不负重托 北川新生

    编者按

    经过两年多的艰苦奋战，我省圆满完成了对口支援北川灾后恢复重建任务，实现了中央确定的“三年任务两年基本完成”目标。

    北川灾后恢复重建，中央重视，全国瞩目，世界关注。省委、省政府坚决贯彻落实中央的决策部署，牢记胡锦涛总书记的嘱托，举全省之力援建北川。如今，一座座崭新的场镇矗立在千里羌山的怀抱，一个设施齐全、功能完善、环境优美、羌族文化特色浓郁的现代化新县城拔地而起，北川经济快速增长，人民群众安居乐业，社会更加和谐稳定，各项事业都站在了一个新的起点上。

    北川重建，创造了令世界难以置信的奇迹。从今天起，我们推出一组报道，再现山东对口援建北川的艰辛历程、巨大成就，展现鲁川两省人民的血脉深情，向党中央汇报，向全省、全国人民汇报。

    本报记者 贾瑞君 张国栋

    2008年5月12日，突如其来的特大地震震惊世界。一时间，遍地创痛，遍地悲伤。山河齐哀，举国同泣。

    北川，这个全国唯一的羌族自治县，16000 余人遇难， 4000 余人失踪。北川县城，完好的家庭只有10% 。

    天灾无情，人间有爱。两年多来，9400万山东人民，与北川人民心手相连，共克时艰，将无边的人间大爱，洒向羌山的每个角落。

    “北川的事情就是山东的事情”

    西蜀四川，滨海山东；海山相连，血脉相通。    

    面对特大自然灾害，省委、省政府紧急动员部署，全省上下迅速行动，戮力同心，第一时间向灾区人民伸出了援助之手。

    一批批公安消防、医疗救援、道路抢通、板房建设队伍风驰电掣紧急赶赴地震灾区，一车车救灾物资满载着山东人民的深情厚意火速运抵灾区……

    短短70多天，义薄云天的山东人民为灾区捐款捐物 36.2亿元，交纳特殊党费7.16亿元，建成板房 3.3万套。山东在全国第一个成立对口支援四川抗震救灾协调领导小组，第一个派出副省长现场坐镇指挥，第一个进入灾区对口衔接灾民过渡安置工作，第一个展开大面积过渡安置房建设安装，第一个援建完成“板房小学”复课，第一个完成过渡安置房建设任务……

    5·12 大地震，震中在汶川，最重在北川。震后亲临北川视察地震灾情时，胡锦涛总书记嘱托：“一定要把北川建设好”；在满目疮痍的北川老县城，温家宝总理庄严承诺：“一定要再造一个新北川”。这是党中央、 国务院对北川重建的殷切希望，也表达了全国人民对北川新生的期盼。

    根据党中央和国务院的安排，山东省对口支援北川羌族自治县。这是对山东的信任，是山东的光荣。在整个地震灾区中，北川援建任务最重，重建条件最艰苦。特别是北川新县城，是整个地震灾区惟一异地重建的县城。但这动摇不了齐鲁儿女不畏艰险、迎难而上的决心。

    一场感天动地的援建大剧迅即拉开帷幕。

    面对党中央、国务院交给山东的这项光荣而又艰巨的任务，省委、省政府高度重视。省委书记姜异康先后3次到北川指导援建工作。在北川，他走访羌寨农户，深入施工现场，看望慰问援建人员。姜异康一再强调：“对口支援北川，就要把北川当成我们一个特殊的县来看待，北川的事情就是山东的事情，要举全省之力来支持。”

    姜大明省长也先后4次到北川指导对口援建工作。2009年6月7日他第二次到北川时，全球金融危机形势依然严峻，但他明确表示：“虽然目前受国际金融危机影响，山东的经济运行也面临着一些困难，但请北川的同志们放心，山东无论遇到多么大的困难，援建北川的目标不会变、决心不会变、力度不会减。”

    两年多来，省领导先后近 30次到北川检查指导对口援建工作，全省17市和省直有关部门的主要领导同志也都到北川实地对接援建工作。500多名干部、3万多名建设大军奋战在灾区一线，汗水洒遍羌山，他们的目标只有一个一定要把北川建设好！让总书记放心，让全国人民放心！

    “建不好北川，决不回山东”

    情义山东，雪中送炭；齐鲁力量，爱满羌山。

    作为第一个进入灾区开展对口衔接援建工作的省份，从抗震救灾开始到恢复重建，山东用有力的臂膀接住了伤痕累累的北川同胞，山东人民用实际行动展现了大爱无疆的豪迈情怀。

    “举全省之力援建北川！”在随后的对口支援北川灾后恢复重建工作方案中，山东确定三年内拿出 100亿元建设新北川100个亿，这相当于山东一个中等县5到10年的收入。在确定投入资金的同时，山东又从省直有关部门和17 个市中优中选优，精选了500多名优秀干部奔赴北川一线援建。

    初到北川，援建人员面对的是一片片废墟和悲伤期待的乡亲。在桂溪乡一个村子里，一位年迈的羌族老大爷紧紧拉着山东援建北川工作指挥部前线总指挥徐振溪的手泪流满面。徐振溪告诉记者：“当时老人家说的话我一句也没听懂，但他那张老泪纵横的脸，和那悲伤渴望的眼神，我永远忘不了。我感到了一种神圣的责任和使命，建不好北川，决不回山东！”

    对口援建是一项复杂的系统工程，如何有序开展这项工作，是摆在山东援建者面前的严峻挑战。

    省援建北川指挥部办公室主任李关宾告诉记者，对口援建开始后，按照国家提出的对口援建任务，山东结合北川实际，迅速确定了“农村援建、乡镇援建、新县城援建，工业园区援建和人力智力支持”等五大援建任务，提出了“科学援建、务实援建、和谐援建”的援建理念，同时突出了民生优先的援建原则。

    2008年8月16日，淄博市启动了香泉乡场镇建设项目，这是地震后第一个破土动工的异地重建乡镇，这也标志这山东省对口支援北川灾后恢复重建工作的全面启动。

    “质量、速度、效益、安全”，山东赴北川参与援建的近 100 家企业牢牢记住这 8 个字。“能到北川参与援建，为灾区群众贡献一点力量，对我们企业来说是一种考验，更是一种荣誉。”临沂市天元集团公司董事长张桂玉说。他们明白，自己身后是家乡父老期盼的眼神，是全国人民关注的目光。从乡镇场镇到新县城，所有中标施工单位全部是具有国家一级建筑资质的企业，援建企业参建的所有援建项目都争创“绵州杯”、“天府杯”、“泰山杯”和优质工程，确保每一个援建项目都做到“零缺陷、零遗憾”，每一个工程都达到“百分之百优质，百分之百满意”。

    “三年任务两年基本完成”，对灾后北川而言，这是一个无比艰巨的任务。在余震不断、暴雨频发、泥石流等自然灾害不断的情况下，凭着“把北川当做山东的一个县来建”的信念，3万援建大军，在北川创造了一个又一个奇迹！

    叫响山东援建品牌

    太阳中国，照耀北川，鲁川情深，大爱无疆。

    经过800多个日日夜夜的艰苦奋战，山东共援建北川各类项目369个，加上前期板房建设和抗震救灾支出，合计近120亿元。山东在北川全面完成了“农村、乡镇、新县城、工业园区援建和人力智力支持”五项援建任务，实现了“ 三年援建任务两年基本完成”的目标。

    2008年7月，山东就将第一批对口援建资金7.2亿元拨付北川，补助灾民维修和重建永久性住房。到2009年春节，北川所有农户都搬进了温暖、安全的新家。

    山东17市对口援建北川22个乡镇，以“水、电、路、医、学”等基础设施和民生项目为重点。短短一年时间，北川各乡镇驻地的基础设施全面恢复，乡镇基本功能有效提升，一个个羌族特色的新场镇掩映在青山绿水间。正如桂溪乡党委书记廖凯所说：“我们现在的学校、医院等基础设施，比震前至少跨越了20年到30年。”

    不仅如此，山东还组织实施了对口支医、支教、支农等工作，让北川的干部职工较短时间从地震阴影中走出，使其干部技术队伍综合素质得到提升；建起了现代农业示范园和农产品交易中心，配套建设了产业园区和羌族特色商业步行街，为北川今后经济社会发展打下了坚实的基础。

    两年多来，在地震灾区重建过程中，山东的援建工作叫响了“山东质量、山东速度和山东品牌”，再次创出了“六个第一”：第一个成立对口支援灾后恢复重建工作领导小组；第一个进入灾区对接灾后恢复重建工作；第一个协助完成灾后重建规划方案；第一个为灾区提供农村住房补助资金；第一个启动乡镇援建项目；第一个完成异地重建乡镇援建项目并交付使用。四川省委书记刘奇葆感激地说，“山东把所有的援建项目都建成了精品工程，百年工程。山东援建工作最扎实、最实干，干得最好，四川人民永远铭记！”

    在大灾大难面前义无反顾地担当起责任，为国分忧，为民解难，是山东的一贯作为和优良传统，是新时期山东精神和山东形象的集中体现。回首两年多来的援建经历，徐振溪信心十足地说：“现在可以问心无愧地说，请党中央、国务院放心，请灾区人民和全省、全国人民放心，我们没有辜负重托，顺利地完成了北川援建任务。”