应急管理部的组建，将成为我国应急管理工作的又一个里程碑。3月23日，国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任、原国家安全生产监督管理局副局长闪淳昌接受了《劳动保护》杂志记者的采访，解答了大众关于组建应急管理部普遍关心的问题。

　　Q1：组建应急管理部的核心要义是什么？

　　闪淳昌：根据我国《突发事件应对法》，突发事件主要包括“自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”四大类。这一次组建的应急管理部，其职责主要集中在自然灾害和事故灾难这两大类突发事件，在应对过程中侧重做好应急准备、监测与预警、处置与救援。但是，对于公共卫生事件、社会安全事件和各类突发事件应对的全过程中仍然有协同配合的任务，在做好预防和构建全方位、立体化的公共安全网中有许多工作，任重而道远。正像习近平总书记针对“优化协同高效”这6个字所指出的：“优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程通畅。”这6个字讲得非常深刻，是这次改革的着力点。

　　国务委员王勇在《关于国务院机构改革方案的说明》中强调了几点：坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，我们应当深刻领会。对这次组建应急管理部的举措，我们从事应急管理工作的同仁们有几点共同感受：

　　首先

　　组建应急管理部是习近平总书记人民中心论思想的集中体现。应急管理工作的根本出发点，是减少突发事件及其造成的伤亡和损失，保障人民的生命财产安全。在《习近平谈治国理政》一书中，习总书记讲过这样一段话：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”习总书记的讲话充分体现了安全的重要性。所以，应急管理部的成立是习总书记以人民为中心的这一思想非常具体的体现。

　　其次

　　这是我们改革开放40年来的重要成果。改革开放以来，我们国家在不断探索应急管理的体制改革问题，不断总结抗击非典、应对冰雪灾害、汶川地震等一系列突发事件的经验教训，还派出了一些考察团到美国、俄罗斯、欧洲等多个国家考察，学习借鉴国外在应急管理方面的一些先进理念和做法。我们现在组建的应急管理部，既不同于美国的联邦应急管理署（FEMA），也不同于俄罗斯的紧急状态部，它更主要的是具有中国特色，应当讲是众望所归，水到渠成。

　　第三

　　我国的应急管理工作第一个里程碑，是2003年抗击非典的斗争。抗击非典之后，党中央召开了十六届三中全会，第一次明确提出“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。”此后，开展了“一案三制”建设（“一案”是指制订修订应急预案，“三制”是指建立健全应急的体制、机制和法制），为保障我国人民生命财产安全、维护社会安全稳定发挥了重要作用。第二个里程碑，是2008年应对了两大巨灾：南方冰雪灾害和“5·12”汶川特大地震，还成功举办了奥运会。充分展现了社会主义制度的优势，展现了我们的政治优势和组织优势。第三个里程碑，是党的“十八大”以来，以习近平同志为核心的党中央，在应对各类突发事件中更加依法、有力、有序、有度、有效，全方位、立体化的公共安全网正在积极构建。而这一次应急管理部的组建是第四个里程碑，标志着我国的应急管理工作进入了一个新时期。