谢廷伦,男,中共党员,蒙阴县市场监督管理局副科级干部,蒙阴县政协委员。“我就是搭上这条命,也要走下去”!25年来,他始终怀揣“为市场秩序保驾护航”初心,一身正气,一副铮铮铁骨,不为利动,更不畏威劫,把生死置之度外,以舍我其谁的责任和担当,奋力斩断网络传销黑手,为群众筑起安全屏障,他探索出的“打击网络传销八步工作法”,在全国罚没款入库一千万以上的90%的案件中得到广泛运用。
2015年9月,谢廷伦办公室来了一位投诉人。原来经朋友推荐,投诉人交了1万元钱,在手机下载了南京国通通讯公司软件,打电话不花钱,还能赚钱,免费用了一阵后,电话突然打不通了,钱也无法退回,才知道上当受骗。对网络传销初有研究的谢廷伦,断定该公司涉嫌网络传销。经进一步调查,发现涉案人员高达51万人,涉及鲁、苏等多个省,案情重大。办还是不办,谢廷伦有了些许犹豫。
从蒙阴30名受害者查起,谢廷伦带领执法人员24次赴济南、南京和杭州,调查传销组织者及骨干两百余人,按照上下一条线进行进行询问调查,固定了相关证据。整个案件下来,行程达到4万多公里,每天白天上下地铁步行要近百公里,脚磨出了血泡,渴了就近买矿泉水,饿了到地摊吃上几口,常常到两三点才吃中午饭,累了趴在银行的排椅上眯一会,每天晚上分析查询交易明细到凌晨四点。
网络传销参与主体分散、地域跨度广,虚拟性、隐蔽性、迷惑性强,查处中遇到了后台服务器数据提取、资金查询、冻结、调查等方面的困难和压力,当时,全国能够查处这类案件的执法机构还很少,没有经验可循,传销组织者都是计算机技术、网络技术方面的精英,防范措施、技术手段达到国内最尖端的水平,后台服务器一般托管到专业的网络技术机构进行管理,防火墙不断防范升级。谢廷伦感到如同一座大山摆在面前,无从下手,但刻不容缓。谢廷伦用信息化手段突破传销组织的网络服务器后台管理,他邀请计算机专业技术人员进行网站后台管理知识培训、网站后台备案程序、网站用户名、密码设置规律,黑白奋战,讨论分析会议达40余次,终于实现了网络后台破译、网上证据提取与固定的重大突破。
经过11个月没白没黑的奔波努力,最终案件成功告破,罚没款入库5083万元,开创了山东工商系统打击网络传销工作的先河,被评为全国市场监管系统十大典型案例。
“打传”路上,各种苦累难以言表,而最难的是掌握线索,找准涉案资金后将其冻结,这是网络传销案件的“七寸”。因为涉案人员会上演“最后疯狂”,动用一切关系,上蹿下跳、处心积虑去控告、证明冻结行为违规。而根据国家法律规定,一旦申请冻结行为被认定违规,国家必须给予赔偿,超过20万元,造成这一损失的工作人员就构成刑事犯罪,要被开除甚至入狱。
网络传销涉及金额巨大又分散,启动每一次资金冻结,谢廷伦都没有百分之百胜算,冒着巨大风险,一面是不做,守着铁饭碗安度余生;一面是做,手里握着随时可能把自己炸得粉身碎骨的炸弹。但他依然选择一往无前!5年来,经他申请冻结的全国账户达200余个。
很多人都难以想像,面容谦和的谢廷伦,隐藏着如此“刚强硬气”的非凡一面,尤其在重金利诱、威胁叫嚣中,始终凛然不惧,不为所动,拼上全力与涉案人员周旋到底。
在北京办案时,一名涉案人员拿着一整箱现金对谢廷伦说:“你照顾我一百万,我给你十万,照顾我一千万,我就给你一百万。”在一个案件的调查取证阶段,谢廷伦接到电话,对方声称已派了20个人进驻蒙阴,排查掌握他的一切信息,一旦谢廷伦真的启动处罚程序,就让他全家不得好死。还有一次有人打电话威胁说要花100万让谢廷伦三天之内从人间消失。面对这些威逼利诱,谢廷伦不为所动、断然拒绝!靠着两条腿、一颗心,他抗住了很多难以言表的压力,谢廷伦的车上常备一个木头棒槌,开车在路上也常观察是否被人盯梢跟踪,他甚至悄悄写好了遗书,放在办公室的抽屉里。
靠着两条腿、一颗心,谢廷伦承担着很多难以言表的压力,顶着来自各方面的威胁,坚持了下来。他还不断总结经验,制作《查处网络案件操作实务》课件,被作为全国市场监管系统《网络传销案件查办技巧》的蓝本,对当前网络传销打击方法、流程进行优化,在组织指挥、调查取证、执法联动、善后处置等方面形成完整执法体系,缩短了办案周期,线索锁定、立案、电子数据提取固定鉴定、查询、冻结最短10天以内,参与执法人员从原来的40多人缩减到5人左右就能成功办结,得到国家市场监管总局的高度评价和认可。
截至目前,谢廷伦先后主办了16起违法主体在省外的网络传销案件,涉及全国31个省区市,240余万人,涉案资金755亿元,累计罚没款上缴国库3亿余元,打掉网络传销窝点9个,摧毁网络传销平台12个,挽救人员220余万人,移交公安机关刑事拘留14人,网上追逃18人。
谢廷伦被表彰为全国工商系统“十佳案件主办人”,入选全国市场监管系统价监竞争执法骨干人才库。被省人社厅、省公务员局记个人三等功,被临沂市委表彰为全市优秀共产党员,被临沂市委、临沂市人民政府表彰为“临沂市改革创新狠抓落实先进个人”,被蒙阴县委、县政府记个人三等功两次。他所从事的反不正当竞争、打击商业贿赂等工作也走在了全省前列,主办各类经济违法违章案件1500余起,没有出现一起复议或者诉讼案件。