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[主持人：各位网友大家下午好！明天就是中国共产党成立90周年的日子了，欢迎大家参与大众网庆祝建党90周年特别对话——请问检察长。今天我们邀请到的特别嘉宾是山东省人民检察院党组副书记、副检察长李少华。]: (2011-06-30 13:31:43) |
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[主持人：中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，而检察机关的宗旨是“立检为公、执法为民”，这两个宗旨是高度契合的。在山东省人民检察院，有一条“民生检察服务热线”，正是“立检为公、执法为民”的具体体现。]: (2011-06-30 15:05:29) |
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[主持人：今天我们就请李副检察长为广大网友介绍这条“百姓连心线”的具体工作情况。欢迎您，李副检察长。]: 李少华副检察长：各位网友朋友们，大家下午好！我是李少华。明天就是我们党成立90周年纪念日，很高兴能在这举国欢庆的日子里在大众网与网友们交流探讨。 (2011-06-30 15:06:51) |
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[主持人：检察机关对于很多人来讲，感觉非常神秘。我们想请您首先介绍一下，检察机关的基本职能有哪些？]: 李少华：列宁说过一句话，“共和国检察长的唯一任务，就是保障共和国法律的统一正确实施”。在我国，检察机关是国家的法律监督机关，它通过履行职能维护宪法和法律的统一正确实施。检察机关的执法宗旨是“立检为公，执法为民”。它的基本职能是保证公安机关侦查活动、法院审判活动和刑罚执行活动的合法性；通过对国家工作人员职务犯罪的查处，保证公务活动的合法性和廉洁性；代表国家对犯罪嫌疑人提起公诉等等，依法行使侦查监督、公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、监所检察、民事行政检察、控告申诉检察、职务犯罪预防等职权。比如，去年全省检察机关通过依法履行检察职能，查办国家公职人员职务犯罪2973人，其中大案要案1763件，有力打击了贪污贿赂腐败和失职渎职犯罪，为我省经济社会发展营造了良好的政务环境。 (2011-06-30 15:07:40) |
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[主持人：据我了解，咱们山东检察机关在执法为民的方面有一个非常重要的举措，就是在全国率先开通了一个“民生检察服务热线”，而且在社会上反响非常好。请您介绍一下这条热线的情况好吗？]: 李少华：为深入贯彻落实党的十七大精神、实践科学发展观，立足检察职能，服务保障民生，化解社会矛盾，根据国家森检察长的提议，经省检察院党组研究决定，我们于2008年6月27日在全省检察机关建立了“民生检察服务热线”，其目的就是为人民群众解难，为党和政府分忧，为和谐社会建设出力。 热线主要有六项功能：一是受理控告举报；二是提供法律咨询；三是开展法制宣传；四是分析社情民意；五是进行检务公开；六是对群众提出的不属于检察职责的事项，给予力所能及的帮助。 热线的工作方式主要有两种：一是电话受理。全省设置专人值守热线电话，保证每天24小时畅通。全省热线电话使用统一号码：96699。二是网络受理。登陆“民生检察服务热线”网（fuwu.sdjcy.gov.cn），群众可以在线举报、咨询法律问题，还可以与热线工作人员通过视频交谈，反映问题。 热线的工作流程是：热线和网络受理、审查分流、跟踪督办、反馈答复。目前，全省有600多名专兼职检察业务骨干工作在热线岗位上，他们不分昼夜，不辞劳苦，满腔热情地为群众解疑释惑、排忧解难。 (2011-06-30 15:08:38) |
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[主持人：热心开通到现在已经是整整三年了，三年过去，这条热线办了很多实事，为老百姓解决了很多问题，请您介绍一下热线都做了哪些工作、取得了哪些成绩？]: 李少华：在热线工作中我们坚持“有限职责，无限服务”的理念，对热线受理的问题，属于检察机关管辖的，我们坚持实事求是，依法公正处理，努力让群众满意；对检察机关管辖外的涉法问题，我们坚持耐心释法说理，解其心结，努力给群众一个明白；对不属于检察机关管辖的群众的实际困难，坚持给予力所能及的救助，努力做到有问必答、有难必帮，不让求助者失望，不使受到不公正对待的群众受委屈。 热线开通三年来，全省检察机关共受理、办理群众反映的问题和事项16万余件，其中管辖范围内的3万余件，占18%；管辖范围外的13万余件，占82%；为生产、生活方面确有实际困难的群众提供维权救助、特困帮扶4500余件，惠及群众近15万人。 省院热线办公室被授予“富民兴鲁劳动奖状”和“山东省职业道德建设十佳单位”称号，各级党委、人大领导194次作出批示予以肯定和表扬，群众送来感谢信、电话、留言、锦旗牌匾等5000余件次，称赞热线是“民心线、和谐线、平安线”。老百姓心中有杆秤，最能秤出轻和重。实践使我们更加深切地体会到：对老百姓的事，就要拿出一颗真心，体察他们的冷暖疾苦，通过扎扎实实的工作为百姓排忧解难。设立热线的确增加了我们的工作量，但是我们多一分辛苦，社会就多了一分和谐稳定。 (2011-06-30 15:09:33) |
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[主持人：刚才您的话里边，有一句特别感人，就是“我们就要拿出一颗真心来对待老百姓的事”。我们的服务大厅是没有门槛的，完全敞开式地向老百姓服务。]: (2011-06-30 15:11:01) |
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[主持人：谈到这条热线，有一点是大家和网友最关心的，就是检察机关查办职务犯罪的工作，这是你们重要的一个职能。您能不能介绍一下我们这个热线在查处国家公职人员、职务犯罪方面做出了哪些事情？有哪些案例？]: 李少华：我印象比较深刻的是临沂市罗庄区检察院查处的一起村干部贪污受贿案。去年3月，该院根据热线受理的线索，依法立查了本区付庄街道办事处西三冲村党支部书记兼村主任周某利用职权贪污20多万元、受贿2万余元的案件，及时追回了被其冒领的4.2万余元粮食补贴款，并如数返还到了95户村民手中。周某被判处有期徒刑11年。这个案子尽管案值不是特别大，但由于事关老百姓的切身利益，案件查处后，在当地引起了强烈反响。参加过抗美援朝战争的西三冲村村民王之胜老人专门致信省院国家森检察长，对罗庄区院在办案中展现出的为民意识和民生情怀，表达了由衷的感激之情。 另外，我们还根据热线受理的线索，查办了很多侵犯群众权益的窝案、串案。如蒙阴县检察院查处了5件计生领域职务犯罪案件，阳信县检察院查处了5件滨德高速公路指挥部国家工作人员串通当地村干部贪污国家征地补偿款的犯罪案件。俗话说“拔出萝卜带出泥”，这些案件都是检察机关依靠群众对个案的举报而带出的窝案。每一起案件的背后，都隐藏着复杂的矛盾，积累了大量的民怨；每一起案件的查处，都消解了群众长期以来的不满，赢得了群众的一致称赞。 在我们山东，民生检察服务热线96699和全国统一的12309举报电话两线合一，是我省检察机关依靠群众力量、受理控告举报、查办职务犯罪、服务保障大局的一个重要渠道。截至今年5月，全省检察机关根据热线受理的职务犯罪线索，查处职务犯罪202件303人，通过办案为国家挽回经济损失2300余万元，既推动了反腐败斗争，又很好地发挥了为经济发展保驾护航的作用。 同时，为使热线受理的线索及时得到处理，省检察院还下发了《关于对“民生检察服务热线”受理的职务犯罪举报线索实行快速查处快速反馈办法》，对热线电话和网络受理的举报线索规定了快速分流、查处、反馈期限，建立起了方便、快捷的“绿色通道”，大大提高了查处职务犯罪的工作效率，真正做到取信于民。 (2011-06-30 15:12:45) |
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[主持人：您讲了几个案例，完全能够体现出热线的作用。很多案件虽说数额不高，但是牵扯到民生。我们在16万件的接访中，能够做到100%回复，这是非常不容易的。有很多案例不是检察机关的管辖范围，但也给了一定的答复。]: (2011-06-30 15:18:24) |
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[主持人：我想这个问题，是不是就是化解社会矛盾的问题，不要把群众推到社会上去，热线在化解社会矛盾上，也发挥了很大的作用。在这个方面，您给网友再说一下。]: 李少华：正如前面所讲，检察机关最重要的职能之一是通过查处职务犯罪案件，来纯洁公务员队伍、推进公正廉洁执法、取信于民。除此之外，我们通过拓宽群众诉求渠道、解决群众合理诉求、解答各种法律咨询等方式，维护群众合法权益、调处各类争端、消除群众法律上的疑惑，最终实现化解矛盾纠纷，促进社会和谐的目的。对群众反映的涉及其他部门的诉求，则通过加大协调力度、加强法律监督，促进职能部门切实履行职责，推动社会矛盾化解。 比如济南市检察院热线曾接到一位身有残疾的农民工朋友的电话，反映他所在的公司濒临破产倒闭，决定与54名农民工解除劳动关系，其中20多人是残疾人。几年来，该企业从未为工人缴纳养老保险金，也未与工人签订劳动合同，解除劳动关系后也没有任何补偿。几十名农民工多次讨要未果，准备到县、市上访。这一事项被转交到济阳县检察院后，他们多次现场办公，多次与企业和其主管部门协调，协助做好相关工作，最终促成双方达成和解协议，为54名农民工讨回了11万元的“血汗钱”。那位农民工的母亲打来电话，深情地说：“感谢检察院为老百姓操心，检察院是俺‘人民’的检察院。” 三年来，全省检察机关构建起阅信、接访、电话、网络、视频“五位一体”的检察信访受理平台，畅通了受理和处置群众诉求的渠道，持续开展了“信访到我这里停止”和“涉检到省进京零上访”等活动，及时妥善化解了大量涉检信访，去年全省有172个检察院实现了涉检进京“零上访”。我们的做法得到各级党委、政府的充分肯定和人民群众的称赞。 (2011-06-30 15:19:44) |
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[主持人：刚才您说的话里，包括一开始的介绍，我们注意了一个数字，那就是热线受理的检察机关管辖之外诉求的比例，高达82%，也就是说你们干了很多“不该干”的事。那么这部分问题我们是怎么处理的？]: 李少华：对热线受理的这部分问题，我们省院国家森检察长用了六个字“跑跑腿、帮帮忙”来形容和定位，即凡遇到属于其他部门职责范围内的事情，我们不越权办事，去跑跑腿，咨询一下、沟通一下、协调一下，帮助老百姓解决问题。实践证明效果是非常好的，这样做只要是政策范围内的问题都能迅速地得到很好的解决。热线的宗旨是有问必答、有难必帮，这16万多件可以说是事事有回音，件件有着落，因此得到了广大群众的好评。 我们还建立了与公安、法院、民政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设等部门的联动工作机制，及时将有关情况向相关部门通报、移送，并积极协同处理群众反映的问题，形成了化解矛盾问题的整体合力。比如泰安市检察院热线接到群众反映，该市205国道与新泰市名公南村、陈家庄、林前村的交汇路段，因为缺少警示标志，已发生百余起交通事故。热线立即启动联动机制，协调有关部门设置了警示标志，加强了交通管理，使三个村的几千名群众的出行安全有了保障，截至目前，该路段未再发生交通事故。 对群众通过热线反映的其他部门工作中存在的问题，比如说存在监管漏洞的，我们的工作人员及时汇总、梳理、分析后，向有关部门提出完善制度、加强管理的检察建议，或提交社情民意分析报告，促进相关问题的解决，推进社会管理的创新。在这方面，菏泽市检察院热线针对网络举报反映的市立医院临时工、医托坐诊开处方等问题，专门写出调查报告向市委领导呈阅，市委书记对此作出重要批示，推动了医院门诊坐诊失范现象的整治，受到了群众广泛欢迎。东营市院热线围绕当前环境治理的重点、执法环境存在的困境、环境保护公益诉讼以及检察机关发挥环境保护职能的路径选择等方面进行了深入调研、形成报告。市委领导阅后批示要求报市政府常务会议研究。省院国家森检察长认为东营热线关注大局，主动调研，提出对策，值得肯定。这些生动的事例说明，只要心里装着群众，即使在职权之外的领域，仍然有服务民生的余地，这也是热线“有限职责、无限服务”宗旨的最好写照。 (2011-06-30 15:20:23) |
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[主持人：刚才您讲到，检察机关不但要处理检察机关的职能，还要管医托、管交通安全的警示标志，还要管社会环境的综合治理，确实做了很多职责范围之外的一些协调大局的事情，也是体现出“有限职责、无限服务”的宗旨。]: (2011-06-30 15:21:35) |
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[主持人：我现在了解到，我们检察机关正在开展一个主题教育实践活动，叫做“发扬传统、坚定信念、执法为民”，这个活动将对我们的服务热线，起到一个什么样的推动作用？]: 李少华：今年年初，中央政法委决定在全国政法干警中开展为期一年的“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动。根据高检院和省政法委的统一部署，我省检察机关深入开展了这项活动。 |
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[主持人：刚才李副检察长从六个方面向我们介绍了民生检察服务热线的工作情况。我们听到这些介绍非常感动，因为我们检察机关的所有干警，都在时时刻刻想着百姓。]: (2011-06-30 15:29:53) |
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[主持人：我们采访到很多的热线工作人员，他们有一句话我觉得印象非常深刻，他说，“对于我们来讲，每接一个电话，就会增加我们一个工作量，但是对于打电话的群众来讲，这个事情可能就是他近一时期重要的一个事情”。]: (2011-06-30 15:30:27) |
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[主持人：所以我想，就是这些很朴实的话语，体现出我们所有的600多名热线工作人员对老百姓的真情和真意。今天也非常感谢李检察长能够到这儿来做客，为我们带一些生动的交流。]: 李少华：感谢大众网为我们提供这样一个和网友们交流的机会。马上就要迎来我们党的90周年华诞，党的宗旨是全心全意为人民服务，与人民群众同甘苦共命运，除了人民的利益没有自己独有的利益，建党90周年的成就充分体现和验证了这一点。“民生热线”为民而生，山东省检察机关开通民生检察服务热线，完全符合为人民服务的宗旨意识，是检察机关坚持立检为公、执法为民的生动实践。我们检察机关一定将人民群众的支持化为动力，以人民群众的意见和建议作为鞭策，持之以恒地把96699这条为民服务的热线办好，更多地解决事关群众切身利益的民生问题，以突出的工作业绩向建党90周年献礼！也请广大网友继续关心、关注和支持民生检察服务热线工作，为热线健康、科学发展多提宝贵意见建议。谢谢大家！ (2011-06-30 15:30:50) |
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[主持人：感谢您与网友交流。通过今天我们会记住一个号码，那就是96699。今天李副检察长还率领了山东省人民检察院的反贪局、反渎局、侦监处、公诉一处、民行处、监所处和控申处等七个部门的负责同志前来与网友互动。]: (2011-06-30 15:32:24) |
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[主持人：我们的访谈结束之后，我们将以图文直播的方式来同步播出在线答问互动，我们欢迎各位网友继续关注我们今天的建党90周年特别对话节目。]: (2011-06-30 15:32:47) |