,办成实实在在的民心工程,群众对创城的满意率都在90%以上。 在文明城市创建活动中,各地不仅注重解决群众的眼前难题,更注重建立长效机制,确保人民群众得到最大的经济、政治、文化实惠。在东营,市委、市政府将工作重点放在社会保障制度的完善上,明确提出“确保人人过得去、争取人人过得好”,在全省率先基本实现了“三免五通五保五救助”。 当每一位社会成员成为文明的受益者,就必然会成为文明的积极参与者和建设者。在泰安,广大村民自己建立了道德评议会,把社会公德、职业道德、家庭美德具体化,把群众关心关注的社会问题作为评议内容,有效解决了农村那些法律管不到、政府管不了或管不好的事情,群众形象地称其为村里的“焦点访谈”。目前,这个市已有三分之二的村庄建立了道德评议会。青岛的“布衣钦差”,淄博的“温馨社区”,烟台的“爱心捐助”,潍坊的生态市建设,济宁、临沂的农村文明一条街,日照的“细胞工程”,德州的“三城联创”……这些来自于群众自己创造的精神文明建设实践,使得山东的文明创建活动,成为名副其实的群众自己的事业。
龙头工程加品牌效应
自1993年,青岛就开展了创建文明城市的“三优一做”(创优质服务、优美环境、优良秩序,做文明市民)活动。10多年来,全市上下一以贯之地抓,坚持不懈地做,把创建工作始终摆在大局中的突出位置。同样,烟台也是在上个世纪九十年代初就迈出了创建文明城市的步伐。青岛市和烟台市这次荣获文明城市称号,正是得益于这种常抓不懈而形成的良好累积效应。 建立长效的文明创建机制,离不了坚强的领导。各市把创建文明城市作为“一把手”工程,形成党委政府统一领导、文明委具体协调、各部门齐抓共管的良好工作格局和全社会共建文明的强大声势。同时规定将创城工作计入各级领导班子和领导干部综合考核中,作为年度考核的重要依据,使创城成为名副其实的“第一工程”。 精神文明创建,离不开有效载体。在全省各市,以文明城市创建为龙头,形成了一系列的精神文明建设品牌:突出绿色、安全、温馨和文化品位,打造一批文明社区品牌;突出规范管理、诚实守信、热情服务和群众满意,打造一批文明单位、文明行业品牌;突出以城带乡、城乡联动,建设文明一条街、实施文明信用工程,打造文明联片创建品牌;深化以行政执法、窗口单位为重点的群众性行风评议活动,规范110、120等社会救助服务热线,完善服务承诺制、服务代理制、执法公示制、一站式服务制和为民服务联动,打造一批为民服务品牌;开展社区道德展示、农村道德评议会、美在家庭、三讲一树活动,打造公民道德建设品牌……正是在这种精神文明品牌的“全覆盖”中,精神文明建设的内涵在日渐丰富、明晰,文明山东建设也在稳步推进。
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