2005中国最发达县域经济论坛在绍兴隆重举行

    “郡县治，则天下治。”9月17日，2005中国最发达县域经济论坛在浙江省绍兴县开幕。国家统计局副局长邱晓华公布中国十强县最新排名，并指出最富百强县已经成为中国经济发展重要力量。论坛期间，全国百强县共同发表题为《全国百强县争创“和谐先锋”》的“柯桥宣言”，倡导县域经济转变增长方式、统筹城乡发展、构建和谐社会。

    中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉对本次论坛作出批示。全国人大常委会副委员长蒋正华出席并讲话。浙江省委书记习近平给论坛发来贺电。

    邱晓华透露，根据2004年统计数据，中国经济最发达十强县（市）已排定座次，分别是：江苏省昆山市、广东顺德区、江苏江阴市、江苏张家港市、江苏常熟市、广东南海区、浙江萧山区、江苏武进区、浙江绍兴县、江苏太仓市。与去年相比有两大变化：江苏昆山市取代连续四年稳居榜首的广东顺德区，摘得冠军；江苏太仓市取代江苏吴江市，进入十强。

    数据显示，2004年十强县以全国0.1%的国土面积和0.7%的人口，创造出全国3.6%的GDP，平均GDP超过全国大部分地级市，共实现GDP5000亿元、财政收入606亿元、上交税收349亿元。另外，2004年十强县共给本县域以外地区提供超过500万个就业岗位，出口总额394亿美元，占全国出口总额的6.6%，平均实际利用外资4.2亿美元。

    邱晓华称，十强县已经成为县域经济乃至中国经济的排头兵，2004年十强县平均GDP增速18%，平均财政收入增速21%，“全国走一步，十强县走两步”。

    针对“地荒”、“电荒”和“民工荒”现象，邱晓华建议，十强县要精心规划土地，逐步转移土地附加值低的产业，加大投入，增加公共服务产品的供给，实现社会、经济和人的协调发展。

    “市场经济不同情弱者。中国农村虽在经济和社会发展上取得了长足进步，但相对于城市仍处弱势。”邱晓华认为，在农村经济发展上应构筑起政府主导的新格局，对农村给予更多的关爱。国家应将金融、国债以及社会公共资源中的很大部分投入农村，加强农村在环境、道路、能源等基础设施的建设，改善农村教育、医疗、文化设施。

    论坛期间，全国十强县代表分别介绍发展县域经济发展心得体会。绍兴市委常委、绍兴县委书记徐纪平在交流发言时说，绍兴县在2004年的全县生产总值已经达到328.96亿元，人均GDP达5750美元，居浙江省首位。绍兴县已经从一个农业大县、资源小县，迅速发展成为全国经济强县和第一纺织大县，走出了一条符合科学发展观要求、具有时代特征和绍兴特点的发展之路。在2004年全国民营企业五百强中，绍兴县占有20席。

    来自国家有关部门和科研单位的专家学者，以及中国百强县代表300余人参加论坛，并就统筹城乡发展、消除城乡差异等专题进行了深入研讨。（韩国飚　程惠建　发自浙江绍兴）

    相关报道：全国百强县（市、区）柯桥宣言

    县域经济是转变增长方式、统筹城乡发展、构建和谐社会的最基本战略单位。“郡县治、则天下治。”在加快全面建设小康社会的关键时期，我们全国百强县（市、区）聚首柯桥，共同发表《全国百强县争创“和谐先锋》（柯桥宣言）。

    一、努力实现经济更快更好发展。坚持以科学发展观为指导，加快转变增长方式，提高自主创新能力，提升县域经济综合竞争力，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。

    二、统筹城乡经济社会发展。坚持以工促农、以城带乡，积极推进城乡规划建设、完善城乡一体的就业和社会保障体系、推动城乡经济社会事业全面协调可持续发展。

    三、坚定不移地走可持续发展道路。保护生态环境，大力发展循环经济，积极倡导资源节约，使人与自然和谐发展。

    四、维护社会公平正义。兼顾效率与公平，注重维护社会稳定团结，切实让最广大人民群众共享改革发展成果。

    五、增强社会的创造活力。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，以人为本，与时俱进。 六、大力弘扬社区文化。要以服务群众为宗旨，以文化活动为载体，努力创造打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型县城。

    七、着力建设新型政府。转变政府职能，不断提高行政能力和管理水平，着力建设服务型、效能型、法制型政府。 八、不断加强区域合作。加强交流与学习，巩固和深化县域之间的联系，实现区域经济互动共进。

    让我们共同努力，唱响创新、发展、和谐的主旋律，为构建社会主义和谐社会，为建设现代化中国作出积极的贡献。