发展要有“新思路”

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发展要有“新思路”

2006-09-18 08:34:01 大众日报

　　工业是我省县域经济发展、财政增收的着力点和突破口。工业强则县域经济强，工业发展快则财政增收快。抓住了工业，就抓住了县域经济发展、财政增收的牛鼻子。
　　拉长链条换来双赢
　　同样年耗40万吨煤，以前只生产尿素，产值5亿元，而拉长产业链条，生产高附加值的甲酸、碳酸二甲酯等产品，年产值可达30亿元——在肥城的阿斯德公司，已形成多个完全自主知识产权的生产工艺，建成了以煤气为纽带、以甲酸为主导的五条产业链，甲酸产量居世界第三，世界最大的碳酸二甲酯生产线也即将建成。
　　肥城市市长张期东说，肥城近几年的工业发展路子就是：由原来的简单规模扩张变为现在的技改和拉长产业链，特别是高新区把煤化工和盐化工整合起来集群发展，各资源要素配套共享，目前已新上过亿元项目16个。
　　无棣虽是经济欠发达地区，但却建设了国家级生态工业示范园区。该县的鲁北化工集团，在全国首创了三条绿色产业链条，各生产环节的原料与废弃物相互利用，实现了跨越式发展，经济效益大幅提高，今年上半年，集团销售收入和利税分别增长84%和53%以上。
　　发展循环经济，拉长产业链条，实现了环保与发展的“双赢”。肥城市上半年全市万元生产总值能耗比去年底下降2.53%，规模以上工业万元增加值能耗、取水量分别下降9.89%和10.25%；无棣县1至7月份规模以上企业累计实现销售收入和利税分别增长79.7%和64.2%，但万元产值能耗和万元增加值能耗同比分别下降10.3%和9.2%。
　　发展工业、增加税收必须有项目、有大投入，但项目、资金往哪里投？通过拉长产业链，把一个优势产品做成一个产业群，实现节约能源、集约发展应是一条好路子。
　　科技+特色=竞争力
　　县域工业能不能发展高科技企业？能不能生产出一流产品？新泰市的快速发展经验告诉我们：县域工业能够也必须把科技创新作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节来抓，这是提升县域经济的活力和竞争力的关键所在。
　　在新泰市的赛特电工材料有限公司，记者看到已被应用在“神舟”系列飞船上，直径不到0.02毫米的耐辐射、耐高压、耐高温的超细电磁线。这家公司通过持续不断的科技创新，开发生产了具有自主知识产权的国家级新产品两项，成为我国电磁线行业标准的起草单位，80%以上的产品出口国外，今年销售收入将超15个亿。在新泰，像赛特电工这样的高新技术企业已有118家，去年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到24.8%。
　　发展高新技术企业，必须有科技人才作保障。目前新泰全市共建立各类研发机构82家，其中国家级技术中心2家。另外，不求所有，但求所用。目前新泰已有50多家企业与高校院所建立了长期合作关系。肥城也有256家企业与科研院所、大专院校结成了紧密协作关系，52家企业成为科研单位的中试基地。
　　发展高新技术产业，还必须结合本地实际，注重特色。无棣的珍贝瓷业有限公司在开发当地特有的贝砂资源方面，研发出了获国家技术发明二等奖的烧制技术，使产品的价格比普通瓷器高出10倍。肥城石横特钢近年来连续投入21亿元，向提高产品附加值要效益，目前成为全国最大的锚杆钢筋生产企业，占全国总需求量的90%。
　　正是“科技加特色”，才成就了上述县域工业的全国第一。
　　园区化是必由之路
　　县域工业的资源本来就比较稀缺，而环境容量又有限，生态系统较脆弱，如何引导有限的生产要素聚集发展、发挥规模效益，减少环境污染？无棣、新泰、肥城等地发展园区经济的作法，给人以启迪。
　　肥城根据产业基础、资源优势和区位条件，全市着重培植打造高新区、石横、汶边“三大经济板块”，加快项目集聚、产业集成。近年来该市的工业项目投入中，“三大经济板块”投资额占到了70%以上，为地方经济发展、乡镇财源培植开拓了空间。
　　而无棣县则根据自身的资源条件合理规划工业园区，以鲁北化工为龙头建设了鲁北生态工业园区，依托港口建设了港口经济园区，在盐场附近建设了盐化工工业园区，在滩涂地上建设了生态湿地工业园区，从而使相近的项目集聚度高，招商引资的效果非常好。
　　为鼓励各乡村项目进园区，各县市采取了多种有效手段。无棣县就规定，凡乡村引进县属工业园区的项目，实现税收县乡按比例分享，最高乡镇可分到70%。肥城市也规定，鼓励引导乡镇向市高新区引项目，进区项目形成的工商税收80%返给乡镇，弥补部分乡镇在区位条件和资源要素方面的不足。

编辑：栾晓磊