走向海洋,必由之路

　

烟大中铁渤海铁路轮渡

　

日照港30万吨级矿石码头作业现场

 

　　□　本报记者　李剑桥　　

　　近代大国崛起,无不始于海洋,东西方强国莫非海洋大国。
　　海洋是山东的希望所在,潜力所在,未来所在。“蓝色”是山东的本色、亮色、美色。
　　走向海洋是对生产力的一次大解放。
　　世界各国对海洋如此巨大的关注,具有深刻的历史背景和原因。
　　地球上只有海洋才可能为人类提供新世纪所需要的一切,人类未来的希望在海洋。
　　中国需要走出去,山东有能力走出去,这是时代的必然选择。

　　新年新礼!
　　“十二五”开局之年,《山东半岛蓝色经济区发展规划》成为第一个获批的国家发展战略。作为我国第一个以海洋经济为特色的区域发展战略,山东半岛势将成为新一年的热点区域、注目之地。走向大洋是全体齐鲁儿女的必由之路。
崛起之源,必由之路
　　大国崛起无一不是从海洋崛起的,东西方强国无一不是海洋大国。一个区域亦然。
　　进入21世纪,全人类跨入了一个探索海洋、开发海洋、利用海洋、保护海洋的新时代。全世界向海洋进军的步伐明显加快,以国际公共海底战略性资源为焦点的国际海洋竞争进入了新的阶段。
　　今天,人类不仅是靠海洋实现“渔盐之利、舟楫之便”,而且需要向海洋索取生存空间、战略资源和蛋白质来源。进入21世纪,人类开始了“海洋世纪”的新纪元,以“海洋商业”为主体的蓝色文明迅速转向“海洋工业文明”。我国作为一个人口众多、人均资源相对匮乏的濒海大国,在海洋世纪来临的国际背景下,在海洋工业文明的起跑线上,理应站在世界发展潮流的前列,建设一个“海洋经济”为特色的示范区。这称得上是中华民族自立于世界民族之林的一个新举措。
　　如果说刚刚过去的一百年,海洋的竞争主要表现为科学探索的竞争,在新的海洋世纪,海洋竞争越来越明显地表现为海洋经济实力的较量。在这种大前提下,中国如何打造一个以海洋经济为特色的旗帜性地区,是应对国际海洋经济竞争的新要求。
走向海洋　走向复兴
　　为什么是山东?为什么山东半岛蓝色经济区成为第一个海洋特色国家发展战略?
　　必然使然。
　　改革开放是近30年来持久不变的主旋律。在祖国长达18000公里的海岸线上,吹响了改革开放的第一声号角。山东半岛,有幸成为第一批打开的窗口。
　　作为一个陆地大国,我们期待海洋文明太久了。曾几何时,中华民族的祖先们,也曾创造过多次征服海洋的历史。然而好景不长,明清两朝禁海400余年,隔断了同国外的交往,抑制了商品经济的发展和对外贸易,使国家的发展处于僵化停滞、愚昧落后、被动挨打的状态。
　　中国的开放是从沿海搞起来的,通过沿海城市的开放,推动了整个国家的开放。开发的本质就是开海、“开关”。20世纪80年代以来,我国从兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区开始,开放了14个沿海港口城市,并相继建立了13个经济技术开发区和上海浦东开发区；还先后开辟了珠江三角洲、长江三角洲、闽南厦漳泉三角地区、山东半岛、辽东半岛5个经济开放区；1988年,又建立了海南省大经济特区,从而使沿海地区形成了一个多层次、全方位开放地带。走向海洋是对生产力的一次大解放。
　　过去的几十年里,依赖得天独厚的区位优势,我国沿海地区迅速崛起。我国在沿海200公里范围内,用不到30%的陆域土地,承载着占全国40%以上的人口,50%以上的大城市,创造了70%以上的国民生产总值,吸引了80%以上的外来直接投资,生产着90%以上的出口产品。这些成就与海洋的区位优势息息相关,与我国的改革开放相关,更与海洋经济的异军突起密不可分。
　　从经济大省走向经济强省,从区域经济到全球经济,从经济洼地到经济高地,海洋是山东的希望所在,潜力所在,未来所在。“蓝色”是山东的本色、亮色、美色。
群雄四起　逐鹿海洋
　　21世纪是海洋世纪,世界各国纷纷制定新的海洋战略。联合国总部设立了海洋事务和海洋法办公室,建立了一批专门海洋工作机构,如国际海底管理局、国际海洋法法庭和联合国大陆架界限委员会等。在每年的联合国大会上,都要专门研究海洋事务,联合国秘书长还要作海洋事务的专题报告,反复强调对海洋实施综合管理,以达到可持续利用的目的。
　　在联合国的倡导下,世界各沿海国家都纷纷加大了对海洋的投入,采取各种措施,调整本国的海洋发展战略,展开了“蓝色圈地运动”。比如:美国制订了《21世纪海洋蓝图和海洋行动计划》。加拿大出台了《海洋法》和国家海洋战略。韩国颁布了《韩国海洋21世纪》。欧盟发表了《海洋政策绿皮书》。日本把海洋作为立国之本,继2005年制订出台了《21世纪海洋政策建议》之后,2007年4月份又在参众两院高票通过了《海洋基本法》和《海洋建筑物安全水域设定法》,高调宣示海洋是日本的生命线。
　　全球化和海洋经济相互促进,互为因果,使海洋经济基本与经济全球化保持同步发展。从过去的渔盐之利、舟楫之便到现有的交通要道、资源宝库,海洋在经济全球化中扮演着越来越重要的角色。特别是进入新世纪以来,随着海洋高新技术的迅猛发展,新的可开发利用的海洋资源不断发现,海洋开发的能力迅速提高。可以推测,随着世界经济的发展,伴随着全球贸易的持续增长以及全球生产现代化的进展,海洋经济还将继续保持快速发展的趋势,海洋领域的竞争将更加激烈。
走向远海　耕海牧渔
　　近年来,我国海洋开发逐渐从近海走向远海、深海。“走出去”战略的制定和实施,标志着我国对外开放战略的重大转变,有利于我们在变幻莫测的国际风云中保持平衡,掌握主动。
　　中国需要走出去,山东有能力走出去,这是时代的必然选择。海洋是走出去的重要领域。目前陆地上的许多资源已经探测得比较清楚了,而海底资源,尤其是深海资源,我们了解得还比较少,海洋里有大量未来替代能源,公海里有丰富的基因资源,是人类共有的财富,谁认识得早,谁开发得早,谁就占有了先机。
　　按照联合国海洋法公约的有关规定,世界上许多沿海国家的海洋资源可以与外国合作开发,我们应充分利用现有基础条件,走出去,采取各种形式,多元化利用国外资源。如,合作开发利用外国渔业资源。我省已跨入主要远洋渔业省份行列,远洋渔业渔船从上个世纪八十年代中期的2艘发展到目前的360多艘,作业区域从几个西非国家发展到全世界30多个国家,遍及三大洋公海。
　　远洋渔业的发展,不仅适应渔业经济国际化的发展趋势,争取了海洋渔业权益,拓宽我省渔业发展空间的需要,而且缓解了近海渔场过度拥挤的局面,极大丰富了国内水产品市场供应,带动加工、贸易、运输、渔需物资等相关产业的发展,增加了就业机会,还密切了我省与世界许多国家和地区的关系。