110“踢皮球”致四人丧命
| 2003年11月8日，陕西省勉县发生了两起抢劫案。案件发生时，当事人都拨打了110报警电话，但是对方说案发现场不属于他们管辖，应该和当地派出所联系。由于110民警的这种推诿行为，最终造成4人在抢劫案中死亡。 |
2006-08-16 20:36:11
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2003年11月8日，陕西省勉县发生了两起抢劫案。案件发生时，
当事人都拨打了110报警电话，但是对方说案发现场不属于他们管辖，
应该和当地派出所联系。由于110民警的这种推诿行为，最终造成4人
在抢劫案中死亡。目前，检察院已经以涉嫌玩忽职守罪，对当晚的值
班民警提起公诉。
劫案两次发生110两次推脱
2003年11月8日凌晨4时许，陕西省勉县分水铺村的李汗军一家还
在睡梦中。突然，一阵急促的敲门声和砸玻璃声将他们吵醒。李汗军
赶紧披衣下床，看见有个黑影闪进家里来抢自行车。当他想从黑影手
中夺回自己家的东西时，黑影已经手拿木棒将他击倒。
李汗军的家人赶忙将他抬回屋内，他的妻子首先想到打电话向勉
县110报警。这时是凌晨5时14分。电话接通后，谁知对方说案发现场
属于茶店镇地区，让她找茶店镇派出所，随后就“咣当”一声挂断了
电话。
当地派出所的电话号码一时找不到，李汗军的妻子只好向周围的
亲戚朋友求援。亲友们陆续来到，大家又拨打了120急救电话，但是
没有打通。见到姐夫情况紧急，李汗军的妻弟接着又向勉县110求救。
这时是凌晨5时23分。但110依然让他们找茶店镇派出所，情急之下，
李汗军妻弟请求对方帮忙拨打120电话，依然遭到拒绝。无奈，亲友
们只好继续拨打120。最后，终于等到了120派来的救护车，焦急的亲
戚朋友们赶忙将李汗军送往医院。
大约40分钟后，距离第一起劫案发生地3公里之外的贾振清家也
发生一起类似劫案。当时贾振清的岳母听到一阵猛烈的敲门声和砸玻
璃声，她起床开门时被歹徒用木棍打倒。接着，贾振清以及他的女儿
又相继起床与歹徒搏斗，路过这里的一位司机师傅看到后，马上拨打
了当地的110。但110同样说让他们和派出所联系。
这时，贾振清一家与歹徒搏斗的声响惊动了周围的邻居，大家一
起围攻歹徒。大约在过路司机打完电话1个小时左右，勉县茶店镇派
出所民警来到现场，警民一起将歹徒制服。
四人含恨而死民警推脱责任
同一天早晨，相距3公里之遥的两家先后遭到入室抢劫，作案手
法又都是敲门、砸窗户，暴露之后用木棍打人，行凶者是不是同一个
人呢？经公安人员审讯，果然是同一案犯所为。
李汗军在送往医院的途中死亡，留下了结婚不满一年的妻子以及
在他遇害后10天出生的儿子。第二家遭到抢劫的贾振清以及他六十多
岁的岳母、10岁的女儿也都先后惨死在歹徒的木棍之下。一时间失去
丈夫、母亲和女儿3个至亲至爱的人，贾振清的妻子赵红霞痛不欲生。
赵红霞得知在自己家被抢之前，歹徒先行抢劫了李汗军家，并且
李家还打110报过警时，更加气愤了，如果110及时出警，肯定不会发
生这样的惨剧。
当地检察院迅速展开调查。发现第一案发现场李汗军家确实曾经
打出过两次电话，分别是李汗军的妻子和妻弟打给110，在电信部门
都有记录。
那么110又是如何反应的呢？勉县110当天值班的民警黄承顺说，
去年11月8日凌晨5时许，他是听到有报警电话响，但是当他第一次拿
起话筒时里边没有人说话。于是过了一会儿他就把电话挂了。而电信
部门记载的这次通话时长却有48秒，从5：14：35开始到5：15：23结
束。
至于第二次电话，黄承顺说对方当时询问这里是不是120急救中
心，并没有提报警的事。这次通话在电信部门的记载是从5：23：50
开始到5：24：53结束，通话时长有63秒。如果按照黄承顺的解释，
这次通话内容似乎花不了这么多的时间。 按照公安部《110接处
警工作规则》，110报警服务台工作人员在受理报警求助时，应当认
真登记，作好接报、处警记录。但是，这两次通话在勉县110值班记
录中却没有任何记载。
机构设置不当滋生推诿扯皮
记者采访时，黄承顺曾提到当地的110设置不合理。记者调查发
现，11·8案件发生时勉县的110指挥中心不是设在勉县公安局，而是
设在勉县公安局勉阳镇分局。而案件发生地是勉县的另外一个乡镇。
黄承顺认为，他们接到110电话后要转给当地派出所，但是勉阳分局
和当地派出所是平级单位，不好直接向他们发指令，所以这种设置存
在缺陷。
那么，勉县的110指挥中心为什么要设在勉阳镇分局呢？对此，
勉县公安局负责人说当时主要是考虑到城区的报警服务量很大，需要
按照报警服务的规范实行转警。 11·8劫案发生后勉县110真正的
出警，距电信部门记载的第一次报警时间晚了近1个小时。据此，勉
县检察院以黄承顺涉嫌玩忽职守将他刑事拘留。
贾振清的妻子赵红霞也认为，自己亲人的死不是飞来横祸，而是
110反应迟钝造成的，并向当地法院提出了行政赔偿的请求。目前，
勉县检察院已经向当地法院提起公诉。11·8案件发生4个月后，勉县
110指挥中心也已经迁到了县公安局大院内。但是，所有这一切已经
无法挽回赵红霞一家幸福欢乐的生活。(漫画 郭晶)
（央视《今日说法》供本报专稿 该栏目将于今日中午播出此片
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