一、 承德概况
承德，素有“紫塞明珠”的美誉，它位于环渤海经济区腹地，南临京津，北靠辽蒙，是环京津、环渤海和冀辽蒙经济区的重要城市之一。总面积39548平方公里，占河北省面积的五分之一。目前市区距离首都机场200公里，距天津市区320公里，距秦皇岛港360公里。京承高速公路明年通车后，到北京的行车时间将缩短到两小时以内。
承德辖八县三区，有围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县三个自治县，滦平县、平泉县、隆化县三个少数民族县；其余两县三区是：承德县、兴隆县、双桥区、双滦区和鹰手营子矿区。这里有华北的最高峰--雾灵山、最大的国家天文台、京北第一草原、全国最大的人工林场--围场塞罕坝机械林场、华北的第一大水库--潘家口水库。
承德是中国著名的旅游城市，集世界文化遗产、中国历史文化名城、首批优秀旅游城市等多项桂冠于一身。
改革开放以来，在国内外朋友的广泛关注和大力支持下，承德积极发展与国内外客商广泛的经贸交流与合作，加快经济建设，焕发出勃勃生机。农业产业化和生态建设迈出新步伐。工业增长方式正逐步由粗放型向集约型转变，特色工业体系初步形成，以旅游业为龙头的第三产业得到了较快发展。2004年全市国内生产总值达到300亿元，一、二、三产业占GDP的比例分别为：17.8%、50.6%、31.6%，全年全部财政收入29.3亿元，城镇居民家庭人均可支配收入7538元，农村居民家庭人均纯收入2110元；年接待国外游客552万人次。
二、 产业体系发展现状及方向
2004年，河北省委提出实施“一线两厢”的战略发展构想，对张承“北厢”地区明确提出要加大扶持力度，增加基础设施投入，创新扶贫开发机制，提升自我发展能力，发挥后发优势，实现经济发展新跨越。
按照这一构想，我们将坚持从承德实际出发，以提高综合竞争力为目标，加快构筑有承德特色的战略支撑产业体系，继续坚持“工业立市，农业强市，旅游旺市”思想，立足承德市情，发挥比较优势，树立园区意识，建设产业集群，培育壮大主导产业，迅速提高核心竞争力。
(一)工业。我市工业资源极其丰富。现已发现矿产资源有98种，已探明储藏55种，已开发利用50种。超贫钒钛磁铁矿、钒、钛、铅、银、铂、钯、莹石、磷矿储量居全省首位；铜、钼、金、硫、铁矿、沸石居全省第二位；此外，地热、花岗岩、铸型用砂等都具有广泛的开发前景。初步预测超贫钒钛磁铁矿资源储量45.37亿吨，储量居全国第二位，是除攀枝花之外的国内最大资源地。
建筑材料资源丰富，其中水泥灰岩已累计探明储量8.19亿吨，保有储量8亿吨。建筑石材现有探明储量达到10亿立方米，承德绿、燕山兰、九龙红、芝麻白等优质品种，已成为国内外的知名产品，市场潜力巨大。
和大凌河四大水系，水能理论蕴藏量78万千瓦，可开发量57万千瓦，约占全省水利资源的37%，具备建设大型风电基地和抽水蓄能电站的良好条件。
经过多年的发展，我市已拥有承钢、露露、建龙、四海、怡达、帝贤、丰宁三鹿和颈复康、希力药业等一批优势骨干企业，创出了燕山牌罗纹钢、承德露露、颈复康、板城烧锅酒等一批知名品牌。
未来五至十年，我市将突出发展矿山冶金、建筑材料、食品医药、电力工业四大主导产业；加快开发区工业园、帝贤工业园两个园区建设；滚动抓好工业50家优势骨干企业；十年内工业和交通能源投资累计3000亿元以上；到2015年实现工业总产值超过2000亿元（简称“42532”工业发展战略）。
（二）农业。承德市气候条件独特，生态建设良好，农业资源丰富，是个以农业为主的山区市。全市耕地总面积560多万亩。林地面积2580万亩，活立木蓄积4200万立方米，分别占河北省的47.1％和50.4％。全市森林覆盖率达到43.8%，居河北省首位。主要乔、灌木树种达200多种，年产材25万立方米。现有干鲜果树12万公顷，年产果品4.1亿公斤，是华北地区最大的山杏、山楂、沙棘主产区。草场总面积2863万亩（其中草场围栏累计面积258.6万亩），占国土总面积的48.5％，人均草场面积9.34亩。野生和人工栽培可利用植物有500余种。
近年来，我们按照“突出发展畜牧业，优化调整种植业，加快发展林果业，打绿色牌、走特色路，推进农业产业化经营”的思路，围绕培育主导产业，坚持以市场为导向，发挥比较优势，对农业产业结构进行了优化调整，重点培育了肉牛、奶牛、肉羊、生猪、蔬菜、马铃薯、食用菌、山杏、优势果品、种子等十大特色产业。
蔬菜产业，生产面积90万亩，总产量280万吨。
马铃薯产业，现播种面积65万亩，产量70万吨。
食用菌产业，生产规模已达8520万盘（袋），产菌7.9万吨。
山杏产业，现有300万亩（其中结果面积210万亩），年产杏仁1.2万吨。
果品产业，现有190万亩，年产果品41万吨，其中板栗1.3万吨。
奶牛产业，存栏3.7万头，鲜奶产量9.1万吨。
肉牛产业，饲养量111万头，出栏45万头，牛肉产量5.72万吨。
生猪产业，饲养量435万头，年内出栏246万头。
肉羊产业，饲养量313万只，年内出栏165万只。
玉米制种，多年稳定在30万亩以上，是国家级主要玉米种子基地。
今后，我们将按照已确定的发展思路，发挥比较优势，面向京津市场，打绿色牌，走特色路，在服务京津中发展和培育特色农业主导产业。
（三）服务业。改革开放以来，随着经济、社会事业的不断进步，服务业有了较快发展，内部结构得到优化，新兴业态不断涌现，初步形成了以旅游为龙头、交通运输、邮电通讯、商贸流通、金融保险、房地产业和社会服务业等门类齐全、多层次兴办、多种所有制形式并存的服务业发展体系。
1、旅游业。承德市历史文化悠久，文物古迹众多，自然风光秀丽，民俗风情独特，旅游资源得天独厚，同时具有皇家、民族和生态三大特色。已有50余处旅游景点对外开放，形成了以避暑山庄及外八庙为中心，以京北黄金旅游线和京东朝阳旅游线为纽带，连接木兰围场、京北第一草原、金山岭长城、辽河源头森林公园、雾灵山、蟠龙湖六大景区的京北黄金旅游带。拥有各类饭店、招待所及培训中心达260家，总床位3.6万张，其中星级饭店26家；旅行社61家，各级专兼职导游员1000多人，年接待游客550万人次以上。
今后我们将以构建“大避暑山庄”理念为指导，立足国内、国际大旅游市场，提升老景区，发展新景点，积极开发“红色旅游”和冰雪、温泉、工农业、文化体育等多层次、四季型的旅游产品，并借助我市未来发达交通网络形成的优势，加快发展会展业，逐步形成旅游观光、休闲娱乐、避暑度假、会议会展等多元化、高品位的旅游产业格局，建成国际重要旅游城市。
2、现代服务业，已经形成一个包括光缆、数字微波、卫星通讯、程控交换、移动通讯、数据通讯、计算机互联网和可视会议电话等现代化通讯设施手段，联通全国乃至世界的现代通讯网。承德政府网、“紫塞明珠”等网站已经成为我市的门户网站和开放性政府信息网络平台。金融保险业快速发展，社会保障体系日益完善，现代服务业体系已初具规模。
今后我们将继续加强通讯基础设施建设，强化干线网络，加快本地电话网、数据通信和多媒体通信网、移动通讯网建设，建设好信息高速公路，优化网络结构，扩大服务领域和开发利用公共信息资源，实现网络资源共享。推进电子政务，发展电子商务和智能化信息咨询服务，大力发展信息、保险、中介等现代服务业。
3、商贸流通业。在传统批发、零售业态发展的同时，超市、购物中心、专卖店、便利店、连锁经营、物流配送、电子商务、电视购物、网络购物等现代流通方式在我市逐步兴起。目前，已有不同规模、不同档次的连锁分店、超市等企业50多家。今后，将积极引进和创新发展业态，推进连锁经营、物流配送、专卖代理、电子商务等新兴流通方式。加快商贸流通企业战略性改组，培育一批有实力、有竞争力的骨干流通企业，通过资本运营、联合兼并等形式，引导中小企业积极参与大集团经营增强竞争力。加强物流基础设施建设，利用大型商业集团，以社区便民网络为支撑，建设市级物流配送中心；依托农副产品的特、优、廉优势，建设面向京津地区的农副产品配送中心。吸引国内大型物流企业落户承德，推动物流业的发展。
三、 基础设施建设发展规划
多年来的发展实践使我们深深感到，基础设施落后已经成为影响承德经济社会发展的瓶颈制约。为此我们抓住河北省政府支持张承地区加强基础设施建设的难得机遇，认真谋划了交通、能源、城市公用设施的发展规划，目前各项建设工作正在紧张进行。我们预期，经过3-5年的努力，承德的基础设施状况将发生历史性变化，同时也会给大家带来更大的投资机遇。
（一）发展综合交通运输体系，构建起以高速公路和铁路为主导，面向京津、通达辽蒙、辟通港口、连接周边大中城市的外联通道。
高速公路。今年京承高速公路承德段通车里程将达到60公里以上，明年全部建成通车。按照河北省的规划要求，今年通往唐山的承唐高速公路、通往辽宁朝阳的承朝高速公路将开工建设；明年承德—张家口、承德—天津的高速公路也将动工兴建。同时，我们还要加快承德—赤峰、承德—秦皇岛高速公路项目的前期工作，确保在“十一五”期间开工建设。届时，承德将成为冀东北地区重要的交通枢纽。
一般干线公路，丰宁二级路年内将竣工通车，使市区到各县全部达到两小时以内交通距离。同时借助承张高速公路建设积极谋划围场坝上至丰宁草原旅游区和丰宁至怀柔、兴隆至密云的一、二级路项目，形成大的旅游环线。
铁路建设，我市境内有京承、京通、锦承和承隆四条国铁线路，境内里程约530公里。根据同大（国际）发电公司建立的合作项目规划，今年将开工建设正蓝旗--丰宁和平泉小寺沟--遵化的地方铁路，同时改造提升京通、京承、锦承线的相关路段，建成“两纵一横”的地方铁路大通道，形成锡林浩特—承德—唐山--港口的运煤出海通道，解决承德煤炭基地和出海铁路两大问题。
