大众网８月１８日济南讯　　今天上午9时起，山东省省长助理、省公安厅厅长曲植凡在山东警察学院西校区开始公开接待群众来访。

图为接访现场

省公安厅厅长（左一）曲植凡在门口迎接来访群众

曲植凡在认真倾听群众反映情况

　　今天接访的是青岛、日照两地的来访群众。许多群众一大早就赶到警察学院排队等候。

青岛市的钟立山夫妇向曲植凡反映情况

曲植凡现场解决问题

厅长现场解民忧，钟立山十分感激

　　青岛市的钟立山夫妇凌晨3点钟就从青岛赶到了济南，他们反映原青岛市某副局长利用职权抢占其住房的问题，曲植凡认真听取了他们的情况汇报后现场责令省公安厅纪委书记、督察长任学增具体督办，并表示争取在一个半月内给予答复，钟立山夫妇感动得直说“谢谢！”

　　据悉，此次集中公开接访从今日起至9月6日结束。在这其间，省公安厅党委其他成员和纪委、督察、法制、信访、治安、刑侦、交管等处室主要负责人，省公安厅下派的17个市级公安局长“大接访”督导组组长以及有关市局分管领导将随同接访。（文／本网记者 杨姝　摄影／本网记者 杨博）

“开门大接访”转入第三阶段 省级厅局长开始接待信访 人民网

　　今天，公安部颁布的《公安机关信访工作规定》正式实施。在上午公安部新闻发布会上，公安部新闻发言人武和平、公安部办公厅副主任兼信访办主任黄占美就公安部颁布实施《公安机关信访工作规定》和全国公安机关“开门大接访”向媒体介绍。

　　武和平说，《公安机关信访工作规定》正式实施，这一规定是公安部为贯彻落实国务院今年5月1日新修订的《信访条例》而制定的一部部门规章（即法规性文本）。它标志着公安信访工作开始步入规范化、法制化的轨道。另一份材料是全国公安机关贯彻国务院《信访条例》精神，在保持共产党员先进性教育活动中举行“开门大接访”的情况。《规定》也正是在“开门大接访”所创造的丰富经验基础上，结合公安工作实际出台的。

　　《规定》共分七章47条，按照以人为本，构建社会主义和谐社会和加强民主法制建设的指导思想，有畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，维护信访秩序四个方面的综合总体思路。

　　畅通信访渠道，即敞开公安大门，方便群众信访。信访是指公民、法人或其他组织用书信、邮件、电话、走访的形式到政府行政部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，而行政机关依法作出处理的活动。这就是常说的民告警，即公安信访。人民公安为人民，公民有权利到公安机关信访，这不仅是密切联系群众，了解社情民意的窗口，还是接受群众监督的渠道。公安机关不仅尊重保障群众的权益，还要方便群众来信来访，不仅可以到派出机构信访，还可到县、市、省公安机关信访，不仅可以找公安信访部门，还可以找局长。 市（地）县公安局今后要建立局长接待日制度，直接处理信访问题。公安机关的大门要永远为群众敞开，各项规定要公开，工作程序要“阳光作业”，方便服务群众。

　　创新工作机制，《规定》对比过去的《公安机关受理控告申诉暂行规定》更加完善规范。如，为保障群众充分的信访权益，过去由上一级公安机关复核终结，现在增加为“三级终结”，多了一级复核机关的一个台阶。“必要时可以举行听证”，即通过开放式的听证程序对重大疑难事项进行解决。 过去的接访与受理多是口头答复，现在规定每个环节都必须用书面文字告知信访人，并作为程序性的规定固定下来。

　　强化工作责任，建立问责机制。公安机关的职能中既有刑事执法又有大量行政执法，作为行政权的核心就是责任，过去由于责任不明确，对权力的监督制约不够，以致在信访工作中造成上推下卸、互不负责的现象。 各级公安机关应当建立健全信访工作责任追究制度，对渎职、失职行为，要追究责任。即有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究。从而建立起以责任追究为核心的长效机制，有利于从源头上预防和减少信访事项的发生。

　　维护信访秩序。《规定》总则中对接访机关和信访人分别作出了规定。要求公安机关及民警对信访人员不得推诿、拖延，不得刁难打击报复。在第六章中规定了信访人依法信访，接访人要依法接访。即用法规作出双向规范，以建立畅通、有序、务实、高效的公安信访新秩序。 记者常红 

·新闻背景·

　　什么是“大接访”

　　公安“大接访”指的是全国公安机关集中处理群众信访问题的活动，通俗说就是公安局长敞开大门接待群众信访。组织集中处理群众信访问题，是我国公安机关为深入推进公安机关保持先进性教育活动而作出的一项重大决策。

　　“大接访”之三阶段

　　按照公安部的统一部署，这次全国公安机关集中处理群众信访问题工作大体上划分为三个阶段。第一阶段是从5月18日到7月17日，侧重县级公安机关；第二阶段是从7月18日到8月17日，侧重地市级公安机关；第三阶段是从8月18日到9月6日，侧重省级公安机关。