新闻界的朋友们，女士们、先生们：
大家好！刚才省法制办的高存山主任向大家介绍了《规定》的主要内容，我就《规定》出台的背景、过程以及贯彻落实做些说明。
    今年6月22日，省长姜大明以政府令签署了这个《行政程序规定》。这个规定按照姜大明省长的话说，就是落实我们各级具有行政决策、行政执法各个部门和执法人员行为的规定。这个《规定》从出台到现在给大家介绍情况，得到了三个方面的支持，首先得到了大明省长的支持。大明省长说，约束行政行为，首先约束省委省长。也是在他的倡导下，在2010年全国法制工作会议制度在他的倡导下，我们山东省着手制订这样一个行政程序的《规定》。在常务会议上获得了通过。
    第二，获得了政府各部门的一致好评和赞成。也就是说我们省政府各个部门下一步都要按照这个《规定》来执行，在征求意见的过程当中，获得了他们的一致赞同。第三，获得了人民群众的一致赞同。这个《规定》现在按照行话说，得到了网民的高度赞成和支持。所以这个《行政程序规定》，可以说得到了决策层、执行层和收益层三个方面的一致赞同。这也是我们今天举行这次发布会，向大家介绍情况的初衷。
    除了新闻界的朋友，我们今天还请了省直有关部门的同志，我想借次机会，有把有关情况给大家再做一次说明和介绍。
    《规定》经过一年多时间的调研、起草、论证、修改，于日前正式出台。刚才也就少了，这也是我们国家继《湖南省行政程序规定》之后，山东省出台的可以说是我国省级第二部规范行政程序的政府规章，在我省行政程序制度建设史上具有“里程碑”意义。

《规定》的出台，对我省推进依法行政，加快建设法治政府，保障和规范行政权力运行，不断提高政府公信力和执行力，消除和化解各种社会矛盾，维护和实现人民群众根本利益，建设经济文化强省具有重要的意义。
2004年以来，省政府高度重视政府依法行政工作，提出了建设法治政府的要求。建设法治政府，核心是政府依法行政，关键是依照法定程序行政，只有程序的公正、科学、民主，才能保证行政效果的公正、科学、民主。目前，现有的行政程序规范散见于各个层级的单行法律文件中，行政程序制度体系不统一、不完善、不衔接的问题比较突出，极易引发程序制度体系内部原则或者规则之间的冲突。因为缺乏法定程序规范，分散在各个单行法中的程序规定往往被虚化，行政机关在行使行政权的程序上享有过多的裁量权，执法随意，侵害群众利益的情况时有发生。既阻碍了法治政府建设的进程，影响了行政决策的效能，也影响了政府机关的信誉。加快行政程序统一立法，对现有行政程序制度进行系统整理，使其体系化势在必行。

我是山东商报的记者，在加强依法行政体制改革的大背景下，我们今天出台这样一部规定对我们的政府有什么约束？主要表现在哪些方面？谢谢。

刚才这位记者提到的是这个《规定》出台之后，对行政机关有什么约束。我听的不是很清楚。我来回答一下这个问题。
    因为这个《程序规定》，它的题目就是《山东省行政程序规定》，顾名思义，它是规范行政程序的。现在这个《规定》，它里边对行政程序的规范，比如包括两大块，第一块是决策程序，第二块是执行程序。决策程序主要是对重大行政决策的程序的规范。刚才我给大家介绍了，主要是规定五大必经程序，我举个例子，里面有两个，比如说风险性评估，这是必经的，比如说合法性审查，这都是必经的。而且规定不经风险评估，不能提交会议讨论。不经合法性审查，或者是审查不过关的，不能提交会议。它本身对行政决策的行为就规范了，就约束了。过去我们那种传统的、我们想做什么就决策什么的做法已经不适应了。对执法行为的规范，在我们行政执法过程中的规范，过去这方面的规定是很多的，都是泛滥的，刚才高秘书长也给大家介绍了，比如说《治安管理处罚》治安管理当中的一些程序，比如说许可、处罚等等，这些都有《许可法》和《处罚法》加以规范。现在我们这个《程序规定》，在具体执行的过程当中，就形成了一个综合性的行政程序，就把单项的规范具体执行行为的程序，都纳入到这个法规之内，就把具体的行政执法行为全部加以规范。所以对行政机关的约束，主要是程序性的约束，这种约束还主要是决策性的约束。不知道我的回答你是否满意。

高主任您好，我是山东电视台的记者，刚才您也提到了做出行政决策的随意性。我想问咱们这部法律法规当中，有没有一个究责体系？这部法规的最大亮点是什么？