黑瞎子岛迎来首批中国游客 离岛退税尚在磋商

图为20日，游客在界碑前合影留念。本报记者 袁 泉摄

　　核心提示

　　20日清晨，首批150名中国游客登上了黑瞎子岛。黑瞎子岛，地处我国最东端，位于我国东北乌苏里江和黑龙江汇合处。2008年10月，中俄两国政府在岛上举行了中俄国界东段界桩揭幕仪式，黑瞎子岛西侧约171平方公里陆地及其所属水域正式划归中国。

　　体验“一岛两国”风光

　　20日9时，在黑龙江省抚远县江南村宾馆举行了简单启动仪式后，黑瞎子岛旅游首发团150名团员从抚远赶赴乌苏镇。

　　导游介绍，乌苏镇堪称世界上最小的镇子，只有一户居民和一个哨所——“东方第一哨”。每到夏季，这里2点多天就亮了。

　　10时40分，记者和首发团成员跨过简易浮桥，踏上了黑瞎子岛。

　　黑瞎子岛地处我国最东端——处于“金鸡”版图上“鸡冠”位置，总面积约335平方公里，是一块中俄界江黑龙江、乌苏里江交汇处冲积而成的三角洲，抚远水道连接“两江”，使其成为三面环水的岛屿。

　　为充分发挥黑瞎子岛地缘和资源优势，加快旅游开发建设，黑龙江省委、省政府把黑瞎子岛列入全省12个重点旅游名镇，进行重点开发建设。在黑瞎子岛旅游项目中，“乘船游览黑龙江、乌苏里江和抚远水道”将成为新亮点，游客可乘船实现中俄跨境环岛游。

　　“黑瞎子岛景区的最大特色，是东极文化、民族文化、两江文化、边境文化相统一。”黑龙江省旅游局副局长刘显富介绍，这里是祖国最早迎来太阳的地方、赫哲族等少数民族的聚居地、两条中俄界江的交汇处，鱼类资源丰富、又可体验“一岛两国”风光，是全国稀有的旅游资源。

　　据介绍，黑瞎子岛旅游项目开通初期，游客可以参与“上岛游”和“界江游”两种游览方式。

　　上岛游是指游客乘车上岛，可以参观俄罗斯军营旧址、回归交接纪念碑等景点，在湿地栈道欣赏黑瞎子岛秀美的湿地风光，参观建设中的北大荒生态园。此外，还可以游览只有一户人家的乌苏镇，参观“东方第一哨”，在太阳广场参观“东极极标”。“界江游”主要是乘船游览大界江黑龙江风光。

　　中俄互免签证、离岛退税尚在磋商中

　　黑龙江省作为我国首个开展对俄边境旅游的省份，依托包含黑瞎子岛在内的12个“旅游名镇”项目建设，全省的俄罗斯游客接待量目前居国内首位。

　　黑龙江省黑瞎子岛保护与开放开发领导小组办公室主任、省发展和改革委员会主任宋希斌介绍，为加强对黑瞎子岛、绥芬河等地的垂直管理，以使其更好与俄方对接，黑龙江省打破常规，直辖其所在的抚远县。

　　中俄总理第十五次定期会晤后签署了《中俄总理第十五次定期会晤联合公报》。公报提出，双方将共同对黑瞎子岛进行综合开发。

　　“中俄两国对黑瞎子岛的开发表现出同样的愿望，并达成了广泛共识。”宋希斌表示，对于外界较为关注的是否可以互免签证、购物离岛退税等问题，“进一步合作尚在磋商之中。”

　　记者观察到，由于黑瞎子岛的开发还处于起步阶段，岛上很多接待设施正在逐步完善。目前接待中心、生态接待别墅仍在建设，游客尚无法在岛上住宿；手机信号时有时无，在登船准备沿界江游岛时，船上的电视信号也时断时续。

　　湿地自然保护区面积约131平方公里

　　“这里的山山水水都透着自然的颜色，空气都是甜的。”一位来自哈尔滨的游客兴奋地说。

　　据介绍，目前，中俄双方都已制定了对黑瞎子岛保护与开放开发的总体规划。根据中方的总体规划，黑瞎子岛的开发将突出“一岛两国”的地缘特色，发展与俄罗斯远东地区的合作，黑瞎子岛的主要功能被定位为生态保护、旅游休闲、商贸流通和口岸通道。

　　针对景区开发是否会破坏自然资源的问题，黑龙江省旅游局局长薄喜如表示，“既保护原始的生态，又为游客提供景观景点和良好的旅游接待设施。”

　　据了解，在总体布局上，根据生态环境特征，黑瞎子岛被划分为湿地自然保护区、旅游经贸区以及岛外开发区域。其中，湿地自然保护区面积约131平方公里。

　　在注重岛内开发的同时，岛外的开发区域也在规划之列——在上岛桥南岸引桥处适当位置辟建口岸和海关特殊监管区，在乌苏镇建设乌苏镇景区和黑瞎子岛生活保障基地、旅游服务中心及其他的城建、防洪等基础设施。

　　黑龙江省佳木斯市市委常委、抚远县委书记、抚远三角洲管委会主任牛学有表示，“抚远县是黑瞎子岛的管辖所在地，我们将黑瞎子岛视作珍宝，推进黑瞎子岛的旅游开发，同时带动当地经济又好又快发展。”

　　链 接

　　普通游客如何“登岛游”

　　黑龙江省旅游局副局长刘显富介绍，“本地游客可直接和黑龙江省国际旅行社有限公司（简称黑龙江省国旅）联系，外地和国外游客可到当地的组团旅行社报名，然后由组团社和黑龙江省国旅联系，上岛的手续和过程都比较简单。”

　　“黑瞎子岛最佳旅游季节为每年6—9月，现在登岛需要组团，散客不能登岛。”黑龙江省国旅总经理宋春智介绍，目前重点推介哈尔滨起止的4日游、5日游两种产品，报价分别为每人850元、980元。