航拍长江泰兴段岸线风光

一组数据的出炉，再次印证了江苏泰兴的转型成果。

今年1-9月，泰兴完成工业国税开票销售1211.5亿元，同比增长14.1%，总量泰州市第一;新开工亿元及10亿元以上项目共82个，总数泰州市第一;完成一般公共预算收入56.91亿元，增长19.05%，增速在全省41个县市中排名第一。

作为长江经济带沿线城市，取得这样的成绩并不容易。“当前，在贯彻‘共抓大保护、不搞大开发’的总思路下，我们区域经济的发展必须要转型升级，要高质量发展，坚决不能牺牲环境安全。”泰兴市委书记张育林表示。

谋发展衍生发展之痛

曾经，当以乡镇企业为代表的“苏南模式”备受追捧时，泰兴也走上一条非农化发展的道路——“东西南北中，处处搞化工”。

泰兴地处江苏中部，与苏南城市隔江相望。不在沪宁线上的泰兴既没有区位优势，又要直面与苏南市县的竞争，历经改革开放40年的发展，泰兴形成了以机电、化工、医药为支柱的三大产业格局。2017年，泰兴市实现地区生产总值965亿元，一般公共预算收入63亿元。

化工产业托举起泰兴的发展之兴，也衍生出泰兴的发展之痛：单位面积污染负荷高，河流“五彩缤纷”，空气“五味杂陈”。发展形成的问题需要在发展中解决，2013年，泰兴开始铁腕治污，力争还清“旧账”，不添“新账”。

围绕“减化”，泰兴市近两年已关停化工企业71家，但其环保压力难言轻松。2018年6月，中央环保督查“回头看”通报了泰兴存在倾倒万吨污泥、非法填埋化工废料两个未能及时妥善解决的问题。泰兴市环保局局长吴小平说，“我们过去更多着力解决当前问题，防止新问题的产生，‘回头看’让泰兴下定决心，要加快历史遗留问题的解决。”

抓环保做好普惠民生

对于保护生态环境，张育林有着清醒的认识，“生态环保不仅是经济社会发展的生命线，更关系到最普惠的民生福祉”。

治污亮利剑。泰兴市一方面严格园区、乡镇、村居网格化管理，一方面放大全国先进的环保执法经验，打出惩处环境违法行为的一记记重拳。2018年前9个月，全市立案查处429件，作出行政处罚决定249件，罚款4749万元，前8个月罚款金额在全国县(市)中排名第九。同时，泰兴市环保局按照环保法配套办法，共实施查封扣押19件，限产停产33件，移送行政拘留51件，刑事移送5件。

“治污能力是污染防治的重要一环，解决好历史遗留环境问题是使命担当。”张育林表示，针对固废等处置能力“瓶颈”，泰兴市委、市政府本着对历史负责的态度，多还欠账，加大投入，加快补齐环境基础设施短板。

泰兴市长刘志明介绍，为给生态环境治理、修复、建设提供资金保障，泰兴在可用财力有限的情况下，整合统筹各类生态环保资金13.95亿元，设立市生态环保公益基金、筹集7600万元，推进治污工程的建设。

泰兴濒临长江，有24公里沿江岸线。为打造长江生态大走廊“绿色名片”，2018年初该市划出50%的岸线实行永久性保护，实施12公里长江生态湿地和绿色廊道建设工程 ，着力串起沿江“翡翠项链”，提升黄金岸线“颜值”。

产业转型走绿色发展之路

铁腕治污既是为生态环境“多加分”，也是为经济发展“增动力”。张育林表示，良好生态环境让老百姓更有获得感，而高质量发展才能满足人民群众日益增长的物质文化需求。

泰兴经济开发区是全国首家获得命名的“中国精细化工产业园区”，围绕精细化、高端化、循环化、绿色化的发展方向，走出了一条“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的链式发展之路，招揽专业化工企业86家，其中世界500强企业18家，有15个世界“单打冠军”产品。

在非化产业上，泰兴推动老企业转型升级，培育新材料、医药等特色产业。2018年起，泰兴在全市工业企业中打破单一考核方式，“以亩产和创新论英雄，以质量和绩效给要素”，对红榜、黑榜企业在授信、上市、水价电价等方面给予差别对待，倒逼企业转型升级，淘汰落后产能。

泰兴市副市长、虹桥工业园区党工委书记钱军说，以“亩产效益”论英雄，这要求园区在招揽项目时，不仅要紧盯大项目、好项目，还要为项目落地做好配套服务工作。目前，虹桥工业园区已集聚高新技术企业24家，民营科技企业43家。2018年1-7月，虹桥工业园区新签约亿元以上项目21个，新开工亿元以上项目14个。

老牌减速机生产商泰隆集团投资5.5亿元新建机器人关节用精密减速机生产基地，公司总经理殷爱国说，“这个基地达产达效后，预计每年新增销售收入约10亿元。”

一系列举措，推动泰兴经济不断提质增效。1-9月，泰兴完成地区生产总值749.78亿元，不过，张育林也指出，从当前统计数据看，既要肯定成绩更要正视不足。泰兴经济总体呈现稳中有进的态势，但从主要指标、项目建设、利用外资等方面看稳中也有忧，这要求泰兴必须以问题导向，抓好当前工作，助力泰兴绿色发展。